Трущобы ( бидонвили ) — жилой массив с повышенной плотностью стихийной застройки ( самострой ) городской или сельской местности, отличающийся отсутствием или острой нехваткой основной инфраструктуры ( электричество , водопровод , канализация , вывоз мусора , администрация, и т. д.), необходимой для полноценной социальной жизни человека и, как правило, с сильно маргинализированной социальной средой . Трущобы в широком смысле — кварталы городов или города-спутники , состоящие из обветшалых , недоброкачественных и неблагоустроенных зданий .

Определение и условия жизни

Согласно общим определениям ООН , человек проживает в «достаточном жилье», если для его жилья выполняются все условия из следующего списка :

• гарантированность проживания (человек имеет правовую защиту от выселения, сноса жилья и других подобных угроз);
• наличие доступа к коммунальным услугам (безопасная питьевая вода , адекватная канализация , тепло, электроэнергия , энергия для приготовления пищи и хранения продуктов питания , удаление отходов);
• доступность жилья (его стоимость не должна ставить под угрозу другие права человека );
• пригодность жилья для проживания (жильё должно обеспечивать достаточную площадь (определяется санитарными нормами государства, на основе рекомендаций ВОЗ ), обеспечивать защиту от холода, жары, сырости и других угроз здоровью человека, не должно находиться в ветхом состоянии);
• физическая доступность (для социально незащищенных групп, инвалидов и т. п.);
• местонахождение (жильё не должно быть отрезано от мест трудоустройства , медицинского обслуживания, школ , детских учреждений, не должно находиться в загрязнённом или опасном районе);
• адекватность с точки зрения культуры (конструкция жилья должна учитывать культурные особенности общества).

По определению ООН, трущобы чаще всего относятся к неформальным поселениям , на которые не распространяются коммунальные услуги , обитатели трущоб редко имеют доступ к безопасной питьевой воде , адекватным санитарным услугам, электроэнергии , уборка мусора не производится или носит ограниченный характер, такое жильё недолговечно .

Трущобы формируются вследствие непродуманной или слишком быстрой урбанизации в странах с низким уровнем жизни основной массы населения, особенно сельского, которое стремительно переселяется в города. Особое распространение трущобы получили в развивающихся странах Африки , Азии и Латинской Америки . Трущобы также, как правило, наиболее распространены в странах с тропическим и субтропическим климатом, так как в умеренном климате долгое существование в низкокачественном жилье при почти полном отсутствии необходимой инфраструктуры физически затруднительно (а в холодном климате — вообще невозможно), поэтому трущобы в поясе с умеренным климатом не могут быть столь массово распространены (однако роль трущоб в странах умеренного пояса играют бараки и другое подобное низкокачественное жильё). Следует также учитывать тот факт, что плотность населения северных стран менее значительна и редко приводит к высокой . Рост или исчезновение трущоб в значительной мере связан с общим уровнем жизни в конкретной стране, с социальными программами и политикой инвестирования правительства страны.

Трущобы — довольно собирательное понятие. В странах их широкого распространения употребляется целая группа экзотизмов для более чёткой характеристики их реалий. Так, в Бразилии трущобы известны под названием фавела , в Аргентине — вилья мисериа , в Турции — геджеконду . Фавелы — поселения бедняков смешанного происхождения, расположенные по склонам гор, спускающихся по направлению к мегалополису , и контролируемые преступными группировками наркобаронов . В испаноязычных странах похожий подтекст имеет понятие баррьо .

В банльё ( фр. les banlieues — досл. «пригороды») Франции проживает огромное количество социально отчуждённых иммигрантов арабского или африканского происхождения и их потомков, в этих кварталах повышенный уровень преступности . При этом во Франции государство оказывает социальную помощь безработным иммигрантам, что позволяет иммигрантам поколениями не работать и жить на пособие , превращаясь в маргиналов .

Ветхий жилищный фонд в странах с переходной экономикой , в том числе и в РФ , подпадает под определение трущоб, принятое ООН-Хабитат (). В 2001 году в государствах СНГ в условиях, приближённых к трущобным, проживали минимум 18 млн человек, то есть 9 % городского населения .

В России

В России «трущобами» часто называют деревянные многоквартирные бараки без водопровода и канализации , в общем смысле, — ветхое и аварийное жильё . По состоянию на 1989 год в СССР в бараках жили 1,1 % населения . После распада СССР в депрессивных регионах России произошло падение уровня жизни и увеличение доли ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде. В 2010 году доля такого жилья в среднем по России составляла 3 %, в отдельных регионах гораздо выше ( Ингушетия — 21 %, Республика Тыва — 19 %, Республика Саха — 14 %) . В этих республиках наблюдается высокий уровень безработицы , при этом рождаемость в Тыве и Ингушетии самая высокая в России, после Чечни .

К трущобам в России иностранные авторы относили некоторые деревни, примыкающие к Москве , тогда превратившиеся в стихийные посёлки трудовых мигрантов , например, Челобитьево , где санитарные и криминальные условия приближались к трущобам стран « третьего мира » . При официальном числе жителей Челобитьево в 400 человек, по данным МВД , в 2011 году там жили до 20 000 мигрантов и цыган, в этажерках из строительных бытовок во дворах местных жителей . Признаки трущоб имеют многие стихийные цыганские посёлки в окрестностях областных центров , хотя далеко не все их обитатели находятся за чертой бедности .

В 2014—2016 годах, по официальным данным, доля ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде снижалась, в том числе в результате выполнения различных государственных программ, в 2016 году в среднем по России составляла 2,4 % . На данный момент эта доля продолжает снижаться.

Причины

Причин появления трущоб много; ООН делит их на «трущобы надежды» и «трущобы отчаяния». Первые — неблагоустроенное жилье, появившееся с массовым приездом рабочей силы ; вторые — упадочные районы .

Демографический взрыв в развивающихся странах. Миграция из деревень в города

С 1950 года население увеличивается сильнее, чем количество обрабатываемых земель. Потому сельское хозяйство становится всё меньшей долей в мировой экономике . Например, в Индии сельское хозяйство составляло 52 % ВВП в 1954 году и 19 % в 2004 году. Но в то же время с тракторами и другими видами сельскохозяйственной техники , химией и современными сортами сельское хозяйство стало эффективнее : менее зависимым от погоды, болезней и более продуктивным, требует меньше ручного труда. Мелкие крестьянские хозяйства не выдерживают конкуренции с крупными сельхозпроизводителями, имеющими современную агротехнику . Потому доля сельского населения неуклонно снижается, а сельские жители ищут работу в городе.

Урбанизация

С расширением городов часть пригородных земель переходит из сельскохозяйственного пользования в городское. Обитатели этой земли, если им не были компенсированы потерянное жильё и сельхозугодья, вынуждены жить в самых плохих условиях, пока не найдут себе работу в городе. По мнению Ольги Алонсо-Виллар (2001), из-за эффекта масштаба производство товара сосредоточивается в одном месте, а народу лучше жить там, где есть работа и товар, поэтому крупные города быстро превращаются в агломерации . С дороговизной жилья и нехваткой земли появляются и трущобы.

Бедность и высокая стоимость жилья

Без государственного регулирования основное жилищное строительство делается для среднего класса — достаточно платёжеспособного и в то же время достаточно массового только в развитых странах . Казалось бы, « невидимая рука рынка » расставит всё по местам, но бедные слои населения не настолько платёжеспособны, чтобы рассчитывать на жилищные кредиты . Иногда трущоба — единственный выбор для городской бедноты.

Последствия колониализма и сегрегации

Европейцы, появившись в Кении в XIX веке , создали Найроби и другие центры экономики, чтобы они служили их собственным денежным интересам — а на африканцев смотрели как на дешёвую рабочую силу . Впрочем, программа по созданию дешёвого жилья в виде всё же была — но только для самих работников, а не для семей. Чтобы быть ближе к кормильцу, семьям пришлось переселяться в трущобы. Дхарави , большая трущоба под Мумбаи , появилась, когда английские колонисты прогнали кожевников и другие «вредные» профессии за черту Бомбея.

Слабая инфраструктура , социальное отторжение и экономический застой

Часто люди остаются в трущобах, потому что есть факторы вне их контроля. Постоянные экономические кризисы приводят к тому, что в любой момент можно потерять доход — а значит, нет возможности переселяться в более комфортабельное (и, соответственно, более дорогое) жильё. Если нет дешёвого и действующего общественного транспорта , доступного , приходится селиться на пешем расстоянии от работы. Стагнация (а тем более спад ) экономики одновременно с ростом населения снижает , приводя к всеобщему обнищанию .

Неформальная экономика

Экономика, скрываемая от государства, но не нарушающая напрямую чужих прав, называется неформальной. В тех странах, где начать, зарегистрировать и поддерживать законное предприятие дорого и хлопотно, экономика уходит в тень , часто полагаясь на низкооплачиваемый труд .

Политика

С прямыми и равными выборами образовалось немало политических сил , которые полагаются на голоса обитателей трущоб и поэтому неофициально не заинтересованы в их расселении. Таковые замечены в Бразилии, Индии и Кении .

Стихийные и социальные бедствия; пошатнувшийся институт собственности

Потеряв жильё и имущество , человек в бедных странах селится там, где позволяют его финансовые возможности. Например, под Кабулом развились трущобы из сбежавших от зверств Талибана . Землетрясение на Гаити (2010) привело к появлению новых трущоб, которые исчезнут не скоро. Так как в развивающихся странах у большинства населения нет средств на страхование своего имущества , а государственное социальное обеспечение отсутствует, либо находится на зачаточном уровне, многие потерявшие жильё перебираются в трущобы. Правовые механизмы защиты собственности человека в развивающихся странах зачастую не проработаны или плохо соблюдаются.

Острый дефицит и/или низкое качество местных строительных материалов

Строительные материалы для капитальных построек требуют достаточно затратной перевозки в силу больших объемов и массы. Поэтому массовое строительство качественного жилья возможно только при достаточной обеспеченности местным качественным сырьем для производства стройматериалов. Многие страны испытывают с эти большие трудности в силу географических условий. Так, например, страны Средней Азии : Узбекистан , Киргизия , Туркменистан и частично Казахстан имеют острейший дефицит древесины и сырья для производства цемента и качественного кирпича . Массовое строительство капитальных кирпичных и бетонных домов в этих странах чрезвычайно дорогое — все основные стройматериалы приходится импортировать из России или Китая . По этой причине население вынуждено строить дома индивидуальной застройки из низкокачественных местных материалов, прежде всего самана .

Ситуация в мире

Согласно данным, приведенным в докладе Комиссии ООН по поселениям ( United Nations Human Settlements Programme ), на конец 2008 года а в трущобах проживало около 1 млрд бедняков, из них 930 млн. — в развивающихся странах, то есть 42 % городского населения развивающихся стран. Наибольшая доля трущобных районов в населении городов наблюдается в Африке к югу от Сахары (72 %) и в Юго-Восточной Азии (59 %) .

При сохранении существующих темпов прироста обитателей трущоб (за 1990—2000-е гг. их численность выросла на 36 %) к 2030 г. в мире будет уже 2 млрд жителей таких районов (недоступная ссылка с 06-09-2017 [2246 дней]) .

См. также

• Трущобный туризм
• Бедность
• Бездомность
• Перенаселение
• Ложная урбанизация
• Коулун (город-крепость)
• Самострой

Ссылки

• // «Жэньминь жибао» онлайн, 20 ноября 2019

Примечания