Лио́нская метропо́лия ( фр. Métropole de Lyon ), или Большо́й Лио́н ( фр. Grand Lyon ) — городская агломерация и территориальная единица Франции с особым статусом, находящаяся в регионе Овернь — Рона — Альпы . Созданная 1 января 2015 года, она выделена из департамента Рона в отдельную административную единицу и заменяет собой существовавшее в тех же границах внутри департамента Рона Городское сообщество Лиона . Её столица — Лион .

История

Предшествовавшие межкоммунальные объединения

В 1929 году по инициативе тогдашнего мэра Вилёрбана создаётся Водный синдикат лионских пригородов ( фр. Syndicat des Eaux de la Banlieue de Lyon ) (SIEB), ответственный за подачу питьевой воды . В то время подача питьевой воды находится под прямым управлением коммуны Лиона, в то время как остальные коммуны агломерации тогда перепоручают эту службу Генеральной водной компании ( фр. Compagnie générale des eaux ). Синдикат проявляет мало активности вплоть до 1949 года .

В 1931 году создаётся в свою очередь Межкоммунальный синдикат левого берега Роны по ассенизации ( фр. Syndicat Intercommunal d’Assainissement de la Rive Gauche du Rhône ) (SIARGR). Причина его создания — заметное промышленное и жилищное развитие, ставящее под угрозу коммунальные водозаборы Лиона. Тем не менее, хотя главная задача, ставящаяся синдикатом, это создание станции водоочистки, она будет открыта лишь в 1972 году в Сен-Фоне .

В 1941 году по инициативе префекта департамента Рона создаётся Синдикат общественного транспорта Лионского региона ( фр. Syndicat des Transports en Commun de la Région Lyonnaise ) (STCRL) .

Создаются также другие узкоспециализированные синдикаты: Межкоммунальный синдикат долины Изерона по эвакуации сточных вод ( фр. Syndicat intercommunal pour l’évacuation des eaux usées de la vallée de l’Yzeron ), Синдикат коммун правого берега Соны по исследованию ассенизации ( фр. Syndicat d’études d’assainissement des communes de la rive droite du la Saône ), Межкоммунальный синдикат лионского региона по газу и электричеству ( фр. Syndicat intercommunal du gaz et de l’électricité de la région lyonnaise ), Синдикат поставщиков электричества департамента Рона ( фр. Syndicat des collectivités concédantes d’électrification du département du Rhône ) .

Множащиеся синдикаты с несовпадающими между собой границами и нечёткими зонами компетенции подталкивают власти, и прежде всего префекта департамента Рона, к проведению более глубокой межкоммунальной интеграции. Первоначально эта интеграция предполагается в 1959 году форме городского округа, имеющего право на налоговые поступления, а в качестве основных задач — управление жилищным фондом и борьбой с пожарами. Однако этот проект был провален, прежде всего — периферийными коммунами .

Следствием этого провала стало создание 14 ноября 1960 года префектом департамента Рона Межкоммунального многозадачного синдиката Лионской Агломерации ( фр. Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple de l’Agglomération Lyonnaise ) (SIVMAL). Он включает в себя 25 коммун, из которых 19 принадлежат к департаменту Рона и ещё 6 — к департаменту Изер . По закону многозадачные синдикаты не имеют права на налоговые поступления, и по этой причине эффект от интеграции — гораздо меньший, чем при создании городского округа. В 1961 году расширяет сферу своей деятельности на управление канализацией, которая и остаётся его главной функцией. В 1965 и 1966 годах мэр Лиона Луи Прадель выступает за расширение SIVMAL с 25 до 60 коммун .

В марте 1967 года 16 коммун присоединяются к SIVMAL. Бо́льшую значимость этому синдикату придают участвующие в его работе мэры, в то время как деятельность всех предыдущих синдикатов ограничивалась уровнем технических исполнителей. Мэры крупных городов, таких как Лион и Вилёрбан , призывают к более тесной интеграции, но этому противятся мэры восточно-лионских коммун и мэры- коммунисты Венисьё и .

Создание Большого Лиона

Как и городские сообщества Бордо , Лилля и Страсбурга , городское сообщество Лиона было создано на основании закона 66-1069 от 31 декабря 1966 года . Однако часть территорий смогла присоединиться к Большому Лиону лишь 3 года спустя, когда эти территории официально отошли департаменту Рона от департаментов Эн и Изер . С тех пор законодательство изменилось и не требует, чтобы городское сообщество полностью находилось в границах одного департамента.

Название

Официальным названием этого объединения с момента его создания было Городское сообщество Лиона ( фр. Communauté urbaine de Lyon ). Именно под этим названием оно числилось до 1 января 2015 года в регистрах Национального института статистики и Министерства внутренних дел Франции . Это название используется в тексте всех юридических документов.

Однако народные избранники хотели бы использовать менее бюрократическое и более простое название.

Самое, казалось бы, простое сокращение «CUL» (Communauté Urbaine de Lyon) не годилось из-за его неблагозвучности ( фр. cul — «задница»). С 1971 года по предложению генерального секретаря сообщества г-на Мёле стало использоваться сокращение «COURLY» или «Courly» (COmmunauté URbaine de LYon) . Это название просуществовало два десятка лет, пока не было заменено в 1991 году по инициативе мэра Лиона на «Большой Лион». Это название сочли более подходящим для передачи амбиций городского сообщества .

Расширение

Первое с 1969 года расширение Большого Лиона произошло 1 января 2007 года , когда к нему присоединились коммуны Гриньи и Живор . Однако в результате образовался эксклав , не имеющий общей границы с остальной частью городского сообщества Лиона — «независимая» коммуна разделяла коммуны Гриньи и . Проблема решена 28 февраля 2013 года путём изменения границ коммун Вернэзон, Гриньи и Милери .

С 1 января 2011 года к Большому Лиону присоединилась коммуна Лисьё .

1 июня 2014 года к сообществу присоединилась коммуна .

Преобразование городского сообщества в метрополию

В конце 2012 года между председателем совета департамента Мишелем Мерсье и президентом Большого Лиона Жераром Коллоном было подписано соглашение, согласно которому к концу 2014 года на территории Большого Лиона должна была быть создана «еврометрополия», для чего он должен был быть выделен из состава департамента . 27 января 2014 года был принят особый «Закон о модернизации общественной жизни на местах и создании метрополий» («МАПТАМ»), статьи с 26 по 39 которого описывали создание Лионской метрополии. С 1 января 2015 года Большой Лион выделен из состава департамента Рона в отдельную административную единицу, официально называемую Лио́нской метропо́лией ( фр. Métropole de Lyon ) в департаменте Рона .

Территория

Коммуны

В состав Лионской метрополии входят следующие коммуны:

1. ( фр. Albigny-sur-Saône )
2. Брон ( фр. Bron )
3. Вилёрбан ( фр. Villeurbanne )
4. Венисьё ( фр. Vénissieux )
5. ( фр. Vernaison )
6. ( фр. Vaulx-en-Velin )
7. ( фр. Grigny )
8. ( фр. Dardilly )
9. ( фр. Décines-Charpieu )
10. Жёне ( фр. Genay )
11. Живор ( фр. Givors )
12. ( фр. Jonage )
13. Ириньи ( фр. Irigny )
14. ( фр. Caluire-et-Cuire )
15. ( фр. Cailloux-sur-Fontaines )
16. ( фр. Quincieux )
17. ( фр. Collonges-au-Mont-d'Or )
18. ( фр. Corbas )
19. ( фр. Craponne )
20. ( фр. Couzon-au-Mont-d'Or )
21. ( фр. Curis-au-Mont-d'Or )
22. ( фр. La Mulatière )
23. ( фр. La Tour-de-Salvagny )
24. Лимоне ( фр. Limonest )
25. Лион ( фр. Lyon )
26. Лисьё ( фр. Lissieu )
27. ( фр. Marcy-l'Étoile )
28. ( фр. Meyzieu )
29. ( фр. Montanay )
30. ( фр. Mions )
31. ( фр. Neuville-sur-Saône )
32. ( фр. Pierre-Bénite )
33. ( фр. Poleymieux-au-Mont-d'Or )
34. ( фр. Rillieux-la-Pape )
35. ( фр. Rochetaillée-sur-Saône )
36. ( фр. Sathonay-Village )
37. ( фр. Sathonay-Camp )
38. ( фр. Saint-Didier-au-Mont-d'Or )
39. ( фр. Saint-Genis-Laval )
40. ( фр. Saint-Genis-les-Ollières )
41. ( фр. Saint-Germain-au-Mont-d'Or )
42. ( фр. Saint-Priest )
43. ( фр. Saint-Romain-au-Mont-d'Or )
44. ( фр. Saint-Cyr-au-Mont-d'Or )
45. Сен-Фон ( фр. Saint-Fons )
46. ( фр. Sainte-Foy-lès-Lyon )
47. ( фр. Solaize )
48. ( фр. Tassin-la-Demi-Lune )
49. ( фр. Oullins )
50. ( фр. Feyzin )
51. ( фр. Fleurieu-sur-Saône )
52. ( фр. Fontaines-Saint-Martin )
53. ( фр. Fontaines-sur-Saône )
54. ( фр. Francheville )
55. ( фр. Champagne-au-Mont-d'Or )
56. ( фр. Charbonnières-les-Bains )
57. ( фр. Charly )
58. ( фр. Chassieu )
59. Экюли ( фр. Écully )

• До 1967 года следующие коммуны входили в состав департамента Эн : Жёне , , , и .
• До 1967 года следующие коммуны входили в состав департамента Изер : , , , , , , , и .
• Коммуна была создана в 1972 году путём слияния коммун Рилльё и Крепьё-ла-Пап.

Территориальные конференции мэров

В 2002 году коммуны Большого Лиона объединились в несколько локальных конференций мэров, после образования Лионской метрополии их заменили территориальные конференции мэров .

Существуют 9 территориальных конференций :

1. Лион и Вилёрбан — 2 коммуны
2. Рукава и берега Роны — 10 коммун
3. Северо-запад — 8 коммун
4. Северное плато — 3 коммуны
5. Альпийские ворота — 4 коммуны
6. Южные ворота — 5 коммун
7. Истоки Роны — 4 коммуны
8. Долина Изерона — 6 коммуны
9. Долина Соны — 17 коммун

Администрация

Политическая организация

Лионская метрополия управляет бюджетом более 2,6 миллиардов евро , состоит из более 4000 сотрудников, во главе которых стоит Совет сообщества, его Бюро и президент.

Совет сообщества примерно соответствует по исполняемым функциям муниципальному совету применительно к коммуне . Он состоит из 162 членов, избираемых одновременно с коммунальными советниками во всех 59 коммунах, образующих Большой Лион. Количество мест в Совете от каждой из коммун пропорционально её населению, каждая коммуна имеет как минимум одно место. Совет собирается на публичные слушанья примерно 10 раз в год. На слушаньях разбираются сотни документов, каждое решение принимается большинством голосов.

Совет сообщества делегирует часть своих полномочий Бюро и президенту. Бюро состоит из президента, 25 вице-президентов и 6 советников, избираемых Советом сообщества, 5 председателей постоянных комиссий. Бюро принимает решения по поручениям Совета.

Каждый вице-президент отвечает за конкретное направление деятельности: городской транспорт, финансы, исторические памятники, экология, собственность и т. д.

Главный офис

Главный офис Городского сообщества Лиона находится в городе Лионе, в квартале .

Зоны ответственности

• экономическое, социальное и культурное развитие и благоустройство
• благоустройство коммунальной территории, общественный транспорт
• управление социальным жильём
• городская политика
• управление службами коллективной значимости: водопровод, канализация, кладбища, скотобойни, рынки
• экология и качество жизни: борьба с загрязнением воздуха и шумовым загрязнением

Бюджет

Доходная часть бюджета Лионской метрополии достигла в 2016 году суммы в 2637 миллионов евро , расходная — 2389 миллионов евро , 248 миллионов евро направлено на инвестиционные цели, в том числе 195 миллионов евро — на основные фонды .

Численность населения

Численность населения Лионской метрополии
1968	1975	1982	1990	1999	2009
1 076 524	↗ 1 151 892	↘ 1 136 798	↗ 1 164 497	↗ 1 196 482	↗ 1 281 971
2010	2011	2012	2013	2014
↗ 1 293 164	↗ 1 306 972	↗ 1 324 637	↗ 1 336 994	↗ 1 354 476

Примечания

Ссылки