Прокурату́ра Респу́блики Белару́сь ( белор. Пракуратура Рэспублікі Беларусь ) — единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Правовую основу деятельности прокуратуры составляют Конституция Республики Беларусь , и иные законодательные акты, определяющие компетенцию, организацию, порядок деятельности прокуратуры и полномочия прокурорских работников, а также международные договоры Республики Беларусь.

Задачи и направления деятельности

Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов .

В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:

• точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями;
• исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
• исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;
• соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
• соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью, деятельность по профилактике правонарушений.

Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных .

Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам, участвуют в административном процессе в соответствии с , , и .

Система

Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, города Минска, являющиеся юридическими лицами, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь.

Организация деятельности

Генеральная прокуратура — центральный орган системы органов прокуратуры:

• контролирует работу органов прокуратуры, обеспечивает координацию и согласованность действий органов прокуратуры по основным направлениям их деятельности;
• анализирует практику прокурорского надзора и состояние законности в Республике Беларусь;
• взаимодействует с другими государственными органами в обеспечении законности и правопорядка;
• организует и проводит повышение квалификации прокурорских работников;
• участвует в нормотворческой деятельности;
• представляет органы прокуратуры в международных отношениях;
• выполняет иные функции, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 года "О прокуратуре Республики Беларусь" и иными законодательными актами.

Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры, образуется и действует Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре.

Коллегии

Коллегии органов прокуратуры являются совещательными органами.

В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального прокурора (председатель), заместителей Генерального прокурора и иных прокурорских работников.

Персональный состав коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора. Положение о коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.

В прокуратурах областей, города Минска образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (председатель), его заместителей и иных прокурорских работников.

Персональный состав коллегий утверждается Генеральным прокурором по представлению соответствующего прокурора.

На заседаниях коллегий:

• рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры, требующие коллективного обсуждения и выработки решений;
• обсуждаются проекты важнейших приказов, распоряжений и указаний прокурора;
• заслушиваются отчёты и сообщения руководителей структурных подразделений прокуратуры, нижестоящих прокуроров и иных прокурорских работников, а также руководителей и иных работников государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь;
• заслушиваются сообщения и объяснения руководителей и иных должностных лиц государственных органов, иных организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам исполнения законодательства.

Полномочия

Генеральный прокурор возглавляет систему органов прокуратуры, организует и направляет работу органов прокуратуры, осуществляет контроль за их деятельностью и несёт ответственность за выполнение органами прокуратуры возложенных на них задач, издаёт приказы, распоряжения и даёт указания, обязательные для исполнения всеми прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. О результатах своей деятельности ежегодно информирует Палату представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Прокуроры областей, города Минска руководят деятельностью соответствующих прокуратур и подчинённых им органов прокуратуры, издают приказы, распоряжения и дают указания, обязательные для исполнения всеми подчинёнными им прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные прокуроры руководят деятельностью соответствующей прокуратуры, издают приказы, распоряжения и дают указания, обязательные для исполнения всеми подчинёнными им прокурорскими работниками и работниками прокуратуры, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Прокурорский надзор

• Надзор за исполнением законодательства — точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчинёнными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
• Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности — соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц.
• Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания — соответствие Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь правовых актов и решений (действий) органов предварительного следствия и органов дознания и их должностных лиц.
• Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении — соответствие закону приговоров, решений, определений и постановлений судов (судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по делам об административных правонарушениях, а также соответствие законодательству правовых актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных исполнительных документов.
• Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера — соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев законодательства, а также прав осуждённых, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, и выполнение ими своих обязанностей.

Акты прокурорского надзора

• Представление — акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям.
• Протест — акт прокурорского надзора, который приносят прокурор или его заместитель на противоречащие законодательству правовые акты и решения (действия) республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчинённых Совету Министров Республики Беларусь, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, других организаций, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.
• Постановление — акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора или его заместителя о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности. Постановление как акт прокурорского надзора может быть вынесено и в иных случаях выражения требования, вытекающего из полномочий прокурора.
• Предписание — акт прокурорского надзора об устранении нарушений законодательства, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения законодательства, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, общественным и государственным интересам, если оно не будет немедленно устранено.
• Официальное предупреждение — акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами, либо подготовки к совершению ими противоправных действий, объявляемый таким должностному лицу, иному гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушений.

Классные чины

Классные чины прокурорских работников — это личные служебные разряды, присваиваемые прокурорским работникам в соответствии с занимаемой должностью. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь.

Руководство

Генеральный прокурор

• Швед Андрей Иванович

Заместители

• Дыско Геннадий Иосифович
• Стук Алексей Константинович
• Воронин Максим Валерьевич
• Хмарук Сергей Константинович

Научно-практическая деятельность

На основании в структуре национальных органов прокуратуры создан и действует (белор.) ( , который входит в систему органов прокуратуры и подчиняется непосредственно Генеральному прокурору Республики Беларусь.

К основным задачам Центра относятся:

• осуществление криминологических исследований, направленных на решение стратегических задач в области прогнозирования основных тенденций, динамики и структуры преступности, разработка научно обоснованных предложений об усилении борьбы с преступностью, мерах по её предупреждению, укреплению законности и правопорядка, повышению эффективности прокурорского надзора, совершенствованию правоприменительной практики и законодательства;
• взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами, научными учреждениями, другими организациями, в том числе международными, в целях получения информации, необходимой для комплексного изучения и анализа актуальных проблем укрепления законности и правопорядка;
• обеспечение государственных органов и иных государственных организаций по их запросам криминологической информацией;
• участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по проблемам укрепления законности, правопорядка, борьбы с преступностью, во внедрении результатов научных исследований в практическую деятельность органов прокуратуры и других правоохранительных органов, проведение криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов) в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами.

Образование

Периодическое издание

— правовой научно-практический журнал, учреждённый Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, издаётся с 2007 года, периодичностью один раз в квартал.

Экспозиции

• Музейная экспозиция, посвящённая истории становления и развития надзорного ведомства Беларуси
• В преддверии 100-летия прокуратуры Беларуси в целях сохранения и приумножения традиций надзорного ведомства в Генеральной прокуратуре состоялась торжественная церемония открытия мемориального знака, а также закладки капсулы времени с посланием к будущему поколению прокуроров

Профессиональный праздник

26 июня — День работников прокуратуры

Награды

• Специальная премия Президента Республики Беларусь (19 декабря 2023 года) — за значительный вклад в сохранение исторической памяти и правды про Великую Отечественную войну и реализацию проектов «Последние свидетели», «Геноцид. Без права на жизнь»

Критика

Международные санкции

Часть сотрудников Генеральной прокуратуры попала под санкции ЕС, США, Канады, Великобритании и Японии .

Политические заказы и преследования

BYPOL установил, что в 2020 году Генеральная прокуратура осуществляла прокурорский надзор за ходом расследования в политически мотивированном уголовном преследовании Сергея Тихановского .

В результате собственного расследования BYPOL в связи с убийством Романа Бондаренко был установлен точный круг лиц, причастных к убийству. Однако Генеральная прокуратура приостановила уголовное дело, так как не смогла найти, кого привлечь к ответственности . На врача, который рассказал о деталях гибели Романа Бондаренко , Генеральная прокуратура завела уголовное дело .

В июле 2022 года по иску Генеральной прокуратуры Верховный суд пекратил деятельность ряда независимых профсоюзов. За несколько месяцев до этого были задержаны минимум 19 представителей независимых профсоюзов .

Ссылки

• (белор.) (рус.) (англ.)

Примечания