Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК, англ. Intergovernmental Panel on Climate Change , IPCC) — организация, созданная для оценки риска изменения климата , вызванного антропогенными факторами .

История

Межправительственная группа экспертов по изменению климата была основана в 1988 году Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и позднее была одобрена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Членство открыто для всех членов ВМО и ООН. МГЭИК готовит доклады, которые способствуют работе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), основного международного договора об изменении климата. Цель РКИК ООН состоит в том, чтобы «стабилизировать концентрации парниковых газов в атмосфере на уровне, который предотвратил бы опасное антропогенное вмешательство в климатическую систему».

Первым её председателем стал шведский метеоролог Берт Рикард Йоханнес Болин , который занимал этот пост до 1997 года.

С 2002 по 2015 год председателем МГЭИК являлся уроженец Индии, профессор Раджендра Кумар Пачаури . В октябре 2015 года председателем был избран .

МГЭИК получила, вместе с Альбертом Гором , Нобелевскую премию мира 12 октября 2007 года .

Происхождение и цели

МГЭИК была создана на основе международного научного органа — Консультативной группы по парниковым газам, учрежденной в 1985 году Международным советом по науке , Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирной метеорологической организацией (ВМО) для подготовки рекомендаций на основе текущих исследований. Этой небольшой группе ученых не хватало ресурсов, чтобы охватить все более сложный междисциплинарный характер климатологии . Агентство по охране окружающей среды США и Государственный Департамент хотели, чтобы международная конвенция согласовала ограничения на выбросы парниковых газов , и консервативная администрация Рональда Рейгана была обеспокоена неограниченным влиянием независимых ученых или органов Организации Объединенных Наций, включая ЮНЕП и ВМО. Правительство США было главной силой в формировании МГЭИК в качестве автономного межправительственного органа, в котором ученые принимали участие как в качестве экспертов по науке, так и в качестве официальных представителей своих правительств, для подготовки докладов, которые имели твердую поддержку всех ведущих ученых во всем мире, исследующих эту тему, и которые затем должны были получить согласие от каждого из участвующих правительств. Таким образом, он был сформирован как гибрид между научным органом и межправительственной политической организацией .

Организация Объединенных Наций официально одобрила создание МГЭИК в 1988 году. Некоторые из причин, которые ООН изложила в своей резолюции, включают :

• «Деятельность человека может изменить глобальные климатические модели, угрожая нынешнему и будущим поколениям потенциально серьезными экономическими и социальными последствиями»;

• «Непрерывный рост атмосферных концентраций „парниковых“ газов может привести к глобальному потеплению с последующим повышением уровня моря, последствия которого могут быть катастрофическими для человечества, если не будут приняты своевременные меры на всех уровнях.»

МГЭИК было поручено провести обзор рецензируемой научной литературы и других соответствующих публикаций для предоставления информации о состоянии знаний об изменении климата.

Организация

МГЭИК не проводит собственных оригинальных исследований. Она производит всеобъемлющие оценки, доклады по специальным темам и методологиям. Эти оценки основаны на предыдущих докладах и отражают самые последние знания. Например, формулировки докладов, подготовленных в период с первой по пятую оценку, отражают растущее число свидетельств изменения климата, вызванного деятельностью человека.

МГЭИК приняла и опубликовала «принципы, регулирующие работу МГЭИК» , в которых говорится, что МГЭИК будет оценивать:

• риск глобального потепления ,

• его потенциальные последствия , а также

• возможные варианты борьбы с этим.

В этом документе также говорится, что МГЭИК будет проводить эту работу путем оценки «на всеобъемлющей, объективной, открытой и транспарентной основе научной, технической и социально-экономической информации, имеющей отношение к пониманию научной основы» этих тем. В принципах также говорится, что «доклады МГЭИК должны быть нейтральными в отношении политики, хотя в них, возможно, потребуется объективно рассматривать научные, технические и социально-экономические факторы, имеющие отношение к применению конкретной политики. »

Корейский экономист Хесун Ли является председателем МГЭИК с 8 октября 2015 года, после избрания нового Бюро МГЭИК . До этих выборов группу возглавлял заместитель председателя Исмаил Эль Гизули, который был назначен исполняющим обязанности председателя после отставки Раджендры К. Пачаури в феврале 2015 года . Предыдущими председателями были Раджендра К. Пачаури, избранный в мае 2002 года; Роберт Уотсон в 1997 году; и Берт Болин в 1988 году . Председателю помогает избранное бюро, включающее заместителей председателя и сопредседателей рабочей группы, а также секретариат.

Сама группа состоит из представителей, назначаемых правительствами. Поощряется участие делегатов, обладающих соответствующим опытом. Пленарные заседания организации и рабочих групп МГЭИК проводятся на уровне представителей правительств. Могут также присутствовать неправительственные и межправительственные организации, допущенные в качестве организаций-наблюдателей. Сессии группы, Бюро МГЭИК, рабочие совещания, совещания экспертов и ведущих авторов проводятся только по приглашению . Около 500 человек из 130 стран приняли участие в 48-й сессии Группы в Инчхоне, Республика Корея, в октябре 2018 года, в том числе 290 государственных должностных лиц и 60 представителей организаций-наблюдателей. Церемонии открытия сессий группы и заседаний ведущих авторов открыты для средств массовой информации, но в остальном заседания МГЭИК являются закрытыми.

Существует несколько основных групп:

Группа экспертов МГЭИК: проводит пленарные заседания примерно раз в год. Она контролирует структуру, процедуры и программу работы организации, а также принимает и утверждает доклады МГЭИК. Группа является юридическим лицом МГЭИК .

Председатель: избирается группой.

Секретариат: осуществляет надзор и управление всей деятельностью. При поддержке ЮНЕП и ВМО.

Бюро: избирается группой. Находится под управлением председателя. 34 члена бюро включают заместителей председателя МГЭИК, сопредседателей рабочих групп и целевой группы, а также заместителей председателя рабочих групп . Оно дает рекомендации группе по научным и техническим аспектам ее работы .

Рабочие группы: В каждой из них имеется два сопредседателя, один из развитых и один из развивающихся стран, и группа технической поддержки. Сессии рабочей группы одобряют резюме для директивных органов специальных докладов и вкладов рабочей группы в доклад об оценке. Каждая рабочая группа имеет бюро в составе своих сопредседателей и заместителей председателя, которые также являются членами бюро МГЭИК.

Рабочая группа I: занимается оценкой научных аспектов климатической системы и изменения климата.

Рабочая группа II: занимается оценкой уязвимости социально-экономических и природных систем к изменению климата, последствиям и вариантам адаптации.

Рабочая группа III: оценивает варианты ограничения выбросов парниковых газов и иного смягчения последствий изменения климата.

Целевая группа по национальным кадастрам парниковых газов .

Бюро целевой группы: состоит из двух сопредседателей, которые также являются членами бюро МГЭИК, и 12 членов.

Исполнительный комитет: состоит из председателя, заместителей председателя МГЭИК и сопредседателей рабочих групп и целевой группы. Его роль включает в себя решение неотложных вопросов, возникающих в период между сессиями группы .

МГЭИК получает финансирование через Целевой фонд МГЭИК, учрежденный в 1989 году Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирной метеорологической организацией (ВМО), расходы на секретаря и жилье секретариата покрываются за счет ВМО, а ЮНЕП оплачивает расходы заместителя секретаря. Ежегодные взносы наличными в Целевой фонд вносятся ВМО, ЮНЕП и членами МГЭИК. Выплаты и их размер являются добровольными. Группа отвечает за рассмотрение и принятие на основе консенсуса годового бюджета. Организация обязана соблюдать финансовые положения и правила ВМО .

Доклады

МГЭИК подготавливает научные оценки:

• величины и сроков изменения климата, их возможных воздействий на окружающую среду и социально-экономическую систему;
• реалистичных ответных стратегий .

IPCC опубликовала четыре полноценных доклада, оценивающих последние климатологические результаты, а также ряд докладов на отдельные тематики. Доклады составляются группой исследователей, отобранных организацией из списка, представленного государствами. Проект доклада проходит стадию открытого рецензирования.

Каждый доклад публикуется в трех томах, соответствующих трем рабочим группам.

Опубликованные доклады:

1. (1990)
2. (1995)
3. (2001)
4. (2007)
5. (2014)

IPCC не проводит собственных исследований. Ведущие специалисты оценивают информацию на основе опубликованных материалов. В соответствии с указаниями организации, приоритет отдается работам, прошедшим рецензирование. При этом авторы могут использовать нерецензированные материалы, если они достаточного качества. К таким материалам относятся результаты моделей, отчеты государственных агентств и негосударственных организаций.

Вышедший в октябре 2018 года называют самым важным из всех докладов, публиковавшихся за всю историю организации, «оглушительным сигналом тревоги для мира» .

Пятый оценочный доклад

Последний на данный момент пятый оценочный доклад ( Assessment Report 5 или AR5 ) завершен в 2014 году . Как и предыдущие доклады, он состоит из трёх докладов рабочих групп и обобщённого доклада.

Доклад рассматривает четыре сценария, при которых концентрация парниковых газов к 2100 году достигнет 421 ppm (RCP2.6), 538 ppm (RCP4.5), 670 ppm (RCP6.0), и 936 ppm (RCP 8.5). Сценарий RCP2.6 подразумевает, что пик выбросов парниковых газов придется на 2010—2020 годы, после чего произойдет спад. В сценарии RCP4.5 считается, что пик выбросов произойдет около 2040 года, а RCP6.0 — 2080. Сценарий RCP8.0 предполагает, что выбросы продолжат расти в течение столетия . Полученные проекции роста средних температур относительно средних значений периода 1986—2005 годов:

AR5 проекции

	2046-2065	2081-2100
Сценарий	средние и вероятные значения	средние и вероятные значения
RCP2.6	1.0 (0.4 — 1.6)	1.0 (0.3 — 1.7)
RCP4.5	1.4 (0.9 — 2.0)	1.8 (1.1 — 2.6)
RCP6.0	1.3 (0.8 — 1.8)	2.2 (1.4 — 3.1)
RCP8.5	2.0 (1.4 — 2.6)	3.7 (2.6 — 4.8)

Подготовка докладов

Как правило, процесс обзора состоит из трех этапов :

• Экспертиза (6-8 недель)

• Правительственная / экспертная оценка

• Отзыв правительства:
  • О резюме для директивных органов
  • Об обзорных главах
  • О сводном докладе

Комментарии рецензентов хранятся в открытом архиве не менее пяти лет.

Существует несколько видов согласований, который получают документы:

• Утверждение. Материал подвергается подробному, построчному обсуждению и согласованию.
  • Резюме рабочих групп для директивных органов утверждаются их рабочими группами.
  • Резюме сводного доклада для директивных органов утверждается управляющими.

• Принятие. Одобряется по разделам (а не по строкам).
  • Группа принимает обзорные главы докладов по методологии.
  • Группа принимает сводный доклад МГЭИК..

• Принятие. Не подвергается построчному обсуждению и согласованию, но представляет собой всеобъемлющий, объективный и сбалансированный взгляд на предмет.
  • Рабочие группы принимают доклады.
  • Доклады целевой группы принимаются управляющими.
  • Резюме рабочих групп для директивных органов принимаются управляющими после утверждения группой.

Группа несет ответственность за МГЭИК, и ее одобрение докладов позволяет ей обеспечивать их соответствие стандартам МГЭИК.

Деятельность

МГЭИК концентрирует свою деятельность на задачах, возложенных на нее соответствующими резолюциями и решениями Исполнительного совета ВМО и Совета управляющих ЮНЕП, а также на мерах в поддержку процесса РКИК ООН . Хотя подготовка докладов об оценке является одной из основных функций МГЭИК, она также поддерживает другие виды деятельности, такие как Центр распространения данных и Национальная программа кадастров парниковых газов , которые требуются в рамках РКИК ООН. Это включает публикацию коэффициентов выбросов по умолчанию, которые являются факторами, используемыми для получения оценок выбросов на основе уровней потребления топлива, промышленного производства и так далее.

МГЭИК также часто отвечает на запросы вспомогательного органа РКИК ООН для консультирования по научным и техническим аспектам.

Нобелевская премия мира

В декабре 2007 года МГЭИК была присуждена Нобелевская премия мира «за их усилия по накоплению и распространению более широких знаний о антропогенном изменении климата и созданию основ для мер, необходимых для противодействия такому изменению». Премия разделена с бывшим вице-президентом США Альбертом Гором за его работу по изменению климата и документальный фильм « Неудобная правда » .

Проблемы

IPCC не удалось предсказать экстремальные погодные явления летом 2021 года, такие как аномальная жара в западной части Северной Америки и наводнения в Европе .

Специалисты указывают, что для детальных прогнозов такого рода необходимо качественно улучшить компьютерные модели , применяемые IPCC. Для этого предлагается создать международный центр прогноза погоды по образцу ЦЕРН , оснащенного мощным суперкомпьютером . По оценкам IPCC, стоимость такой установки может выражаться в сотнях миллионах долл. США, но ущерб от непредвиденных погодных катастроф неизмеримо больше .

Примечания

Ссылки

• Ольга Добровидова. (неопр.) . N+1 (10 декабря 2018). Дата обращения: 10 декабря 2018.