Дипломатические отношения Соединённых Штатов Америки и Белоруссией были установлены в 1991 году , в результате распада Советского Союза и становления Белоруссии как независимого государства .

История

1991—2004

25 декабря 1991 года Соединённые Штаты Америки, вторые в мире после Украины , признали независимость Республики Беларусь, а уже 28 декабря РБ и США установили дипломатические отношения .

31 января 1992 года в Минске официально открылось посольство США . Первым послом США в стране стал Дэвид Суорц (возглавлял американский дипломатический корпус с августа 1992 года по январь 1994 года).

В 1993 году в Вашингтоне торжественно открылось посольство Белоруссии. Первым белорусским послом в США был Сергей Мартынов, он исполнял свои обязанности в 1993—1997 годах .

В июле 1993 года председатель Верховного Совета Республики Беларусь Станислав Шушкевич встретился в Вашингтоне с Биллом Клинтоном . В ответ на визит главы белорусского парламента, американский лидер 15 января 1994 года посетил с однодневным визитом Минск .

Первый Президент Белоруссии Александр Лукашенко (c июля 1994) совершил визит в Соединённые Штаты в 1995 году, а в 1999, 2000 и 2005 годах Лукашенко встречался с руководством США на разных международных мероприятиях .

В сентябре 1994 года в Сенат США был представлен проект двухстороннего соглашения между США и Беларусью об инвестициях .

В 1995 году заработал межправительственный комитет по содействию развитию американского бизнеса в Белоруссии.

В 1996 году по договору с США с территории Республики Беларусь были выведены межконтинентальные ракеты РС-12М с ядерными боеголовками. Согласно договору, США и РФ гарантировали Республике Беларусь безопасность и неприменение санкций.

Двусторонние отношения задокументированы в заявлениях Белого Дома и Госдепартамента , резолюциях Конгресса США , а также других документах и решениях правительства Соединённых Штатов. В Белоруссии эти отношения также зафиксированы в высших государственных документах.

С первой половины 2000-х годов отношения США и Белоруссии ухудшились.

2004

В сентябре 2004 года США объявили о намерении добиваться отстранения от власти Президента Белоруссии Александра Лукашенко . Позицию США изложил сенатор Джон Маккейн : «Мы будем бороться за то, чтобы Белоруссия освободилась от тирании . Смена режима президента Лукашенко в Белоруссии планируется не вооружённым путём, а с помощью международного давления».

Вслед за этим заявлением американское министерство финансов обвинило белорусский Инфобанк в отмывании денег Саддама Хусейна .

6 октября Палата представителей Конгресса США единогласно проголосовала за введение экономических санкций против Белоруссии и её президента лично.

Принятый Конгрессом «Акт о демократии в Белоруссии» содержит длинный список требований к А. Лукашенко:

• освободить содержащихся в заключении лиц, помещённых в тюрьмы за политические или религиозные убеждения,
• отозвать политически мотивированные обвинения против оппозиционеров и независимых журналистов,
• предоставить исчерпывающее объяснение исчезновений деятелей оппозиции и журналистов,
• прекратить репрессии против независимых СМИ, независимых профсоюзов, неправительственных и религиозных организаций, оппозиции
• провести в Белоруссии свободные и честные президентские и парламентские выборы в соответствии со стандартами ОБСЕ .

Пока эти требования не будут выполнены, администрации США запрещено предоставлять Белоруссии какие-либо займы , кредитные гарантии, страховые выплаты, финансирование и любое иное финансовое содействие, а представителям США в МВФ , Всемирном банке и других международных организациях предписывается голосовать против предоставления любого содействия Белоруссии. Согласно Акту, конгресс и президент США должны координировать реализацию данного закона с другими государствами, в первую очередь европейскими, «поощряя их идти на аналогичные меры в отношении Республики Беларусь».

«Акт о демократии» требует от президента США не позднее чем через 90 дней после вступления законопроекта в силу направить в Конгресс специальный доклад о поставках вооружений и боевых технологий из Белоруссии в страны, поддерживающие международный терроризм .

В докладе также должны быть указаны размеры личного состояния и дана оценка собственности, которой владеют президент Лукашенко и другие белорусские руководители, в том числе «официальные лица, участвовавшие в подавлении свободы в Белоруссии, включая судей и прокуроров».

21 октября 2004 Джордж Буш подписал «Акт о демократии в Белоруссии». Таким образом, экономические санкции против Белоруссии официально вступили в силу. Подписание закона подтверждает, что США намерены всерьёз добиваться отстранения Александра Лукашенко от власти.

Однако сам доклад о личном состоянии белорусских чиновников , озаглавленный «Report on Belarus, the Last Dictatorship in Europe, Including Arms Sales and Leadership Assets» (Доклад по Белоруссии — последней диктатуре в Европе, включающий данные по торговле оружием и собственности руководителей) был направлен Дж. Бушем в Конгресс только 16 марта 2006 , то есть за три дня до президентских выборов в Белоруссии ; при этом в докладе, наряду с другими источниками, используется информация газет « Московский Комсомолец », « Коммерсантъ » и агентства « Интерфакс ».

2009—2020

В июне 2009 года и в октябре 2010 года делегация Конгресса США с официальным визитом посетили Белоруссию, так начался новый этап двусторонних отношений .

В декабре 2010 министр иностранных дел РБ встретился с секретарём Госдепартамента США . По итогам встречи принято заявление о сотрудничестве между Белоруссией и США в области ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия . Кроме этого, подписаны соглашения о совместном противостоянии терроризму в мире .

С 2012 года Агентство США по международному развитию ( USAID ), совместно с World Learning, реализует Программу общественных связей с Белоруссией; в 2018 году действие этой программы продлили до 2022 года, её бюджет составил 3,9 млн долларов.

С 2013 года наблюдается активизация партнёрского сотрудничества на уровне МИДов США и РБ. Эффективным является сотрудничество между белорусскими и американскими правоохранительными органами по предотвращению высокотехнологичных преступлений, борьба с незаконными психотропными веществами, борьба с торговлей людьми и распространением детской порнографии в Интернете. Хорошо налажено сотрудничество в здравоохранении. В 2013 году американская сторона организовала учебные курсы для белорусских специалистов, которые изучали передовой опыт по управлению медицинскими учреждениями. В феврале 2014 года, белорусские онкологи и кардиологи посетили США, где переняли передовой опыт. Между РБ и США подписано множество договоров по взаимодействию в медицинской отрасли .

22 сентября 2014 года в Белоруссии начала деятельность Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития», главной целью которого является содействие в укреплении диалога и партнёрства между Республикой Беларусь и США.

В сентябре 2014 в США состоялся I Белорусско-американский инвестиционный форум. Делегацию возглавил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович .

В декабре 2014 года заместитель министра иностранных дел Белоруссии Александр Гурьянов и председатель Совета делового сотрудничества «Беларусь — США» Дэвид Бэйрон обсудили работу совета на 2015 год. Как сообщило Белорусское телеграфное агентство ( БЕЛТА ), стороны обсудили вопросы торгового и инвестиционного сотрудничества Белоруссии и Соединённых Штатов, подвели предварительные итоги деятельности Совета делового сотрудничества за 2014 год.

27 февраля 2015 года А. Лукашенко и глава МИД Белоруссии Владимир Макей провели встречи с заместителем помощника государственного секретаря США Эриком Рубиным .

18 марта 2015 Белоруссия и США подписали межправительственное соглашение об улучшении выполнения международных налоговых правил и реализации закона Соединённых Штатов Америки о налоговом контроле счетов в иностранных финансовых учреждениях .

В апреле 2015 года Белоруссия присоединилась к увековечиванию памяти Луизы Арнер Бойд . При поддержке Посольства США в Республике Беларусь и при содействии белорусских властей, Информационно-просветительское учреждение «Институционального развития» начало реализует долгосрочный межгосударственный проект «Дорогами экспедиции Луизы Арнер Бойд. К 80-летию легендарной экспедиции американки» .

7 мая 2015 года в Брестской крепости , а 9 мая в Минске, на торжествах в честь 70-летия разгрома нацизма, выступил оркестр ВВС США .

В октябре 2015 США частично приостановили санкции против ряда предприятий РБ.

В начале января 2019 года — визит в страну и встреча с Лукашенко помощника главы Госдепа США по делам Европы и Евразии Уэсса Митчелла.

Глава МИД Белоруссии Владимир Макей 10 января 2019 уведомил Вашингтон о снятии ограничений на число американских дипломатов в Минске. ; этот шаг назвали "дипломатическим прорывом". Обсуждается возможность расширения взаимного дипломатического присутствия, в том числе возвращение послов .

С 2020 года по настоящее время

В августе 2020 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что силовики арестовали «ряд граждан» США всего за несколько дней до того, как страна пошла на выборы президента . В своём выступлении Лукашенко заявил, что Белоруссия стала «жертвой» «гибридной войны», и что следует «ожидать грязных трюков» с любой стороны.

После президентских выборов 2020 года госсекретарь Помпео выразил глубокую озабоченность по поводу того, что выборы были «несвободными и несправедливыми». Кроме того, он призвал белорусских силовиков уважать право своих граждан на мирные собрания, воздерживаться от применения силы и освобождать незаконно задержанных лиц.

Президент США Джо Байден подписал 9 августа 2021 года указ, расширяющий введённые ранее вашингтонской администрацией санкции в отношении Белоруссии . Как следует из документа, новые санкции включают блокировку активов официальных лиц Белоруссии. По заявлению Байдена, действия белорусских властей несут чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике США .

20 октября 2021 года генеральное консульство Белоруссии в Нью-Йорке прекратило свою работу в связи с возобновлением американских санкций, введённых ранее в августе 2021 года .

28 февраля 2022 года Соединённые Штаты приостановили работу своего посольства в Минске после получения информации от Украины о том, что Белоруссия готовится присоединиться к России во время вторжения на Украину .

Торговля

Динамика внешней торговли в 2011—2019 годах (млн долларов) :

Крупнейшие позиции белорусского экспорта в США в 2017 году :

• Калийные удобрения (135 млн долларов);
• Трубы, трубки и профили бесшовные из чёрных металлов (25,8 млн долларов);
• Рентгеновская аппаратура (12,2 млн долларов);
• Мебель (6,9 млн долларов);
• Прутки горячекатаные из нелегированной стали в бухтах (5,9 млн долларов).

Крупнейшие позиции белорусского импорта из США в 2017 году :

• Медицинское оборудование (30,1 млн долларов);
• Легковые автомобили (27,3 млн долларов);
• Вакцины, сыворотки (20,2 млн долларов);
• Двигатели внутреннего сгорания поршневые (17 млн долларов);
• Рыба мороженая (14,3 млн долларов);
• Кузова для автомобилей (13,4 млн долларов);
• Двигатели и генераторы электрические (10,6 млн долларов).

См. также

• Внешняя политика Белоруссии
• Внешняя политика США

Ссылки

• на сайте посольства США в Минске (англ.)
• на сайте Госдепа США (англ.)
• от 30 декабря 2015 на Wayback Machine на сайте МИД РБ
• на сайте посольства РБ в Вашингтоне (англ.)
• (англ.)

Примечания