Портал:Политика

Норвегия

Статья из серии

Государственный строй Норвегии Конституция Король Харальд V Кронпринц Норвегии Хокон Правительство Норвегии ( ) Премьер-министр ( список ) Йонас Гар Стёре Стортинг Президент Туне Вильхельмсен Трёэн Выборы Парламентские выборы: • • 2009 • 2013 • 2017 • 2021 Референдумы: • • • • 1972 • 1994 Политические партии Саамский парламент Административное деление Фюльке Коммуны Города Зависимые территории Вооруженные силы

Стортинг ( норв. Stortinget , букв. «большое собрание») — однопалатный парламент Норвегии . Состоит из 169 депутатов ( Stortingsrepresentant ), избираемых сроком на 4 года. Раньше стортинг состоял из двух палат — одельстинг и лагтинг . Однако в 2007 году было принято решение, что после следующих выборов, в 2009 году , парламент станет однопалатным.

Компетенция

Основными задачами стортинга являются:

• издание законов
• принятие бюджета
• контроль над работой правительства

Статус депутата

Каждый депутат пользуется правом личной неприкосновенности. На 2002 год годовая зарплата депутата стортинга составляла примерно 70 тысяч евро . Депутаты не имеют права добровольно вернуть свои мандаты. Исключение делается лишь для случаев, когда депутат парламента назначается министром. Любой гражданин может наблюдать за ходом дебатов в стортинге, находясь на специальной галерее, а депутат, который голосует «против», не только нажимает на соответствующую кнопку, но и встаёт со своего места, демонстрируя своё несогласие с происходящим .

История

Стортинг происходит от раннесредневековых норвежских тингов , собраний представителей норвежских родов, на которых избирались короли, осуждались преступники, заключались договоры и улаживались споры.

В современном виде стортинг существует с 1814 года , когда 17 мая была принята норвежская конституция . Стортинг заседал всё время и во времена шведско-норвежской унии 1814 — 1905 года , и принял большое участие в её разрыве. 25 ноября 1905 стортинг избрал вместо шведского Оскара II нового, самостоятельного короля Норвегии — Хокона VII .

Стортинг всегда был де-юре однопалатным, но до внесения поправок в конституцию в 2009 году он был де-факто двухпалатным . Избранный населением стортинг избирал из чи­сла своих депутатов одну четверть для формирования лагтинга, своего рода «верхней палаты», а оставшиеся три четверти составляли одельстинг или «нижнюю палату». Это разделение также использовалось в очень редких случаях импичмента. Первоначальная идея 1814 года заключалась в том, чтобы лагтинг действовал как настоящая верхняя палата, и туда помещались наиболее опытные члены стортинга. Позже, однако, состав лагтинга во многом повторял состав одельстинга, так что между ними было очень мало различий, и принятие законопроекта в лагтинге было по большей части формальностью. ,

Законопроекты представлялись в одельстинг правительством или членом одельстинга; членам лагтинга не разрешалось предлагать законы самостоятельно. Затем законопроект рассматривался постоянным комитетом, в состав которого входили представители одельстинга и лагтинга, и в некоторых случаях проводились слушания. В случае принятия одельстингом законопроект отправлялся в лагтинг на рассмотрение или доработку. Большинство законопроектов были приняты лагтингом без поправок, и были отправлены непосредственно королю на одобрение. Если лагтинг вносил поправки, законопроект отправлялся обратно в одельстинг. Если одельстинг одобрял поправки лагтинга, то закон отправлялся на подпись короля. Если этого не происходило, то законопроект возвращался в лагтинг. Если лагтинг предлагал поправки, то законопроект выносился на пленарное заседание стортинга и для его принятия требовалось одобрение большинства в две трети.

Предложение о внесении поправок в конституцию и отмене одельстинга и лагтинга было внесено в 2004 году и принято стортингом 20 февраля 2007 года (159 голосов против 1 при девяти отсутствовавших). Закон вступил в силу с вновь избранным стортингом в 2009 году.

Количество мест в стортинге менялось с годами. В 1882 году было 114 мест, увеличившись до 117 в 1903 году, 123 в 1906 году, 126 в 1918 году, 150 в 1921 году, 155 в 1973 году, 157 в 1985 году, 165 в 1989 году и 169 с 2005 года.

Избирательная система

Количество депутатов, избираемых в норвежский парламент, составляет 169 человек, 150 из которых избираются по партийным спискам от фюльке , а оставшиеся 19 получают так называемые «уравнительные» мандаты ( utjevningsrepresentanter ). Также избираются резервные депутаты ( Vararepresentant ).

Органы для регистрации кандидатских списков и подсчёта голосов

• на уровне избирательного участка - избирательное правление ( Valgstyret ), избирается коммунальным правлением
• на уровне фюльке - избирательное правление фюльке ( Fylkesvalgstyret ), избирается фюлькетингом
• на общегосударственном уровне - национальное избирательное правление ( Riksvalgstyret ), назначается государственным советом.

Избирательные округа

• «Эуст-Агдер» ( Aust-Agder ) - 4 места;
• «Вест-Агдер» ( Vest-Agder ) - 6 мест;
• «Акерсхус» ( Akershus ) - 19 мест;
• «Бускеруд» ( Buskerud ) - 8 мест;
• «Финмарк» ( Finnmark ) - 5 мест;
• «Хедмарк» ( Hedmark ) - 7 мест;
• «Хордаланд» ( Hordaland ) - 16 мест;
• «Мёре-ог-Ромсдал» ( Møre og Romsdal ) - 8 мест;
• «Норланд» ( Nordland ) - 9 мест;
• «Оппланд» ( Oppland ) - 7 мест;
• «Осло» ( Oslo ) - 20 мест;
• «Рогаланд» ( Rogaland ) - 14 мест;
• «Согн-ог-Фьюране» ( Sogn og Fjordane ) - 4 места;
• «Телемарк» ( Telemark ) - 6 мест
• «Тромс» ( Troms ) - 6 мест;
• «Норд-Тронделаг» ( Nord-Trøndelag ) - 5 мест;
• «Сёр-Тронделаг» ( Sør-Trøndelag ) - 10 мест;
• «Вестфольд» ( Vestfold ) - 7 мест;
• «Остфольд» ( Østfold ) - 9 мест.

Структура

• Возглавляет стортинг президент стортинга ( Stortingspresident ) и пять вице-президентов стортинга ( visepresident ). В настоящее время (с 2021 г.) это представитель Рабочей партии Масуд Гараххани .
• Президент и вице-президенты стортинга образуют президиум стортинга ( Stortingets presidentskap ).
• 169 депутатов стортинга в настоящее время входят в 9 партийных фракций . Каждая фракция имеет своего председателя, официального представителя и правление. Члены фракционных правлений автоматически являются также членами по иностранным делам и по конституционному праву.

Комитеты

В стортинге работает 13 комитетов. Каждый депутат парламента участвует в работе какого-либо из них. В комитетах пропорционально представлены как партии, так и провинции страны. Туда входят от 11 до 20 депутатов, после создания комитета члены выбирают председателя, официального представителя и секретаря. Заседания комиссий проходят в открытом режиме.

• ( политико-правовые вопросы )
  • Комитет по юстиции ( Justiskomiteen )
  • Комитет по иностранным делам и обороне ( Utenriks- og forsvarskomiteen )
  • Контрольный и конституционный комитет ( Kontroll- og konstitusjonskomiteen )
• ( экономические вопросы )
  • Комитет по электроэнергетике и окружающей среде ( Energi- og miljøkomiteen )
  • Комитет по транспорту и связи ( Transport- og kommunikasjonskomiteen )
  • Комитет по финансам ( Finanskomiteen )
• ( гуманитарные вопросы )
  • Комитет по образованию и науке ( Utdannings- og forskningskomiteen )
  • Комитет по труду и социальному обеспечению ( Arbeids- og sosialkomiteen )
  • Комитет по делам культуры и семьи ( Familie- og kulturkomiteen )
  • Комитет по здравоохранению ( Helse- og omsorgskomiteen )

Законодательный процесс

Законодательный процесс в Норвегии представляет собой конституционную процедуру принятия Стортингом законов , требующая последующего королевского санкционирования , после чего принятый закон публикуется и обретает свою юридическую силу .

Законодательная процедура проходит несколько последовательных этапов. Во-первых, законопроект вносится в парламент либо правительством Норвегии , либо депутатами Стортинга. После поступления законопроекта он направляется в соответствующий постоянный комитет Стортинга, где будет детально рассмотрен и изучен. На первом чтении обсуждается доклад постоянного комитета и рассматриваются его рекомендации. Если законопроект отклонён, процедура заканчивается. Во время второго чтения происходит голосование в целом по предложенному законопроекту, если же депутатами предлагаются какие-либо новые поправки, которые не рассматривались при первом чтении, Стортинг переходит к третьему чтению. После принятия законопроекта на заседании Стортинга, он подлежит направлению королю Норвегии для санкционирования и последующей публикации. Подпись короля подлежит обязательной контрассигнации со стороны премьер-министра

Норвержская конституция предоставляют королю применять право вето и не давать королевского согласия на подписание любого законопроекта, принятого Стортингом, вместе с тем такое право никогда не использовалось ни одним норвежским монархом с момента распада унии между Норвегией и Швецией в 1905 году (право вето использовалось только шведскими монархами в период с 1814 по 1905 годы, когда они правили Норвегией). Если король когда-либо решит воспользоваться этой привилегией , Конституция Норвегии предусматривает механизм для преодоления королевского вето: если законопроект принят без изменений в идентичной редакции в ходе двух сессий Стортинга, сформированного после двух последовательных выборов, и в этот промежуток времени не принято другого закона, расходящегося с его положениями, законопроект становится законом без санкции короля .

См. также

• Список президентов стортинга Норвегии

Ссылки

• На Викискладе есть медиафайлы по теме
• (англ.) (норв.)

Примечания