Русла́н Имра́нович Хасбула́тов ( чечен. Хасболтера Ӏимранан кӏант Руслан ; 22 ноября 1942 , Грозный — 3 января 2023 , Можайский район , Московская область ) — российский политический деятель , учёный и публицист, член-корреспондент РАН (1991), последний председатель Верховного Совета РСФСР , сначала активный соратник первого президента России Бориса Ельцина , затем его основной оппонент и активный участник российского конституционного кризиса до октября 1993 , в 1994 году — организатор «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова» в Чечне. С 1994 года до конца жизни — заведующий кафедрой мировой экономики Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова .

Биография

Родился 22 ноября 1942 года в городе Грозном , происходит из чеченского тейпа Харачой . Во время депортации чеченцев и ингушей был переселён в Казахскую ССР , в село Полудино Булаевского района Северо-Казахстанской области , где прошли его детство и юность. В 1962 году отправился в Москву, где в 1965 году окончил юридический факультет МГУ , а в 1970 году окончил аспирантуру экономического факультета этого же университета .

В 1970 году защитил кандидатскую диссертацию , а в 1980 году — докторскую .

С 1970 года по 1990 год работал в Московском институте народного хозяйства (ныне Российский экономический университет ) имени Г. В. Плеханова, был заведующим кафедрой международных экономических отношений, созданной по его инициативе .

В период перестройки являлся членом научного совета Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, принимал деятельное участие в разработке закона об аренде .

4 марта 1990 года избран народным депутатом РСФСР от Грозненского национально-территориального избирательного округа № 37 Чечено-Ингушской АССР (c 9 января 1993 г. — Чеченской Республики). В предвыборной программе выступал за единую Россию с широкими правами автономий, за равноправный союз с другими суверенными республиками, за создание демократических структур власти и превращение местных Советов в действительные органы самоуправления с правом местного законотворчества .

С 5 июня 1990 года по 29 октября 1991 года — первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР .

С 10 июля 1991 года — и. о. председателя Верховного Совета РСФСР .

С 29 октября 1991 года — председатель Верховного Совета Российской Федерации .

С сентября 1992 года — Председатель Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ (был избран на годичный срок ).

С 1994 года — заведующий кафедрой мировой экономики в Российском экономическом университете имени Г. В. Плеханова . Один из разработчиков государственного общеобразовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Мировая экономика», программы и учебного плана подготовки бакалавров по направлению «Экономика» .

Автор книг и статей по проблемам мировой экономики и международных экономических отношений, а также по социально-политической тематике. Опубликовал более 750 научных и учебно-методических трудов в России и за рубежом .

Скончался 3 января 2023 года около 19:00 (мск) на 81-м году жизни в своём поместье в посёлке Ольгино Можайского округа Подмосковья . 5 января в Грозном прошла церемония прощания с политиком . Похоронен в родовом селе Толстой-Юрт .

Роль в истории России

Роль в событиях августа-декабря 1991 года

Сыграл важную роль в провале « августовского путча », хотя, как он заявлял впоследствии, был недоволен проектом нового Союзного договора . Лично написал воззвание «К гражданам России», осуждающее действия ГКЧП . Выступил против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова , что по его мнению сыграло роль в распаде СССР . Как утверждает Валентин Варенников , Хасбулатов вместе с генеральным прокурором Валентином Степанковым не хотели объективного судебного процесса по делу ГКЧП. После августа 1991 деятельность Совета Министров РСФСР была парализована, в такой обстановке Хасбулатов вынужден был превратить Президиум Верховного Совета России в реальное правительство, и он вместе с аппаратом парламента управлял всеми делами республики до формирования « правительства реформаторов » .

Во время подписания Беловежского соглашения о создании СНГ и о прекращении существования СССР 8 декабря 1991 года находился с визитом в Южной Корее . Когда Хасбулатов председательствовал на сессии Верховного Совета 12 декабря, он призывал ратифицировать Беловежское соглашение , что и было сделано . Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР , поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики как части Союза ССР и тем самым влекло за собой изменения в российскую конституцию . В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» . Это обращение так и не было рассмотрено .

В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России , несмотря на усилия Ельцина и Хасбулатова , трижды отказался ратифицировать беловежское соглашение и исключить из текста российской конституции упоминание о конституции и законах СССР, что впоследствии стало одной из причин противостояния Съезда с президентом Ельциным и в дальнейшем привело к трагическим событиям октября 1993 года . Конституция СССР и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации , которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.

Для реализации Беловежского соглашения Хасбулатов подписал постановления об упразднении Госбанка СССР , о прекращении полномочий народных депутатов СССР на территории РСФСР , об упразднении судебных органов власти и Прокуратуры СССР . В марте 1992 года Хасбулатов призывал не допустить проведения Vl съезда народных депутатов СССР . Впоследствии он заявил, что развал СССР был субъективным и ошибочным решением и признал свою ответственность за случившееся .

Как вспоминает бывший президент СССР Михаил Горбачёв: «На утро 27 декабря 1991 года было назначено моё интервью японским журналистам. Я решил последний раз провести его в кремлёвском кабинете. Они уже ждали. При подъезде к Кремлю мне по телефону в автомобиль сообщили: „В вашем кабинете с утра сидят Ельцин, Полторанин, Бурбулис, Хасбулатов. Распили бутылку. Гуляют“… Ельцину не терпелось оказаться в президентском кабинете, который посвящённые в кремлёвские дела называли „высотой“. Не дождавшись трёх дней до 30 декабря, он со своей „компанией“ взял „высоту“ досрочно. Устроили победный междусобойчик под виски — те, кто два года спустя стрелял друг в друга при разгроме парламента! »

В 1998 году на заседании комиссии Госдумы признался, что ратификация Беловежского соглашения была только в компетенции Съезда народных депутатов:

По его словам, Верховный Совет ратифицировал соглашение под давлением, в том числе и военного лобби (советник президента РСФСР по обороне Константин Кобец и министр обороны СССР Евгений Шапошников) .

В 2011 году в своих воспоминаниях написал, что Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылаясь на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе .

Роспуск Верховного Совета Чечено-Ингушетии

События 19-21 августа 1991 г. в Москве стали катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии. Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН (Общенационального конгресса чеченского народа) во главе с Джохаром Дудаевым .

После провала ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР и проведения новых выборов. 1-2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет низложенным и передала всю власть на территории Чечено-Ингушетии Исполкому ОКЧН .

15 сентября 1991 года под руководством прибывшего в Грозный и. о.председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Хасбулатова состоялась последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР, принявшая решение о самороспуске. В результате переговоров между Р. Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИАССР (ВВС) из 32 депутатов, сокращённый вскоре до 13 депутатов, затем — до 9 .

Председателем Временного Высшего Совета республики был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов , зам. председателя ВВС — помощник Хасбулатова Юрий Чёрный .

27 октября 1991 г. Исполком ОКЧН провёл выборы Президента и Парламента самопровозглашённой Чеченской Республики (Нохчи-Чо) . Президентом был избран председатель Исполкома Джохар Дудаев . 2 ноября Съезд народных депутатов РСФСР под председательством Хасбулатова признал эти выборы незаконными . В 1990—1991 гг. погашению конфликта в самом его начале препятствовало противостояние союзных и российских властей. В 1992—1994 гг. на ситуацию в Чечне воспроизводилась история конфликта ветвей власти уже в независимой России; лидер одной из сторон этого конфликта чеченец Р. Хасбулатов рассматривался в тот период как возможная альтернатива Д. Дудаеву .

Конституционный кризис 1992—1993 годов

Кризис явился следствием противостояния двух политических сил: с одной стороны — президента Российской Федерации Бориса Ельцина и части народных депутатов — сторонников президента, а с другой стороны — противников социально-экономической политики президента и правительства: вице-президента Александра Руцкого , большей части народных депутатов во главе с Хасбулатовым. В середине января 1992 года в официальном заявлении Хасбулатов предложил Ельцину уволить практически недееспособное правительство Бурбулиса-Гайдара, однако в это время большинство депутатов не поддержало его, и Хасбулатов отказался тогда от требования отставки правительства.

Временно критика правительства с его стороны несколько ослабла, но перед началом шестого съезда народных депутатов он вновь усилил нажим.

Перед седьмым съездом народных депутатов Хасбулатов предлагал президенту поддержку и продление особых полномочий в обмен на право контроля над составом правительства с помощью внесения соответствовавших поправок в Конституцию. Несколько смягчил критику правительства Гайдара, заявив, что оно серьёзно изменило линию своего поведения. Но, несмотря на это, в день открытия седьмого съезда Хасбулатов выступил с программной речью, содержавшей резкую критику экономического курса правительства, что оказало большое влияние на настроение депутатов и их решение отклонить выдвинутую Ельциным на должность премьер-министра кандидатуру Егора Гайдара .

21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ о поэтапной конституционной реформе и распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет, назначив на 12 декабря 1993 года выборы в новый, не предусмотренный Конституцией, орган власти — Федеральное Собрание . Хасбулатов созвал заседание президиума Верховного Совета и, ссылаясь на статью 121.6 Конституции, которая предусматривает немедленное прекращение полномочий президента в случае, если он использует свои полномочия для роспуска законно избранных органов власти, констатировал прекращение полномочий президента Ельцина и переход их к вице-президенту Руцкому .

22 сентября Верховный Совет, на основании заключения Конституционного суда , принял постановления о прекращении полномочий президента Ельцина с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года после подписания указа № 1400 , и о переходе их к вице-президенту Руцкому . Верховный Совет принял также постановление о созыве 23 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов .

23 сентября открылся Х внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации с повесткой дня «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершённым государственным переворотом» . Были утверждены постановления Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Ельцина с момента издания им указа № 1400 и переходе их, согласно Конституции, к вице-президенту Руцкому, а действия Ельцина квалифицированы как государственный переворот . Съезд постановил провести одновременные досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение данных выборов . Спустя несколько дней здание Верховного Совета РФ, где Хасбулатов продолжал вести заседания, было блокировано подразделениями МВД .

24 сентября народный депутат РФ Евгений Кожокин выступил парламентёром между Хасбулатовым и Администрацией Президента РФ . Предложения Бориса Ельцина о гарантиях безопасности и беспрепятственного выезда за границу, которые парламентёр по поручению первого замминистра безопасности Сергея Степашина доставил Хасбулатову лично, были им отвергнуты, более того Хасбулатов возразил, что ни в каких гарантиях не нуждается и сам может предоставить гарантии безопасности Ельцину, если тот откажется от реализации своего указа о роспуске Съезда и парламента .

4 октября 1993 года после расстрела из танков Дома Советов, где находился Верховный Совет и проходил X (чрезвычайный) съезд народных депутатов, Хасбулатов был задержан . Бывший начальник службы безопасности Ельцина Александр Коржаков впоследствии вспоминал, что у него была задача «кокнуть» Руцкого и Хасбулатова, однако на глазах толпы депутатов сделать это не удалось . Хасбулатов, как и ряд его соратников, был помещён в следственный изолятор Лефортово города Москвы. Ему было предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков (ст.79 УК РСФСР) . Утверждал, что в Лефортово его пытались отравить . В докладе комиссии Госдумы по дополнительному изучению и анализу событий 21 сентября — 5 октября 1993 года, со ссылкой на бывшего члена президентского совета Алексея Казанника (который на следующий день после штурма Белого дома был назначен Ельциным на пост Генерального прокурора), утверждается, что Ельцин и его окружение предлагали Казаннику судить Хасбулатова и других лиц, выступивших против разгона Съезда и Верховного Совета, по ст. 102 УК РСФСР (Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), которая предусматривала смертную казнь . Казанник в ответ сказал Ельцину, что нет юридических оснований для применения данной статьи . 25 февраля 1994 года Хасбулатов освобождён из-под стражи по амнистии Государственной Думы . Ельцин требовал не допустить проведения амнистии , значительную роль в её немедленной реализации сыграл генпрокурор РФ Алексей Казанник , вскоре уволенный со своего поста .

Как установила комиссия Госдумы:

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатов Р. И. был задержан и взят под стражу без предусмотренного законом специального решения об этом сессии Верховного Совета Российской Федерации, на основании незаконного приказа Ельцина Б. Н.

В сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы Хасбулатов заявил, что лично видел погибших в здании Верховного Совета .

В октябре 2010 года Хасбулатов сообщил, что группа народных депутатов России готовит обращение в Международный суд по поводу событий октября 1993 года .

Считал Ельцина, которого называл диктатором, главным виновником в бедах России . По состоянию на 2013 год Хасбулатов по-прежнему себя считал председателем Верховного Совета и не признавал законности проведения всенародного голосования по принятию новой конституции 12 декабря 1993 года , которая упразднила Съезд и Верховный Совет .

«Миротворческая миссия профессора Хасбулатова»

В 1994 году им была организована так называемая «Миротворческая миссия профессора Хасбулатова». Политик выезжал в Чечню, пытаясь организовать переговоры между лидером сепаратистов, президентом Ичкерии Джохаром Дудаевым и антидудаевской оппозицией, а также российскими властями . Однако миссия оказалась неудачной, стороны не были готовы идти ни на какие компромиссы , вдобавок популярность Джохара Дудаева в то время в Чечне была чрезвычайно высокой , а сам Хасбулатов фактически примкнул к самой антидудаевской оппозиции .

За несколько месяцев до вступления российских войск в Чечню, 20 августа 1994 года Руслан Хасбулатов на митинге в городе Шали в Чечне призывал к созданию примирительной комиссии и подписанию соглашения о неприменении оружия вооружёнными группировками друг против друга .

21 августа того же года в селе Толстой-Юрт начинает действовать радиостанция сторонников Хасбулатова. С её появлением начинают говорить о «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова».

К «миротворческой миссии Хасбулатова» присоединяются 7 вооружённых группировок .

25 августа президент Джохар Дудаев выступает на митинге своих сторонников и, в частности, заявляет:

.

26 августа информационные агентства сообщили, что уже 20 вооружённых группировок присоединились к миротворческой миссии Хасбулатова. Лидер антидудаевской оппозиции, председатель Временного Совета Умар Автурханов и Руслан Хасбулатов встречаются в селе Знаменское Надтеречного района и договариваются о совместных действиях против режима Дудаева .

29 августа на встрече лидеров оппозиционных групп ( Умар Автурханов , Руслан Хасбулатов, Руслан Лабазанов , Бислан Гантамиров ) в Надтеречном районе было решено объединить действия противников режима под эгидой Временного Совета Чеченской Республики .

7 сентября представители «миротворческой миссии профессора Хасбулатова» прибыли в штаб антидудаевской оппозиции — Временного Совета Чечни для выработки стратегии дальнейших совместных действий .

С началом боевых действий в конце года Хасбулатов вернулся в Москву, где продолжил работу на кафедре в институте .

В 1995 году, когда в Чечне разворачивалась активная стадия военного конфликта , Хасбулатов, по данным газеты « Время новостей », имевший влияние в чеченской диаспоре, вновь предлагал выступить в качестве посредника. Однако российские власти отказались от его услуг . В 2005 году Хасбулатов заявил, что Дудаев заигрывал с Ельциным, когда хотел лишить его (Хасбулатова) депутатских полномочий .

Отношения с властями Чечни

В 2003 году Хасбулатов намеревался баллотироваться в президенты Чеченской Республики и заявлял, что может одержать победу в первом же туре, но участия в выборах не принял . В 2021 году поддержал переизбрание на новый срок главы республики Рамзана Кадырова .

Награды

• Медаль «За трудовую доблесть» (1986) .
• Заслуженный деятель науки Российской Федерации (2008) .
• Почётный доктор Бар-Иланского Университета (1992, Израиль) .

Семья и увлечения

Супруга — Раиса Хасановна (род. 1952).

• Сын — Омар Русланович (род. 1973), менеджер.
• Дочь — Селима Руслановна (1974—2022), по образованию врач, но всю жизнь посвятила семье. Похоронена на родине, в Чечне .
  • Два внука и внучка.

Семья живёт в московской квартире и загородном доме в дачном посёлке Ольгино Можайского городского округа Московской области .

Братья: писатель Я. И. Хасбулатов (род. 1935) и историк А. И. Хасбулатов (1937—2013); сестра — историк (род. 1940).

Курил трубку и сам собирал коллекцию трубок, насчитывающую более 500 экземпляров. Среди них раритетная трубка британского премьер-министра Г. Макмиллана , подаренная сестрой политика .

Киновоплощения

• Игорь Демуров в художественном фильме « Три августовских дня » (РФ-США, 1992 год).
• Самвел Мужикян в художественном фильме « Ельцин. Три дня в августе » (Россия, 2011 год).

Документальные фильмы

• «Вторая русская революция» (1991).
• «Удар властью. Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой». Россия, ОАО «ТВ Центр».

Библиография

Примечания

Ссылки

• на официальном сайте РАН
• « Эхо Москвы »
• на YouTube ()