Юрий Константинович Шафраник (р. 27 февраля 1952 , село Карасуль , Ишимского района, Тюменской области ) — российский общественный деятель, Глава Тюменской области с 1990 по 1993 год , министр топлива и энергетики с 1993 по 1996 год , председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России , основатель .

Биография

Родился 27 февраля 1952 года в с. Карасуль Ишимского района Тюменской области .

Образование

Окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-электрик по автоматике и телемеханике» в 1974 году , и по специальности «горный инженер по технологии и комплексной механизации разработки нефтяных и газовых месторождений» в 1980 году .

В 2003 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Условия и экономические механизмы рационализации разработки углеводородных ресурсов : на примере нефтяной промышленности Западной Сибири » .

Доктор экономических наук . В 2006 году защитил докторскую диссертацию в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ на тему «Стратегия развития нефтяной промышленности России: методологические принципы и приоритеты» . Диссернет отмечает, что в работе Шафраника не обнаружено плагиата .

Деятельность

Производственная (1974—1990)

С 1974 года работал на предприятиях производственного объединения « » слесарем-механиком (на Самотлорском нефтяном месторождении ), инженером-технологом, старшим инженером, начальником лаборатории .

В 1980 году, с первых дней начала работ по обустройству Урьевского нефтяного месторождения , работал на вновь образованном НГДУ «Урьевнефть». Занимал должности начальника центральной инженерно-технологической службы, главного инженера, начальника нефтегазодобывающего управления. Отвечал за разработку месторождений .

Позже занял в « Татнефти » должность первого заместителя генерального директора по Западной Сибири .

С 1987 по 1990 год — генеральный директор сформированного им предприятия « ». Принимал непосредственное участие в освоении нового нефтяного района — месторождений Лангепасской зоны (Ван-Еганского, Локосовского, Покамасовского, Поточного, Урьевского нефтяных месторождений в Западной Сибири), а также в создании инженерной инфраструктуры и строительстве городов Лангепас и Покачи .

С 1980 года по 1990-й добыча нефти в Лангепасском нефтяном районе поднялась фактически с нуля до 30 миллионов тонн в год .

Политическая (1990—1997)

Глава Тюменской области

14 апреля 1990 года в ходе альтернативных выборов был избран председателем Тюменского областного Совета народных депутатов .

По инициативе Шафраника Совет разработал концепции перехода Тюменской области на принципы самоуправления в условиях формирования рыночной экономики , которую принял в декабре. В основу концепции был заложен механизм введения платности недропользования .

Указ Президента № 122 от 19.09.1991 г. «О развитии Тюменской области» считается одним из успехов Шафраника. Указ был основан на концепции принципов самоуправления . Он определил стратегические направления развития отрасли и региона: платность недропользования, создание вертикально интегрированных компаний, рыночный механизм формирования цен на нефть, создание Фонда развития области и прочие. Этот документ оказал значительное влияние на дальнейшее реформирование нефтегазовой отрасли и социально-экономическое развитие области, поскольку полученные от недропользования средства направлялись, прежде всего, на развитие здравоохранения, повышение культуры сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса .

Юрий Шафраник инициировал разработку Закона «О недрах» . В феврале 1992 года Верховный Совет принял этот закон, который позволил Тюменской области в 1990-е и начало 2000-х получать долю с каждой тонны нефти в областной и окружные бюджеты .

27 сентября 1991 года указом Президента РСФСР Юрий Шафраник был назначен главой администрации Тюменской области .

Министр топлива и энергетики

В январе 1993 года занял пост министра топлива и энергетики РФ . В этой должности инициировал и реализовал разработку программ развития и структурной перестройки нефтяной, угольной промышленности и электроэнергетики, а также Концепции управления нефтяной промышленностью России . Итогом структурной реформы нефтяной отрасли стало акционирование и создание вертикально интегрированных компаний в нефтяной промышленности .

В период с 1993 по 1995 годы на прямых альтернативных выборах был избран членом Совета Федерации первого созыва от Ханты-Мансийского автономного округа , где работал в Комитете Совета Федерации по вопросам экономической реформы, собственности и имущественных отношений .

В 1995 году Шафраник подготовил Указ Президента № 327 от 01 апреля 1995 г. «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний» .

На посту министра Юрий Шафраник инициировал реформу угольной промышленности . В результате было остановлено 140 опасных и неэффективных шахт и разрезов, традиционно планово-убыточная угольная промышленность стала рентабельной .

Возглавлял подготовку Энергетической стратегии России, определявшей задачи, механизмы и направления обеспечения энергетической безопасности . Впервые поднял и обосновал проблему энергетической дипломатии и связал ее с энергетической безопасностью. Совместно с МИД России организовал и провел ряд «круглых столов» по этим проблемам. Результатом стали проведённые в 1995 и 1996 годах два международных консультативных совещания «Россия — Европа: стратегия энергетической безопасности» и «Энергетическая безопасность СНГ » .

В 1993 году возглавил направление «Энергетика» в Российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству ( ) .

Занимая пост министра, в 1993 году создал Московский международный нефтяной клуб, объединивший президентов российских и мировых нефтяных компаний .

Как министр топлива и энергетики России Юрий Шафраник являлся одним из инициаторов создания Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и председателем его Совета директоров с момента основания по 2000 год. КТК стал первой частной трубопроводной системой на территории бывшего СССР .

Организовал и провёл через Госдуму Закон «О соглашениях о разделе продукции» ( СРП ), на основе которого были заключены международные проекты « Сахалин-1 » и « Сахалин-2 ». В формате СРП в отсутствие бюджетного финансирования и с учётом международного опыта удалось организовать начало разработки месторождений Сахалина . Был создан первый в стране индустриальный парк для нефтегазовой отрасли, получен доступ к новейшим технологиям разработки шельфовых месторождений нефти и газа, построен первый в России завод по производству сжиженного природного газа. Запуск этих проектов дал импульс экономическому и социальному развитию Сахалина и Дальневосточного региона .

В мае 1996 года Юрий Шафраник вошёл в состав Совета директоров Тюменской нефтяной компании (ТНК), 90,98 % акций которой принадлежало государству (компания ТНК была создана в августе 1995 г.). С августа 1996 до апреля 1997 года занимал должность председателя Совета директоров ТНК, являясь в этот период советником Председателя Правительства РФ. .

В августе 1996 года Юрий Шафраник ушёл в отставку с поста министра топлива и энергетики РФ, которая была связана с его особой позицией в отношении государственного регулирования ТЭК: Шафраник считал, что у государства должны остаться контрольные пакеты акций всех энергетических компаний; а также был против залоговых аукционов и высоких темпов приватизации объектов нефтяного комплекса России .

В апреле 1997 Юрий Шафраник ушел с поста советника Председателя Правительства РФ.

Юрий Шафраник не участвовал в приватизации 90-х. Об этом говорит он сам и бывший министр энергетики Великобритании Тим Эггар .

С 1997 года Юрий Шафраник ушел в бизнес .

Бизнес (с 1998)

В 1997 году по инициативе Юрия Шафраника началось создание Центральной топливной компании (ЦТК) , которую он и возглавил. В период деятельности Юрия Шафраника в ЦТК компания вошла в двадцатку самых эффективных и прибыльных компаний России по оценке журнала «Эксперт» . Под руководством Юрия Шафраника ЦТК была участником международного морского проекта «Инам», соглашение о разведке, разработке и разделе продукции которого было подписано в 1998 году. Контракт был заключен между дочерней компаний ЦТК Central Fuel Caspian Sea Ltd, BP, Monument Resources и SOCAR (Государственная нефтяная компания Азербайджана) . Шафраник покинул компанию вместе со всей командой менеджеров в январе 2001 года из-за разницы в подходах к стратегии дальнейшего развития ЦТК .

В сентябре 2001 года Юрий Шафраник основал международную группу «СоюзНефтеГаз» (SoyuzNefteGaz, SNG Group, Группа СНГ), ориентированную в первую очередь на развитие нефтегазовых проектов по всему миру в партнерстве с другими российскими, западными или местными институциональными инвесторами. Все коммерческие проекты, инициированные Юрием Шафраником и управляемые им, финансировались исключительно за счет привлечения средств иностранных институциональных и частных инвесторов без привлечения бюджетных средств. Стратегия SNG была основана на раннем входе в новые развивающиеся проекты и их развитии, обеспечивающем стабильный рост .

Ряд успешных проектов в энергетической отрасли, инициированных Юрием Шафраником, получили международное признание. Эти проекты были реализованы в результате серии слияний и поглощений :

• First Calgary Petroleums (FCP): С 2003 по 2008 годы Юрий Шафраник был директором First Calgary Petroleums — канадской компании, которая занималась разведкой, разработкой и добычей нефти и природного газа в Северной Африке. Предприятие в дальнейшем было продано итальянскому гиганту Eni SpA .
• UzPEC: В 2004 году российский «СоюзНефтеГаз» выкупил у «Trinity Energy Group» 100 % акций «UzPEC» (компания была стороной СРП в отношении лицензионных зон Центральный Устюрт и Юго-Западный Гиссар в Республике Узбекистан). Совет директоров компании возглавил Юрий Шафраник. Занимал этот пост до июня 2007 года . В 2007 году «Узбекнефтегаз» подписал соглашение о разделе продукции на этих месторождениях с «СоюзНефтеГаз Восток», дочерней компанией «СоюзНефтеГаза». «Союзнефтегаз» обязался вложить в проект $466,2 млн, в том числе в первые три года $369,6 млн . До 2008 года компания «СоюзНефтеГаз» под руководством Юрия Шафраника реализовывала проект по разработке нефтяных месторождений в Республике Узбекистан. Проект включал восемь месторождений на территории Юго-Западного Гиссара и два разведочных блока в Устюртском регионе, обладающих значительным нефтегазовым потенциалом . В 2008 году «ЛУКОЙЛ Оверсиз» (100 % дочернее предприятие ЛУКОЙЛа) приобрёл у МГНК «Союзнефтегаз» 100 % группы SNG Holdings Ltd., включая компанию «Союзнефтегаз Восток Лимитед», являющуюся стороной СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона. Сумма сделки составила около $580 млн .
• Emerald Energy: В 2005 году Emerald Energy договорилась о приобретении у «СоюзНефтеГаз» 50 % участия в проекте по разработке блока 26 в Сирии. В 2007 году Emerald Energy разместил в пользу «СоюзНефтеГаз», допэмиссию, включающую 3,5 млн обыкновенных акций. После размещения дополнительных акций доля Soyuzneftegas в уставном капитале Emerald Energy выросла до 8,39 % (до 5 млн обыкновенных акций). В 2009 году китайская компания Sinochem выкупила Emerald Energy .

Шафраник был первым, кто осознал перспективность Ванкорcкого нефтяного месторождения (Vankor Field) для страны . Группа СНГ осуществила консолидацию активов Проекта, привлекла первоначальное финансирование, провела полную реструктуризацию бизнеса. Затем Проект был продан НК «Роснефть» .

Фактический владелец « Сибнефтебанка » до декабря 2013 года.

По информации СМИ на апрель 2022 года являлся председателем совета директоров Сибирской сервисной компании (ССК).

Как отмечал Шафраник в интервью Виктору Лошаку, свой бизнес в сфере нефти и газа он создал с нуля .

С 2019 года Юрий Шафраник сосредоточил свои усилия на деятельности вне группы SNG, которая завершила свою активную инвестиционную фазу .

Общественная

В 1990-х Юрий Шафраник является соучредителем эндаумент-фонда Тюменского индустриального университета (ТюмГНГУ, ТИУ) и сам вызвался возглавить вновь сформированный попечительский совет Тюменского индустриального института и лично обратился за посильной помощью к нефтяным «генералам». Сообща им удалось найти деньги на зарплаты педагогам, а также укрепить учебно-лабораторную базу будущего университета, построить общежития и профилакторий для студентов . За заслуги перед Тюменским индустриальным университетом Шафранику присвоено звание почётного профессора .

Юрий Шафраник является Председателем Совета « Союз нефтегазопромышленников России » . В создании Союза участвовали руководители 50 крупнейших российских предприятий ТЭКа страны .

В 2002 году возглавил коллегиальный общественный орган управления горным сообществом России — Высший горный Совет некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России» . В соответствии с информацией на сайте, основной задачей партнерства является содействие промышленникам и предпринимателям, а также органам государственной власти, в решении проблем минерально-сырьевого комплекса России .

С 2004 года председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Торгово-промышленной палаты РФ . Негосударственная и некоммерческая организация создана для содействия выработке основ энергетической стратегии России и развитию отечественного ТЭКа .

С 2006 года председатель Совета директоров Института энергетической стратегии , где является соучредителем . Задачи Института (по информации на сайте): обеспечение прогнозирования развития энергетики, стратегический консалтинг для компаний ТЭК России и других стран .

С 2014 года сопредседатель российско-американской Дартмутской конференции («Дартмутский диалог») . Он создан для взаимодействия российских и американских ученых, общественных деятелей и пр. для решения проблемы двусторонних отношений и выработки рекомендаций по их решению для органов власти России и США .

Входит в Российский совет по международным делам — негосударственный академический аналитический центр, функционирующий на некоммерческой основе . По информации на сайте, его задача — предотвращение международных конфликтов и кризисное регулирование .

Возглавляет попечительские советы общественных фондов «Наш выбор — малая родина» (поддержка молодежных инициатив и здорового образа жизни ) и «Возрождение Тобольска» .

Оказывает поддержку благотворительным структурам, восстанавливая храмы, строя клубы и спортивные комплексы, читает лекции и ведёт обширную общественную деятельность. Отстаивает при этом интересы родного Карасуля и Тюменской области .

Научная

Является членом Президиума Горной Академии, академиком Академии технологических наук , Международной Академии топливно-энергетического комплекса, почётным профессором Тюменского индустриального Института .

Научные работы

• «Экономика и энергетика регионов Российской Федерации», А. М. Мастепанов, В. В. Саенко, В. А. Рыльский, Ю. К. Шафраник. — М.: ЗАО "Изд-во «Экономика», 2001. — 467, с. 11;
• «Инфраструктурные проекты на российском шельфе», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.10—17, ISSN 2409-5516 ;
• «Российская энергетика: выбор развития в новых условиях», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.21—31, ISSN 2409-5516 ;
• «Потенциал „энергетической цивилизации“ и геополитика», Ю. К. Шафраник, В. В. Бушуев, А. М. Мастепанов. — М.: «Энергетическая политика», 2015. — с.3—11, ISSN 2409-5516
• «Многополярный энергетический мир современности: состояние и тенденции», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2016. — с.3—8, ISSN 2409-5516 ;
• «Нефть в пространстве и „пространство нефти“», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — М.: «Энергетическая политика», 2018. — с.69—74, ISSN 2409-5516 .

Книги

• «Реструктуризация угольной промышленности: Теория. Опыт. Программы. Прогноз», Ю. Н. Малышев, В.Е Зайден-варг, В. М. Зыков, ГЛ. Краснянский, А. Г. Саламатин, Ю. К. Шафраник, A.B. Яновский. Под общей ред. Ю. Н. Малышева. М.: Компания «Росуголь», 1996. 536 с. ISBN 5-88586-008-4 ;
• «Нефтегазовые ресурсы в круге проблем», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 1997 год ;
• «Западно—Сибирский феномен», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 2000 год .
• «Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития», Ю. К. Шафраник, Ю. Н. Малышев, Г. И. Козовой. — М. : Нефть и газ, 2004. — 381c.; 22 см, ISBN 5-7246-0304-7 ;
• «Нефтегазовый сектор России: трудный путь к многообразию», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — Москва [и др.] : Перо, 2016. — 271 с. : цв. ил., табл.; 28 см; ISBN 978-5-906883-74-2 : 1000 экз. .

Звания и награды

• Орден Дружбы народов ( 1988 ) ;
• Благодарность Президента Российской Федерации ( 17 июля 1996 года ) — за активное участие в организации и проведении выборной кампании Президента Российской Федерации в 1996 году ;
• Лауреат Премии Правительства РФ (1999) ;
• Орден Почёта ( 2000 ) ;
• Орден Русской Православной церкви Святого Благоверного князя Даниила Московского II степени (2002) ;
• Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации (2010);
• ;
• Премия Правительства РФ (2019) за разработку и реализацию механизмов структурной перестройки и технологического развития угольной промышленности РФ (1994—2018 годы) ;
• Знак «За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой» (2022) ;

• Орден Александра Невского за заслуги в области нефтяной и газовой промышленности, многолетнюю добросовестную работу ( 2022 ) .
• Орден Сергия Радонежского II степени (2023)

Личная жизнь

Юрий Шафраник происходит из крестьянской семьи .

Увлечения: горные лыжи, книги и театр. Женат, двое взрослых детей .

Примечания

Ссылки

• Тюменская областная дума
• Союз нефтегазопромышленников России