Городской управляющий — должность в сфере и глава .

Для обозначения должности также часто используется термин « сити- менеджер » ( англ. City manager — городской управляющий ) .

Полномочия

Городской управляющий — глава муниципальной администрации, занимающийся решением текущих задач и работающий по контракту с городским советом . При этом разработка длительной стратегии развития, церемониальные функции и связь с вышестоящими органами остаются за мэром . В англоязычных странах такой способ управления называется советно-управленческим ( англ. council-manager ), в русском языке иногда используется термин « двуглавая система управления » . Обычно городских управляющих сравнивают с генеральными директорами крупных корпораций . В некоторых муниципальных образованиях он может временно одновременно занимать и должность мэра (Липецк, Серпухов, городской округ Подольск и др.) ^{[ источник не указан 2372 дня ]}

История

Впервые должность городского управляющего была учреждена в 1908 году в американском городе Стаунтон . С тех пор советно -управленческий способ распространился во многих странах Западной Европы, Америки и Океании .

В Российской Федерации такая форма управления была разрешена федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. Как полагают, это было связано с . К 2006 г. новый порядок приняли в 4000 муниципальных образований , а к 2009 — в 9000 .

Критика

Эксперты видят как плюсы, так и минусы советно-управленческого способа перед традиционным мэрско-советным ( англ. mayor-council ). Среди положительных сторон — освобождение главы администрации от церемониальных обязанностей, аполитичность управляющего, его подотчётность городскому совету, снижение расходов на выборы. Среди отрицательных — неподотчётность управляющего населению, его оторванность от разработки долгосрочных планов . Кроме того, для России не характерна аполитичность таких работников, отмечается их зависимость от губернаторов и городских советов, часты случаи противостояния с главами администраций . По данным (на 2010 год) политика Л. Волкова, только в Уральском федеральном округе около 30 городских управляющих досрочно прекратили выполнение обязанностей .

Примечания