Анато́лий Григо́рьевич Бровко́ (род. 22 августа 1966 , Днепропетровская область , Украинская ССР , СССР ) — российский хозяйственный и государственный деятель, глава с 2010 по 2012 годы.

Биография

Родился 22 августа 1966 года в Днепропетровской области Украинской ССР. В 1985 году окончил . В 1993 году — академию управления (Москва) .

Трудовую деятельность начинал слесарем на Ждановском коксохимическом заводе .

Проходил службу в Вооружённых силах .

С 1993 года работал экономистом Производственно-коммерческой фирмы «Комета» (Москва). С 1994 года — главный бухгалтер АО «Русские нефтепродукты» (Москва). Работал заместителем генерального директора по экономике и финансам Кузнецкого металлургического комбината . В 1999 году возглавил Волжский трубный завод , который стал лучшим в отрасли. С 2002 по 2003 год одновременно руководил Волжским трубным и Таганрогским металлургическим заводами . В 2003 году был назначен заместителем генерального директора Трубной металлургической компании . C 2004 по 2005 — генеральный директор ОАО « Кольчугцветмет » (город Кольчугино , Владимирская область ).

С октября 2005 года Бровко возглавлял некоммерческое партнёрство «Агентство инвестиций и развития Волгоградской области». 4 сентября 2006 года назначен заместителем главы администрации области Николая Максюты по инвестициям и торговле. С 1 июля 2009 года назначен заместителем Главы Администрации Волгоградской области по предпринимательству, промышленности и торговле . В феврале 2009 года Анатолий Бровко вошёл в «первую сотню» президентского резерва управленческих кадров .

В то же время Анатолий Бровко занимал пост руководителя венчурного фонда Волгоградской области. Впоследствии из фонда было похищено 140 млн руб. По данному факту возбуждено уголовное дело . 16 июня 2011 года арбитражный суд Волгоградской области вынес решение о взыскании с компании «НИКОР кэпитал партнерз» — правоопреемника «Ай-Мэн Кэпитал» — 140 млн руб. в пользу области. Помимо этого, суд признал недействительным договор, заключённый между областным венчурным фондом и управляющей компанией, конкурс по отбору управляющей компании и протокол заседания попечительского совета венчурного фонда области (дело № А12-3872/11 ) .

Глава администрации Волгоградской области

29 декабря 2009 года утверждён областной Думой на посту Главы администрации Волгоградской области . Вступление в должность состоялось 12 января 2010 года .

С 16 июня по 18 декабря 2010 — член президиума Государственного совета Российской Федерации .

В целом различные политические силы региона позитивно отнеслись к персоне Анатолия Бровко. Глава Волгограда Роман Гребенников заявил, что «область заслуживает перемен. Она их выстрадала. Анатолий Григорьевич будет соответствовать этим переменам. Я очень хочу, чтобы у него хватило мужества и сил полностью сменить нынешних региональных управленцев» . Учитывая последующую отставку самого Гребенникова, можно сказать, что ожидания Романа Георгиевича полностью оправдались. Поддержали назначение председатель Волгоградской областной думы Владимир Кабанов , председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» Олег Михеев , координатор волгоградского регионального отделения ЛДПР, лидер партийной фракции в областной думе Александр Потапов. Только первый секретарь волгоградского обкома КПРФ, депутат Госдумы Алевтина Апарина выступила против кандидатуры Анатолия Бровко.

Анатолием Бровко всячески продвигается идея создания некоего национально-патриотического центра «Победа» в качестве «общероссийского центра патриотического воспитания, сохранения духовного и культурного наследия». На проект предполагается потратить 90,7 млрд рублей, между тем по состоянию на октябрь 2011 года несмотря на всяческие уверения властей региона о скором запуске реализации проекта, окончательное решение на федеральном уровне так и не принято. В обществе существует мнение, что данный проект продвигается исключительно с целью хищения бюджетных денег .

В ходе встречи с премьер-министром России Владимиром Путиным 5 марта Анатолий Бровко заявил, что сумма инвестиций в основной капитал в области в 2010 году выросла до 110 млрд рублей по сравнению с 72 млрд руб в 2009 году. Между тем, по данным Волгоградстата, данный показатель за 2010 год составил 74 млрд рублей .

В марте 2011 года Сергей Миронов в своём блоге опубликовал данные опросов Фонда «Общественное мнение» об отношении населения к главам регионов. По уровню падения доверия (в процентах, в феврале 2011 года в сравнении с ноябрём 2010 года) Анатолий Бровко показал пятый результат — его рейтинг уменьшился на 13,5 % .

18 марта 2011 года вице-губернатор по внутренней политике Фёдор Щербаков написал заявление об уходе по собственному желанию. Ранее в отношении Щербакова было возбуждено уголовное дело по фактам хищения бюджетных средств во время празднования Дня Победы в 2010 году. Эксперты говорят о том, что Щербаков был одной из наиболее влиятельных фигур в администрации области. В качестве ответ на кадровый кризис в областной администрации, областная Дума намерена рассмотреть законопроект о Правительстве Волгоградской области, одним из нововведений которого станет необходимость согласования с Думой кандидатур министров . Уже в конце апреля одна из обвиняемых по этому делу, Татьяна Дворникова, была освобождена из-под стражи под залог, после чего скрылась .

23 февраля 2011 года в газете « Волгоградская Правда » опубликовано постановление Главы администрации Волгоградской области «Об отрешении от должности главы Волгограда Р. Г. Гребенникова » .

Ещё одним проявлением политического кризиса в регионе стала ситуация в хуторе Тушкановском Нехаевского района. В мае 2010 года в результате аварии перестала функционировать водонапорная башня, снабжавшая жителей хутора питьевой водой. Все просьбы о помощи были проигнорированы властью. После этого жители хутора провели собрание, на котором выразили намерение потребовать от Дмитрия Медведева введения в области прямого президентского правления. В противном случае они намерены бойкотировать предстоящие выборы в Госдуму как неэффективный инструмент решения проблем граждан. При этом огромные средства трятятся областной властью на собственный пиар и обещения предстоящих сомнительных благ вроде чемпионата мира по футболу и центра «Победа» .

29 апреля стало известно о назначении Олега Матвейчева на должность вице-губернатора по внутренней и информационной политике. Эксперты связывают назначение Олега Матвейчева, известного своим крайне резким отношение к оппозиционным силам, с предстоящими выборами в Государственную Думу, падающими рейтингами Единой России и сложной обстановкой на политическом поле региона. Между тем, жёсткие высказывания и прямые угрозы в адрес оппозиции, как считают эксперты, вряд ли будут способствовать разрешению сложившейся ситуации . В 2010 году Олег Матвейчев, советник по внутренней политике и куратор Калининградской области, был уволен из администрации Президента России уволен после массовых акций протеста в Калининграде . Источник из руководства «Единой России» сделал корреспонденту The Moscow Post следующее заявление: «В партии удивлены, что губернатор Волгоградской области Бровко сделал своим заместителем по внутренней политике такого человека, как Матвейчев. А ведь после того, как Борис Вячеславович [Грызлов] назвал его [Матвейчева] „невменяемым“, с этим политтехнологом не рискуют связываться „вменяемые“ руководители» .

Вскоре после этого назначения Анатолий Бровко заявил, что лично возглавит региональный список кандидатов от «Единой России» на выборах в Государственную Думу . Однако уже в середине июля стало известно, что список, скорее всего, возглавит Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации Виктор Зубков . Сторонники «Единой России» связывают это с высоким политическим ресурсом регионального руководства. Однако, остальные эксперты расценивают такой шаг как последнюю возможность хоть как-то спасти отношение населения региона к Партии . Кроме того, в список участников праймериз партии «Единая Россия» по Волгоградской области включён руководитель управления взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета Российской Федерации Владимир Маркин .

По данным сводного индекса социально-экономического положения, в январе-марте 2011 года одно из наибольших падений было отмечено в Волгоградской области (89 %).

В 2011 году Волгоградское управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дело по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Волгоградской областной думы и администрации Волгоградской области. По утверждению заявителя, главного редактора информационного агентства «Высота 102» Александра Осипова, ОАО «Волга-Медиа» (издатель газеты « Волгоградская правда »), 100 % акций которого принадлежат администрации Волгоградской области, в нарушение закона предоставлены субсидии за счёт средств областного бюджета на покрытие затрат этого предприятия на производство продукции средств массовой информации. Рассмотрение дело отложено до сентября 2011 года

На протяжении июня-июля 2011 года в Городищенском районе области глава муниципального района Николай Львов не подписывал контракт с избранным главой администрации Тимуром Курдюковым. Захват власти в районе породил критическую ситуацию, сделав невозможным реализацию хозяйственной политики. Конфликт разрешился только после личного вмешательства Анатолия Бровко .

В начале июля 2011 года началось давление на депутата Государственной Думы и руководителя штаба «Справедливой России» Олега Михеева с целью побудить его передать Центральный стадион в областную собственность .

В начале июля 2011 года Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу возбудило уголовное дело в отношении начальника Управления по внутренней и информационной политике аппарата главы администрации Волгоградской области Романа Созарукова. Он обвиняется по двум статьям уголовного кодекса : ч. 4 ст. 159 — мошенничество в особо крупном размере и ст. 289 — незаконное участие в предпринимательской деятельности. При этом первое из вменяемых деяний было совершено им до назначения в аппарат главы администрации области, а второе — уже после . Позже выяснилось, что Созаруков в 2003 году (тогда его звали Рамзан) уже привлекался к уголовной ответственности за хищение и растрату, подделку документов и злоупотребление полномочиями вместе со своей женой Галиной Созаруковой. Факты хищения денежных средств и подделки документов, злоупотребления полномочиями были доказаны в суде в полном объёме. По решению Краснооктябрьского районного суда города Волгограда 10 апреля 2003 года уголовное дело по обвинению супругов Созаруковых было прекращено в связи с изменением обстановки. После указанных событий Созаруков поменял имя на Роман. Впоследствии Роман Созаруков устроился на работу в администрацию Волгоградской области. А его жена занимает пост руководителя контрольного управления администрации Волгограда в команде Сергея Соколова . Интересно, что жена самого Соколова возглавила управление по топливно-энергетическому администрации области . По оценкам экспертов, именно Созаруков сыграл одну из гравных ролей при отстранении Романа Гребенникова с должности главы Волгограда . Никаких официальных комментариев по данной ситуации от официальных лиц областной администрации не поступало, Роман Созаруков остаётся в должности начальника управления по внутренней и информационной политике аппарата главы администрации Волгоградской области . 21 июля планировалось рассмотреть вопрос о привлечении чиновника к дисциплинарной ответственности, однако потом рассмотрение было отложено . Более того, 18 июля 2011 года Анатолий Бровко постановлением главы администрации назначил обвиняемого (обвинение предъявлено 15 июля) Романа Созарукова в новый состав . Изначально постановление было размещено на официальном сайте администрации области, но спустя день исчезло. 20 июля в газете «Волгоградская правда» постановление было опубликовано в изменённом виде — без фамилии Созарукова. При этом никакой информации о внесении изменений в постановление нет . В итоге Роман Созаруков ушёл в отпуск, по окончании которого был отправлен в отставку, однако ещё до этого стало известно, что он займёт новую должность — советника главы администрации Волгоградской области .

Также в июле было возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника комитета по делам молодёжи администрации Волгоградской области и двух его соучастников по факту хищения 4 миллионов рублей из бюджета (ч.4 ст.159 УК РФ — мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере) .

В беседе с корреспондентом газеты «Коммерсантъ» один из чиновников в администрации Волгограда заявил: «Все эти громкие уголовные дела и аресты, скорее всего, говорят о том, что у Анатолия Бровко не сложились отношения с местными силовиками, в частности, со Следственным комитетом. Как правило, заступая на пост, главы регионов пытаются заручиться их поддержкой или расставить на эти должности лояльных людей. Господину Бровко это сделать, вероятно, не удалось. Та решительность, с которой ведомство Михаила Музраева [Следственный комитет России по Волгоградской области] „расправляется“ с чиновниками облправительства, может говорить именно об этом» .

В конце мая 2011 года было принято решение об изменении процедуры ежегодного отчёта главы администрации области перед областной Думой. Так, в соответствии с новым регламентом нельзя задавать вопросы главе администрации непосредственно во время отчёта — они должны быть поданы заблаговременно в письменной форме, после чего должны быть согласованы в профильном комитете, за окончательный перечень вопросов депутаты голосуют на заседании думы. Только после этого вопросы направляются в аппарат главы администрации. Кроме того, время на выступление депутатов сокращено с пяти до трёх минут . Сам же отчёт Анатолий Бровко должен был представить ещё в январе 2011 года. В феврале на одном из заседаний облдумы срок подготовки был определён до конца марта. Соответствующее письмо депутаты направили главе региона. Однако Бровко, сославшись на занятость, перенёс доклад на неопределённый срок . Эксперты полагают, что срок отчёта откладывался из-за отсутствием у нового главы региона «весомых побед». В итоге доклад был озвучен спустя полгода, 14 июля. Члены фракций КПРФ и Справедливой России бойкотировали отчёт Анатолия Бровко . В своём докладе Анатолий Григорьевич посетовал на природные катаклизмы, помешавшие свершению всех планов в 2010 году и вновь заявил о необходимости создания в регионе национально-патриотического центра «Победа» .

30 сентября 2011 года по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями) был задержан председатель комитета по делам молодежи администрации Волгоградской области Владимир Васин .

3 октября 2011 года Дмитрий Медведев провёл совещание с полномочными представителями в федеральных округах по ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве в связи с началом отопительного сезона. На нём президент привёл данные Министерства регионального развития Российской Федерации , о регионах, имеющих наименьший уровень подготовки жилищно-коммунального хозяйства наблюдаются по различным показателям. Волгоградская область была названа в числе аутсайдеров по 6 из 8 направлениям: готовности самого жилищного фонда; готовности котельных; готовности тепловых сетей; замене ветхих и аварийных тепловых сетей; подготовки водопроводных сетей; а также по темпам завоза жидкого топлива . Это не помешало первому заместителю исполняющего обязанности главы Волгограда Игорю Пикалову отчитаться в тот же день о практически 100-процентной готовности города к отопительному сезону .

В результате стремительного падения рейтинга Анатолий Бровко в начале октября 2011 года оказался в числе семи глав регионов, чьи шансы на ближайшую отставку эксперты РБК посчитали наиболее вероятными.

Снят 17 января 2012 года. Формальным поводом стало собственное заявление.

Семья

Женат, имеет трёх сыновей и дочь .

Примечания

Ссылки

• (неопр.) . . Дата обращения: 9 июля 2010. 22 февраля 2012 года.
• Иван Голунов. (неопр.) . Высокопоставленные наследники — 2 . slon.ru (13 января 2011). — Чем занимаются родственники Александра Ткачева и других губернаторов Южного, Северо-Кавказского и других федеральных округов. Дата обращения: 8 июля 2011. 22 февраля 2012 года.