«Письмо Януковича» ( укр. Лист Януковича) — обращение фактически отстранённого от власти президента Украины Виктора Януковича к президенту России Владимиру Путину с предложением «провести двусторонние консультации согласно статье 7 Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве », обсудить ситуацию на Украине и возможность «использования отдельных подразделений Вооружённых Сил Российской Федерации дислоцированных в Украине» с целью «восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности и защиты населения Украины», в частности возможность и состояние готовности к исполнению заданий касательно «временного исполнения отдельных миротворческий функций, в том числе полицейской» и ряда других задач, датированное 1 марта 2014 года .

К документу прилагалось «заявление президента Украины» ( укр. заява президента України), в котором Янукович просил главу российского государства об использовании Вооружённых сил Российской Федерации «для восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности и защиты населения Украины». В 2019 году украинский суд признал письмо Януковича к Путину актом « государственной измены » и «пособничеством в агрессивной войне» России против Украины .

Контекст

21 ноября 2013 года правительство Украины приостановило подготовку соглашения об ассоциации с Европейским союзом , что привело к массовым протестам в центре Киева . В конце января — начале февраля 2014 года в ходе переговоров между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции был достигнут определённый компромисс: Янукович отправил в отставку правительство Николая Азарова , согласился пойти на формирование коалиционного правительства, были освобождены все ранее задержанные участники протестов, протестующими были разблокированы здания областных госадминистраций.

18 февраля, однако, произошло резкое обострение ситуации, сопровождавшееся массовым кровопролитием. В Киеве возобновились ожесточённые столкновения митингующих с милицией, что привело к гибели более ста человек, в том числе вследствие действий неустановленных снайперов . 21 февраля при участии западных посредников президент Украины подписал с оппозицией соглашение об урегулировании политического кризиса . Вечером того же дня Янукович выехал из Киева. 22 февраля Верховная рада приняла постановление, в котором заявила, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года.

Верховная рада восстановила действие конституции 2004 года и возложила исполнение обязанностей президента на спикера парламента Александра Турчинова . В ночь с 22 на 23 февраля российскими спецслужбами была проведена операция по эвакуации Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма, а вскоре после этого он был тайно перевезён на территорию РФ. Произошедшая смена власти была охарактеризована российскими властями как государственный переворот, а сам Янукович продолжил считать себя легитимным президентом Украины .

История

3 марта 2014 года постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин на внеочередном заседании Совета Безопасности ООН заявил, что уполномочен сообщить о получении президентом России обращения президента Украины Виктора Януковича, после чего зачитал собравшимся датированное 1 марта письмо с просьбой об использовании российских вооружённых сил для «восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности и защиты населения Украины», а также продемонстрировал его фотокопию . Позже обращение было официально зарегистрировано Чуркиным в соответствии с процедурами документооборота в ООН . В то же время Юрий Сергеев оспорил законность просьбы Януковича, поскольку, согласно Конституции Украины , исключительным правом принимать решение о допуске на украинскую территорию подразделений вооружённых сил других государств обладает Верховная рада .

Последствия

В тот же день, 1 марта, Путин направил в Совет Федерации обращение «об использовании Вооружённых Сил Российской Федерации на территории Украины» , после чего члены Совета Федерации на своём внеочередном заседании «единогласно» удовлетворили обращение президента России , постановив «дать согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране» . Председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас сообщил, что в Совет Федерации « поступило обращение президента Украины Виктора Януковича», которого оказалось «достаточно, чтобы нам поддержать обращение, которое направил президент РФ» . Наблюдатели отмечали, что голосование прошло с процедурными нарушениями: после открытия заседания для голосования зарегистрировались лишь 78 из 166 сенаторов, что означает отсутствие кворума, а уже через минуту — 85 законодателей, на одного человека больше минимального ограничения по объявлению заседания открытым. Данный факт председатель СовФеда Валентина Матвиенко объяснила тем, что опоздавших собирали «штучно» и они попросили «присоединить их голоса», однако для этого по регламенту следовало провести перерегистрацию, для чего требовалось принять отдельное решение. Этого, однако, не было сделано, и в итоге уже 90 сенаторов единогласно проголосовали за использование российских войск на территории Украины .

4 марта в беседе с российскими журналистами Путин заявил, что « у нас есть прямое обращение действующего и легитимного […] президента Украины Януковича об использовании Вооружённых сил для защиты жизни, свободы и здоровья граждан Украины» и «мы оставляем за собой право использовать все имеющиеся у нас средства для защиты этих граждан» — «русских и украинцев, вообще русскоязычное население, проживающее в восточных и южных регионах Украины» . При этом на вопрос журналиста — «Это [в Крыму] были российские солдаты или нет?», Путин ответил, что «это были местные силы самообороны. Посмотрите на постсоветское пространство — там полно формы, похожей на российскую. Да пойдите в магазины и купите. Нет, это силы местной самообороны». На вопрос о возможности аннексии Крыма Россией Путин заявил, что такой вариант «не рассматривается» . При этом он добавил: «И я вообще полагаю, что только граждане, проживающие на той или иной территории, в условиях свободы волеизъявления, в условиях безопасности могут и должны определять свое будущее» . Однако именно письмо Януковича послужило оправданием и легитимизацией аннексии Крыма Россией , произошедшего при содействии Вооружённых сил РФ .

25 июня Совет Федерации отменил постановление об использовании российских войск на территории Украины . Окончательно президент Путин признал широкомасштабное использование российских Вооружённых сил в Крыму лишь годом позже, в интервью для фильма « Крым. Путь на Родину » .

Расследование на Украине

Письмо канцелярии ООН о получении от Чуркина фотокопии письма Януковича

Письмо генпрокуратуры РФ о непоступлении письма Януковича

17 января 2017 года Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко заявил о получении Генеральной прокуратурой Украины по запросу в секретариат ООН заверенной фотокопии письма Виктора Януковича. В Генеральной прокуратуре рассматривают это письмо как неопровержимое документальное доказательство государственной измены бывшего президента . Через день в украинских СМИ были опубликованы фотокопии письма Януковича, а также письма Виталия Чуркина, заверяющего подлинность документа . 15 февраля Луценко сообщил, что эмигрировавший на Украину бывший депутат Государственной думы от КПРФ Денис Вороненков в ходе дачи показаний в рамках дела Януковича сообщил, что президент Украины направил два письма с просьбой о вводе войск — «одно президенту РФ Владимиру Путину, второе — российской Госдуме»

20 февраля Виталий Чуркин скоропостижно скончался в Нью-Йорке ; причина смерти не была обнародована . Через два дня, 22 февраля, Виктор Янукович заявил на пресс-конференции, что направлял Путину не письмо, а заявление, в котором при этом «не просил вводить войска на Украину» . 7 марта исполняющий обязанности начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры России в ответе на запрос начальника Управления международно-правового сотрудничества и европейской интеграции Генеральной прокуратуры Украины сообщил, что «ни в Администрацию президента Российской Федерации, ни в Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации какое либо заявление Януковича В. Ф. с просьбой использовать Вооружённые силы Российской Федерации на территории Украины не поступало и этими государственными органами не рассматривалось» .

16 марта пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что «никакого письма официально в администрацию президента не поступало» и «никакого подобного документа в администрации президента не регистрировалось». Объяснить факт демонстрации документа на заседании Совбеза ООН Песков не смог . Однако уже 17 марта официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова в комментарии радиостанции « Говорит Москва » сказала, что официального обращения Януковича к Путину не было, так как «это не письмо», а «заявление Януковича», и «Чуркин был уполномочен его процитировать в Совете безопасности ООН, о чём открыто заявил. Также заявление было распространено в качестве документа СБ», что, по её словам, является «обычной практикой доведения до членов Совета актуальных материалов» . Впоследствии Захарова написала на своей странице в соцсети « Facebook », что «заявление было подписано президентом Украины, зачитано в СБ ООН в качестве весьма показательной информации о ситуации на Украине, но никаких решений по нему в АП или в Совфеде России не принималось» . В СМИ, отслеживающих эту ситуацию, высказывались предположения, что противоречивые высказывания российских официальных лиц имеют целью помочь Виктору Януковичу избежать ответственности по уголовному делу о государственной измене, заведённому на него на Украине .

23 марта Денис Вороненков был убит в центре Киева . Генеральный прокурор Юрий Луценко назвал убийство Вороненкова «обычной для Кремля показательной казнью свидетеля» , а президент Украины Пётр Порошенко сказал, что он «был одним из главных свидетелей российской агрессии против Украины и, в частности, роли Януковича во вводе на Украину российских войск» .

4 мая в интервью агентству ТАСС сенатор Андрей Клишас опроверг слова, сказанные им в начале марта 2014 года, заявив, что «каких-либо обращений Януковича о вводе войск РФ на Украину и иного содержания в СФ не поступало , в состав документов по повестке дня не включалось, между членами СФ не распространялось и предметом рассмотрения […] не было» . В мае—июне того же года Анатолий Матиос в интервью украинским СМИ заявил, что в рамках дела Януковича сотрудники военной прокуратуры «получили заверенные официальными печатями ООН, миссии Украины при ООН документы, которые предоставлял господин Чуркин от имени РФ» . 28 сентября было сообщено, что по результатам лингвистической экспертизы «призывов к изменению границ Украины и свержению ее конституционного строя в интервью СМИ, публичных высказываниях Януковича и в письме от 1 марта 2014 года нет», однако «высказывания Януковича и его письмо Путину могли быть использованы для проведения действий, нарушающих суверенитет и неприкосновенность границ Украины» . 11 декабря при даче свидетельских показаний бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк сказал на слушаниях в Оболонском суде Киева, что «обращение Януковича сыграло ключевую роль в легитимизации ввода российских войск [в Крым]. Я не исключаю, что о таком заявлении Виктор Янукович и Владимир Путин договорились. Это было очень важное заявление для России, им она хотела легитимизировать ввод войск, избежать ответственности по незаконной аннексии Крыма, в том числе в международных структурах» .

Обращение: с. 1	с. 2	с. 3	с. 4	Заявление, с. 5

2 марта 2018 года на пресс-конференции в ТАСС в Москве Янукович вместе со своим адвокатом Виталием Сердюком обнародовал и представил журналистам оригинал обращения в адрес президента России на пяти листах машинописного текста, в том числе и отдельное приложение к нему в виде «заявления». Несмотря на то, что текст заявления полностью совпадает с письмом, зачитанным Чуркиным, в том числе по части просьбы «применить вооруженные силы Российской Федерации», Янукович заявил, что просил Путина не о вводе войск, а о проведении консультаций о введении «полицейской миротворческой миссии» .

В апреле 2018 года бывший Юрий Ильин по видеосвязи из Крыма заявил заседанию Оболонского суда Киева, что вместе с командующим Внутренними войсками МВД Украины Станиславом Шуляком принимал участие в консультации Януковича по составлению им письма Путину по части вопроса о «возможности развертывания полицейской или миротворческой миссии» . В апреле Шуляк по видеосвязи из Симферополя подтвердил эти показания, отметив, что участвовал в обсуждении только «одного вопроса — миротворческой полицейской миссии с участием Вооруженных сил Российской Федерации или других стран-подписантов мирового соглашения», добавив, что присутствие российских войск предусматривалось на всей территории Украины «чтобы обеспечить недопустимость конфликта, не допустить кровопролития», а на уточняющий вопрос прокурора о том, на всей ли территории Украины должны были стоять войска, ответил утвердительно — «Конечно, ведь конфликт был на всей территории Украины!» . В августе государственный обвинитель по делу Януковича прокурор Руслан Кравченко подтвердил в интервью « Громадскому телевидению » дачу показаний Шуляком и Ильиным, отметив, что написание письма является «первым преступлением обвиняемого Януковича» :

Согласно данным прокуратуры, Янукович в момент написания письма находился в неустановленном месте на территории России . 24 января 2019 года Оболонский районный суд Киева признал письмо Януковича к Путину актом « государственной измены » и «пособничеством в агрессивной войне» России против Украины .

Примечания

Литература

Ссылки

• (неопр.) . Постоянное представительство РФ при ООН (3 марта 2014). Дата обращения: 20 марта 2017. 20 марта 2017 года.