Московский городской совет (Моссовет) — высший орган государственной власти в Москве с 1917 по 1993 год. В отличие от современной Мосгордумы , Моссовет являлся не только региональным законодательным органом, но также обладал и всей полнотой исполнительной власти на территории города Москвы , которую он осуществлял посредством структур Мосгорисполкома . Здание Моссовета располагалось в Москве, по адресу ул. Тверская , 13.

История

Иногда история Совета ведётся с 21 ноября 1905 года, когда большевики , меньшевики и эсеры собрались на заседание в зале театра Гирша .

Во время Февральской революции 1917 года были созданы Совет рабочих и Совет солдатских депутатов . 14 ноября произошло объединение двух Советов в Московский совет рабочих и солдатских депутатов, ставший высшим органом власти в городе. Председателем Совета избран большевик Михаил Покровский . В Исполком Московского городского совета вошли 63 большевика и 27 представителей других партий. В январе 1918 года был образован Президиум Моссовета. В марте 1918 года создан Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии.

В 1918 году было утверждено «Положение о выборах в горсовет», в соответствии с которым предприятия и красноармейские части численностью 100—500 человек выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — 1 депутата от 500 избирателей, не занятые на производстве выбирали 1 депутата от 500 человек, профсоюзы — 1 депутата от 5000 человек.

В 1920 году Моссовет принял Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов Московского городского совета, в 1921 году — Положение о Советах в Москве и Московской губернии.

После выделения Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу в 1931 году был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум и отраслевые управления. С 1939 года выборы в Моссовет проводились прямым и тайным голосованием, нормы представительства неоднократно менялись.

В годы Великой Отечественной войны Моссовет осуществлял текущее руководство деятельностью оборонных предприятий, содействовал военкоматам в проведении мобилизации и формировании боевых резервов.

В 1957 году на основе постановления ЦК КПСС о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Моссовета был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов.

В 1920—1990-х годах исполнительным и распорядительным органом Моссовета был Исполнительный комитет (Исполком), избиравшийся на 1-й сессии Моссовета каждого созыва. Из состава депутатов формировались постоянные комиссии. С 1991 года высшим органом исполнительной власти в Москве стало Правительство Москвы .

В марте 1990 года состоялись первые «свободные» выборы в Моссовет. Как женщин, так и лиц моложе 30 лет среди новоизбранных депутатов оказалось меньше 10 %, по роду деятельности преобладали представители науки (около трети депутатов), пятая часть имела ученую степень или ученое звание. Как отмечал в своем докладе на сессии Моссовета председатель мандатной комиссии Р. В. Новиков, в депутатском корпусе "доминирует интеллигенция , ранее умышленно уничижительно называемая «прослойкой» .

Октябрьские события 1993 года и Моссовет

В 1993 году во время октябрьских событий в здании Моссовета находились освобожденные от своих должностей указом и. о. президента Александра Руцкого мэр Юрий Лужков и руководитель Администрации Президента Сергей Филатов . В ночь с 3 на 4 октября Егор Гайдар призвал москвичей собираться у Моссовета на защиту демократии .

Так описывает значение этого призыва в противостоянии Бориса Ельцина и Верховного Совета один из участников событий 3-4 октября, активный деятель «Демократической России» : «После призыва Гайдара по телевидению к Моссовету пришли десятки тысяч человек. По моим приблизительным оценкам — 25-30 тысяч вечером собралось. Мы простояли всю ночь, и это сыграло ключевую роль. Потому что, насколько я знаю от непосредственных очевидцев — в Кремле был полный паралич: все испугались, разбежались и пр. Ещё может быть сыграло роль то, что в Москве был очень „реальный“ человек — Юрий Михайлович Лужков. Для той стороны это тоже было важно. Когда мы стояли у Моссовета, я туда заходил и видел, что у Лужкова стояли автоматчики. Ясно было, что просто так они не сдадутся, и дело было не столько в демократии, сколько в том, что он был для них „хозяин“. Это был тоже очень значимый факт, который сыграл важную роль как в августе 1991, так и в октябре 1993 года. При всей неоднозначности моего отношения к этой фигуре. Пожалуй, это было единственное место, где я точно знаю, что была организована вооруженная сила, которая могла бы оказать реальное сопротивление». Владимир Боксер также замечает, что «важнейшую роль, конечно, имел призыв Гайдара» и «по его призыву пришло раза в 3-4 больше людей, чем было у Белого дома, сыграл основную роль в том, что военные заняли определённую сторону. Грачев до этого все саботировал» .

Тем не менее, некоторое количество митингующих появилось у Моссовета ещё до этого призыва. Это отмечает, например и глава штаба Московской городской дружины " «Что касается митинга. Хотя Егор Гайдар в своих воспоминаниях упоминал, что митинг у Моссовета 3-го октября начался только вечером, это не совсем так. Первые митинги начались ещё где-то с четырёх-пяти часов. Там выступали Пономарев, Новодворская…»

А так вспоминал о событиях у Моссовета Аркадий Мурашев : «Толпа прибывала, чего делать было не очень ясно. А недалеко от памятника Долгорукому был опорный пункт народной дружины, в доме по соседству, кажется штаб. Там были люди с опытом ещё 1991 года — актив тех, кто считали себя опытнее других, потому что они защищали Белый дом в 1991 году, и они быстро мобилизовались. Как раз они координировали баррикады и кольцо. Они же забаррикадировали все подходы, в том числе через переулки. Стояли посты на баррикадах: мало ли, вдруг кто-то появится? Оружие мы не раздавали, но оно было заготовлено. Егор сказал, что при необходимости можно раздать. Я тогда не знал, откуда оно. Но потом, вроде как из мемуаров стало известно, что это Шойгу . Но оружие мы естественно так и не раздавали. Но ситуацию старались особенно тщательно отслеживать — у нас ещё были такие гонцы у Белого дома, которые пытались узнавать, что там происходит. Выходили на связь. Но движения в нашу сторону не было» .

Собравшиеся не занятые организацией самообороны у Моссовета принимали непосредственное участие в митинге. Так Аркадий Мурашев описывал это состояние ночного митинга-ожидания: «Периодически я разговаривал с этой толпой. Без информации людей держать нельзя. Поэтому нужно было раз в полчаса — час выходить на балкон и говорить, что все в порядке. Чтобы у людей было чувство, что они не зря стоят, что о них помнят. Нужно было все время подбадривать. Это была как раз моя функция. Были также Миша Шнейдер, Володя Боксер — наши бессменные организаторы митингов. Но тогда что-то в духе собственно митинга было только в начале — когда приехав с Гайдаром, выходили на балкон. Он что-то сказал, Лужков что-то сказал, я что-то сказал. Было скандирование в духе: „Свобода. Россия. Ельцин“» .

Роспуск Моссовета

7 октября 1993 года Моссовет был распущен Указом Президента РФ № 1594 . 24 октября 1993 года Указом Президента РФ было утверждено Временное положение о системе органов государственной власти г. Москвы, в соответствии с которым Моссовет сменила Московская городская дума .

Руководство Моссовета

N	Руководитель	Годы жизни	Период руководства
Председатель Президиума Исполкома Московского Совета рабочих и солдатских депутатов
1	Алексей Максимович Никитин	1876—1939	13 — 18 марта 1917
2	Лев Михайлович Хинчук	1868—1939	18 марта — 24 сентября 1917
3	Михаил Николаевич Покровский	1868—1932	14 ноября 1917 — 13 марта 1918
Председатели Президиума Исполкома Московского Совета рабочих и красноармейских депутатов
4	Пётр Гермогенович Смидович	1874—1935	13 марта — 3 августа 1918
5	Лев Борисович Каменев	1883—1936	14 октября 1918 — 15 января 1926
6	Константин Васильевич Уханов	1891—1937	15 января 1926 — 28 февраля 1931
Председатели Исполнительного Комитета Московского совета депутатов трудящихся
7	Николай Александрович Булганин	1895—1975	28 февраля 1931 — 11 августа 1937
8	Александр Илларионович Ефремов	1904—1951	3 ноября 1938 — 14 апреля 1939
9	Василий Прохорович Пронин	1905—1993	январь 1940 — 7 декабря 1944
10	Георгий Михайлович Попов	1906—1968	7 декабря 1944 — 12 декабря 1949
11	Михаил Алексеевич Яснов	1906—1991	18 января 1950 — 2 февраля 1956
12	Николай Иванович Бобровников	1909—1992	2 февраля 1956 — 2 сентября 1961
13	Николай Александрович Дыгай	1908—1963	2 сентября 1961 — 6 марта 1963
14	Владимир Фёдорович Промыслов	1908—1993	12 марта 1963 — 16 октября 1977
Председатели Исполнительного комитета Московского Совета народных депутатов
15	Владимир Фёдорович Промыслов	1908—1993	16 октября 1977 — 16 декабря 1985
16	Валерий Тимофеевич Сайкин	род. 1937	3 января 1986 — 14 апреля 1990
17	Юрий Михайлович Лужков	1936—2019	26 апреля 1990 — 16 сентября 1991
Председатели Моссовета
1	Иван Иванович Сидоров	1897—1984	11 августа 1937 — 3 ноября 1938
2	Александр Илларионович Ефремов	1904—1951	3 ноября 1938 — 14 апреля 1939
3	Василий Прохорович Пронин	1905—1993	14 апреля 1939 — январь 1940
4	Гавриил Харитонович Попов	род. 1936	20 апреля 1990 — 14 июня 1991
5	Николай Николаевич Гончар	род. 1946	19 июня 1991 — 7 октября 1993

Депутат В. И. Ленин

В начале каждого нового созыва Московского Совета на имя В. И. Ленина выписывалось депутатское удостоверение № 1, эта традиция возникла с постановлением пленума Московского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов от 7 февраля 1924 года, принявшего решение: «…Оставить В. И. Ленина навсегда в списках членов Моссовета, как депутата трудящихся Москвы…»

Объекты, названные в честь Моссовета

• Московское высшее пограничное командное ордена Октябрьской Революции Краснознамённое училище КГБ СССР имени Моссовета
• Государственный академический театр имени Моссовета (Москва)

См. также

• Категория:Депутаты Московского городского совета

Примечания

Ссылки

• Московский городской совет // Москва: Энциклопедия / гл. ред. С. О. Шмидт ; сост.: М. И. Андреев, В. М. Карев. — М. : Большая российская энциклопедия , 1997. — 976 с. — 100 000 экз. — ISBN 5-85270-277-3 .
• Васильев-Южин М. И. — М., 1925. — 125 с.
• Алещенко Н. М. Московский совет в 1917—1941 гг. — М., 1976.
• Алещенко Н. М. Московский совет в 1941—1945 гг. — М., 1980.
• Алещенко Н. М. Московский совет в 1945—1961 гг. — М., 1989.
• // Восток (альманах). — 2003. — № 7с, октябрь . 14 февраля 2009 года.