Портал:Политика

Белоруссия

Статья из серии Политическая система Белоруссии

Конституция Президент Александр Лукашенко Администрация президента Совет безопасности ( состав ) Совет министров ( состав ) Премьер-министр Роман Головченко Национальное собрание Совет Республики ( члены ) Наталья Кочанова ( ) Палата представителей ( депутаты ) Владимир Андрейченко ( ) Судебная система Верховный суд Конституционный суд Генеральная прокуратура Административное деление Области ( Минск ) Районы ( города ) Сельсоветы Голосования Политические партии Референдумы 14 мая 1995 24 ноября 1996 17 октября 2004 27 февраля 2022 Парламентские выборы 1995 • 2000 • 2004 • • 2012 • 2016 2019 Президентские выборы 1994 • 2001 • 2006 • 2010 • 2015 • 2020 Внешняя политика Международные организации Военная политика

28 сентября 2008 года состоялись выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 созыва ( белор. Выбары дэпутатаў Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь ), на которых избрано 110 депутатов по одномандатным округам по мажоритарной избирательной системе .

К выборам было приковано пристальное внимание, поскольку они могли стать одним из ключевых моментов в нормализации отношений Белоруссии с Евросоюзом. Начиная с 1996 года ЕС и США не признавали результатов ни одной избирательной кампании, обвиняя белорусскую власть в злоупотреблениях и фальсификациях . Претензии западных стран к белорусским выборам послужили причиной введения различных санкций.

Перед выборами в парламент 2008 года Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно заявлял о заинтересованности белорусских властей в признании этих выборов западными странами . За ходом голосования наблюдали 21 426 национальных и 925 международных наблюдателей . Бо́льшую часть международных наблюдателей составляли миссии от СНГ (402 чел.) и ОБСЕ (465 чел.).

Подготовка к выборам

Выборы в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 4-го созыва были назначены Указом президента Республики Беларусь № 334 от 24 июня 2008 года. В соответствии с этим указом выборы прошли 28 сентября 2008 года .

Также 24 июня был подписан Декрет президента Республики Беларусь № 113 «О членах Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвёртого созыва».

Этим декретом политическим партиям было делегировано право выдвижения по одному члену Центральной избирательной комиссии с совещательным голосом от каждой партии, члены которой принимают участие в выборах в качестве кандидатов в депутаты.

Оппозиция в лице сформировала единый список кандидатов в количестве 98 человек , из которых было зарегистрировано 85 человек, а 13 кандидатам отказано в регистрации по разным причинам. Кроме того зарегистрировано более 20 кандидатов представляющих другие оппозиционные структуры .

Средняя численность одного избирательного округа — 64042 человека. В Брестской области образовано 16 избирательных округов, Витебской — 14, Гомельской — 17, Гродненской — 13, Минской — 17, Могилёвской — 13, Минске — 20. Для голосования создано 6485 избирательных участков в стране и 40 за рубежом.

Реакция международных наблюдателей

Наблюдатели от ОБСЕ заявили, что подготовка к выборам ведётся «в атмосфере сильного контроля» со стороны властей. Не обеспечен также равный доступ кандидатов от оппозиции к государственным СМИ .

По словам главы миссии наблюдателей Парламентской ассамблеи ОБСЕ Анн-Мари Лизен в Белоруссии созданы условия для свободного наблюдения за выборами и что лично у неё сложились в целом позитивное впечатление, а выборы проходят по установленным правилам достаточно прозрачно .

Реакция представителей оппозиции

В ходе подготовки к парламентским выборам некоторые оппозиционные политики призывали белорусскую оппозицию бойкотировать выборы. Они объясняли свою позицию тем что, по их мнению, в ходе подготовки к выборам власти пойдут на многочисленные нарушения а сами результаты выборов — сфальсифицируют. В этих условиях бойкот выборов со стороны оппозиции может нанести удар по легитимности парламента в глазах западных стран. Из заметных белорусских оппозиционных движений идею бойкота поддержали « Молодой Фронт » и КХП БНФ

В то же время США выразили надежду на отказ кандидатов от участия в бойкоте выборов . В частности, глава дипмиссии США в Белоруссии заявил, что бойкот выборов со стороны политических партий может стоить им политического будущего.

Бо́льшая часть представителей оппозиции, входящих в Объединённые демократические силы, решили не бойкотировать выборы , однако оставили за собой право снятия своей кандидатуры как реакцию на конкретную ситуацию в их избирательном округе .

Пять оппозиционных депутатов (члены Объединённой гражданской партии Станислав Богданкевич , Александр Добровольский , Анна Егорова, Екатерина Молосаева и Валентина Полевикова) объявили о снятии своих кандидатур в знак протеста против «произвола и беззакония», которое по словам кандидатов, устроили власти в отношении избирательной кампании. Как сообщает сайт ОГП, кандидатов фактически лишили возможности напечатать официальные предвыборные агитационные материалы.

Остальные кандидаты от оппозиции продолжили участие в избирательной кампании. Об этом заявил на пресс-конференции в Европарламенте один из лидеров белорусской оппозиции Александр Козулин .

Козулин заявил, что нынешние парламентские выборы в Белоруссии не будут демократическими, а станут очередным «фарсом режима» президента Александра Лукашенко, который, по словам оппозиционера, «назначит» нужных депутатов. Другие представители оппозиции также неоднократно заявляли о многочисленных нарушениях в том числе во время досрочного голосования.

Реакция представителей власти

Президент Александр Лукашенко призвал Запад признать результаты выборов:

Не буду скрывать: мы заинтересованы в том, чтобы наш новый парламент был признан на международной арене

если и в этот раз парламентские выборы в Белоруссии окажутся недемократичными и кому-то на Западе не понравятся, Минск прекратит с ним всякие разговоры

Глава белорусского ЦИКа Лидия Ермошина заявила:

Нынешние парламентские выборы направлены на разрушение стереотипов, на то, чтобы предоставить избирателям больший выбор

Фракции

В Палате представителей (4-го созыва) , Национального собрания Республики Беларусь нет ни одной фракции.

Кандидаты в депутаты

В выборах участвовали 263 кандидата. Из них — около семидесяти представителей оппозиции. В их числе лидер Объединённой гражданской партии (ОГП) Анатолий Лебедько , дочь одного из лидеров оппозиции Александра Козулина — Ольга, глава партии коммунистов Беларуси Сергей Калякин , руководитель центра Мизеса Ярослав Романчук .

Результаты

Партия		Голосов	%	Мест	+/-
	Коммунистическая партия Беларуси	229 986	4,27	6	▼ 2
	Белорусская партия левых «Справедливый мир»	127 429	2,37	0	0
	Объединённая гражданская партия	125 276	2,33	0	0
	Партия БНФ	72 770	1,35	0	0
	Либерально-демократическая партия	43 752	0,81	0	▼ 1
	Белорусская аграрная партия	32 230	0,60	1	▼ 2
	Республиканская партия труда и справедливости	22 763	0,42	0	0
	Белорусская социал-демократическая партия (Громада)	17 380	0,32	0	0
	Белорусская социал-демократическая Грамада	693	0,01	0	0
	Беспартийные	4 207 160	78,13	103	▲ 5
Против всех		505 208	9,38	-	-
Испорченных / недействительных бюллетеней		113 999		-	-
Всего		5 384 647	100	110	0
Зарегистрированных избирателей / явка		7 016 711	74,76	-	-
Источник: от 8 мая 2019 на Wayback Machine

По данным Центральной избирательной комиссии выборы состоялись во всех 110 округах, явка избирателей составила к 18 часам 66,7 % от списочного состава. По итогам голосования, на парламентских выборах явка избирателей после закрытия избирательных участков на 20 часов местного времени составила 75,3 % .

Во время подсчёта голосов наблюдатели были лишены возможности видеть бюллетени и контролировать их подсчет . По данным Центральной избирательной комиссии, в новый парламент не прошёл ни один кандидат, представляющий основные оппозиционные организации. Так, лидер Объединённой гражданской партии Анатолий Лебедько набрал 9,7 % голосов избирателей, лидер БСДПГ Игорь Рынкевич 15 %, лидер Белорусской Партии коммунистов Сергей Калякин — 15,6 %, Ольга Козулина — 8,6 %, Алексей Михалевич — 14 %, Людмила Грязнова — 10,6 %, Ольга Абрамова набрала 24 % .

По итогам парламентских выборов 2008 года лишь две партии имеют своё представительство в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь:

Коммунистическая партия Беларуси : 6

Белорусская аграрная партия : 1

Реакция

Реакция международных организаций

Миссия наблюдателей от СНГ признала парламентские выборы в Белоруссии свободными и открытыми, не обнаружив фактов, ставящих под сомнение их легитимность и демократичность . Как заявил координатор группы наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ Владимир Пехтин , «были соблюдены нормы не только белорусского национального законодательства, но и общедемократические европейские нормы» .

ОБСЕ, отметив отдельные незначительные улучшения процедуры голосования, вместе с тем заявила, что «мировым демократическим нормам выборы не удовлетворяли». По этому поводу председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев сказал, что наблюдатели ОБСЕ придерживаются двойных стандартов в оценке выборов . Координатор группы наблюдателей от Парламентского собрания Союзного государства России и Белоруссии Александр Бабаков также назвал позицию ОБСЕ проявлением двойных стандартов: «Выборы в Грузии с тотальным давлением на оппозицию ОБСЕ признает беспрекословно, а абсолютно прозрачные и демократичные выборы в Белоруссии заранее объявляются нелегитимными. Комментарии здесь излишни» . С другой стороны, руководитель группы наблюдателей ОБСЕ от Латвии, депутат Сейма считает, что выборы прошли без серьёзных нарушений. По его словам, власти не препятствовали работе оппозиции .

Глава ЦИК Лидия Ермошина отметила некорректное, по её мнению, поведение ряда наблюдателей от ОБСЕ. По словам Ермошиной, в Бобруйске наблюдатели повалили избирательную урну, пиная ногами и пытаясь извлечь бюллетени. На другом участке, как сказала Ермошина, наблюдатели ОБСЕ уговаривали избирателей не опускать бюллетени в избирательную урну, а отдавать им, предлагая спускать в урну пустые листы бумаги .

Реакция белорусской оппозиции

28 сентября 2008 года белорусские оппозиционные партии провели акцию протеста против результатов выборов, собравшую от 500 до 2000 человек. Они организовали шествие в центральной части города, развернув транспаранты «Мы за выборы, но против избирательного фарса», «Лукашенко — последний диктатор Европы», «Я за свободу», «Даешь новые выборы». Милиция не вмешивалась и наблюдала за происходящим. Демонстранты на время заняли проезжую часть проспекта Независимости, но затем подчинились требованиям сотрудников ГАИ и вернулись на тротуар.

Оценки

Премьер-министр России Владимир Путин сказал, что выборы прошли на высоком организационном и политическом уровне. По его мнению, проводимая белорусскими властями политика пользуется поддержкой народа .

Как считает агентство « Синьхуа », готовность ряда западных стран признать итоги выборов была связана с их желанием изолировать Россию. По мнению агентства, белорусское руководство сделало всё возможное, чтобы выборы были демократичными и прозрачными. «Синьхуа» подчеркнуло: «логика западных стран очень проста: для них не важны демократичность и прозрачность выборов, эти принципы для них лишь предлог для вмешательства в выборы в других странах, для них важен сам результат выборов, а именно приемлемый для них результат. Если он их не удовлетворит, то они будут называть выборы недемократичными и не признают их итогов. Практика уже неоднократно доказывала это» .

Комментируя непрохождение оппозиционных кандидатов, представитель организации «Белорусский хельсинкский комитет» отметил, что «возможно, оппозиционные кандидаты были не настолько сильны». При этом он не исключил того, что на эту ситуацию повлияла непрозрачность, с его точки зрения, при подсчёте голосов . При этом организация, отметив ряд улучшений, всё же расценила выборы как прошедшие с серьёзными нарушениями стандартов свободных и честных выборов, установленных ОБСЕ и Белоруссией. .

См. также

• Политические партии Белоруссии

Примечания

Ссылки

• от 24 января 2010 на Wayback Machine
• от 6 августа 2011 на Wayback Machine
• от 29 апреля 2010 на Wayback Machine
• от 20 сентября 2008 на Wayback Machine
• от 21 сентября 2008 на Wayback Machine Эхо Москвы
• от 21 марта 2012 на Wayback Machine
• Голос Америки
• от 5 марта 2016 на Wayback Machine РосБизнесКонсалтинг
• от 21 января 2012 на Wayback Machine