Пророссийские волнения в Харькове — эпизод волнений на юго-востоке Украины в 2014 году, последовавших за Революцией достоинства и аннексией Крыма Россией . Изначально начавшиеся как акции противников Евромайдана, с 1 марта 2014 года протесты стали приобретать пророссийский сепаратистский характер. Кульминацией волнений стало объявление о создании «Харьковской народной республики» 7 апреля; аналогичные события в то же время происходили в Донецке и Луганске . В отличие от двух последних городов, в Харькове украинским властям удалось быстро подавить сепаратистское движение и сохранить полный контроль над областью.

Предыстория

22 февраля Верховная рада приняла постановление о том, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года и сменила членов правительства .

Верховная рада также проголосовала за отмену закона «Об основах государственной языковой политики» от 3 июля 2012 года, что вызвало волнения в некоторых юго-восточных городах, и хотя 27 февраля Александр Турчинов наложил вето на это решение и поручил сформировать Специальную временную комиссию для незамедлительной подготовки нового языкового закона, ущерб уже был нанесён . Участники протестных акций тревожились относительно исключения русскоязычных из общенационального политического процесса и требовали наделить русский язык статусом второго государственного .

В этот же день во Дворце спорта Харькова состоялся съезд депутатов всех уровней из юго-восточных регионов. Хоть изначально в СМИ распространялись версии того, что на нём может выступить экс-президент Виктор Янукович, который объявил бы о продолжении политической борьбы, в итоге этого не произошло, а сам съезд ни к чему не привёл. После окончания съезда сторонники Евромайдана мирно заняли здание Харьковской областной администрации, в которое их впустил заместитель губернатора Василий Хома .

Аннексия Крыма

В Крыму началась протестная мобилизация населения, инициированная в основном местными жителями, но подогреваемая и организуемая российскими спецслужбами . Пророссийская партия « Русское единство» инициировала создание сил самообороны , а российские агенты организовали и координировали их . Их участниками стали как местные жители, набранные пророссийскими группами , так и члены местных ОПГ, набранные при помощи российских спецслужб .

23 февраля российские регулярные войска начали действовать на территории Крыма . 27 февраля бойцы российского спецназа захватили здания Верховного совета АР Крым и Совета министров автономии , подняли над ними российские флаги и забаррикадировали подступы к зданиям, после чего депутаты в заблокированном здании, собравшиеся на внеочередное пленарное заседание, проголосовали за отставку прежнего Совета министров, назначили новым руководителем правительства Сергея Аксёнова и объявили о проведении в Крыму референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона . 1 марта Аксёнов заявил о переподчинении непосредственно себе силовых структур на территории АР Крым .

Референдум о статусе Крыма состоялся 16 марта , 17 марта на основании результатов референдума и Декларации о независимости , принятой 11 марта, была в одностороннем порядке провозглашена суверенная Республика Крым , в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом. 18 марта был подписан договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии Республики Крым в состав России , в соответствии с которым в составе России были образованы новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь .

Хронология

1 марта активисты Антимайдана со штурмом захватили здание ОГА, после чего москвич, называвший себя Микой Ронкайненем, установил на крыше российский флаг . Во время штурма были травмированы 97 человек, два человека получили ранения из травматического оружия . Пророссийские активисты попытались устроить самосуд над сторонниками Евромайдана, избивая и издеваясь над ними в «коридоре позора» .

В ночь с 14 на 15 марта к палаточному лагерю активистов Антимайдана, располагавшемся около памятника Ленину на площади Свободы, подъехал микроавтобус пророссийского бойцовского клуба « Оплот », из которого неизвестные люди бросили петарды и распылили слезоточивый газ, после чего автомобиль прибыл на улицу Рымарскую, где располагался офис «Просвещения» и организации «Патриот Украины», возглавляемой на тот момент Андреем Билецким . «Оплот» атаковал забаррикадировавшихся в офисе членов «Патриота Украины». В результате перестрелки погибли двое членов «Оплота» . По состоянию на 2015 год, двое активистов Антимайдана получили условные сроки за ношение незарегистрированного оружия, а расследование об умышленном убийстве продолжалось и было затруднено тем, что большая часть участников перестрелки пребывали в зоне АТО .

Захват ОГА

6 апреля, в день захвата пророссийскими сепаратистами зданий Донецкой ОГА и арсенала СБУ в Луганске, на вече Антимайдана был выдвинуть ультиматум к областному совету с требованием до 21:00 собраться на внеочередную сессию. По истечении срока здание Харьковской ОГА было захвачено под звучавшую со сцены митинга советскую песню « Священная война », при этом кордон милиции у здания выстоял всего несколько минут. По словам одного из участников протеста Сергея Юдаева, это было связано с предварительной договорённостью активистов с офицерами МВД на беспрепятственное прохождение внутрь здания .

7 апреля представители правительства Украины отправились в областные центры на переговоры с сепаратистами, захватившими административные здания; в Харьков отправился министр внутренних дел Арсен Аваков . В это время в Харьковском ОГА местная власть пыталась самостоятельно урегулировать конфликт, в результате чего удалось сосредоточить активистов в холле здания и подписать совместный протокол действий.

Однако ещё до окончания переговоров, около 19:00 на сцене митинга объявили о создании «альтернативного областного совета» и сформировали список из 150 «депутатов». Около 20:00 координатор организации «Русский восток» Антон Гурьянов в вестибюле ОГА без согласования с другими активистами Антимайдана зачитал «Акт о провозглашении государственной самостоятельности Харьковской народной республики», который был утверждён голосованием руками среди самопровозглашённых депутатов. Оглашение произошло через несколько часов после аналогичного акта в Донецке , а документ являлся копией акта о провозглашении ДНР; сам Гурьянов заявил, что это не было скоординированное действие, но идея оглашения «Харьковской народной республики» у него возникла из-за событий в Донецке .

Вечером того же дня пророссийские активисты провели новый штурм здания ОГА, отличавшийся от предыдущего агрессией с применением пиротехники и коктейлей Молотова . Собеседники Русской службы Би-би-си из числа сторонников Антимайдана сообщили, что штурмовавшая здание группа активистов в масках отличалась своим поведением от остальных протестующих: прочие участники протеста не проявляли никакой агрессии и насилия по отношению к сотрудникам милиции .

По словам губернатора Игоря Балуты, за час до штурма в его кабинет поступил звонок от депутата российской Государственной думы Владимира Жириновского : «Суть разговора такова. Он говорит: надеюсь, вы не будете жестоко обращаться с русскоязычными, пророссийски настроенными гражданами. Я отвечаю: вешать на столбах их никто не будет, все будет элегантно. Посмеялись» .

Здание ОГА было захвачено к полуночи, и активисты обустроились для длительного нахождения там, в том числе — для обороны. Правоохранительные органы во главе с министром внутренних дел Арсеном Аваковым и командующим Внутренними войсками Украины Степаном Полтораком , опасаясь усугубления ситуации с сепаратизмом, приняли решение провести силовой штурм здания, а харьковский аэропорт был взят под контроль спецназом для недопущения высадки российского десанта. Вместо харьковской милиции к штурму привлекли спецподразделение « Ягуар» из Винницкой области, которое в тот момент находилось в Харькове случайно и направлялось на ротацию в Славянск .

Комплексная спецоперация, включавшая, помимо силовых методов, дезинформацию находившихся внутри людей, была проведена утром 8 апреля и окончилась за 15 минут без применения огнестрельного оружия . В результате правоохранительные органы восстановили контроль над зданием и задержали 74 человека, из которых 63 являлись фигурантами дел за участие в массовых беспорядках . В отличие от захватов правительственных зданий в Донецке и Луганске , где сепаратисты были вооружены тяжелым оружием, активисты в Харькове не были вооружены .

Попытки продолжения волнений

13 апреля был собран новый митинг Антимайдана: несколько тысяч человек направились к городскому СИЗО, в котором удерживали участников захвата ОГА. По словам одного из активистов в интервью Русской службе Би-би-си, изначально планировался новый штурм ОГА, а к СИЗО толпа протестующих направилась из-за разногласия лидеров митинга. К зданию же ОГА пришло несколько сотен человек, включая самопровозглашённых «депутатов» «Харьковской народной республики», с которыми на переговоры вышел городской голова Харькова Геннадий Кернес , однако конструктивный диалог между сторонами не состоялся, из-за чего митингующие просто разошлись .

В ночь на 21 апреля на площади Свободы началось обустройство нового палаточного лагеря с привлечением грузовых автомобилей для подвоза стройматериалов и мешков с песком. По словам губернатора Игоря Балуты, лагерь простоял семь часов и был снесён местной милицией .

Требования и идеология Антимайдана

Русская служба Би-би-си отметила, что в палаточном лагере около памятника Ленину располагались активисты разных идеологий и политических взглядов, которых объединяли лишь скептицизм по отношению к новой власти и непринятие Евромайдана, из-за чего активистов нельзя было обобщить как пророссийских. Так, различия во взглядах в определённый момент привели к параллельному существованию сразу двух митингов Антимайдана на площади Свободы .

По словам активиста Антимайдана Андрея Бородавки, хоть на митинге и возникло предложение о проведении референдума, изначально речь шла не о самоопределении какого-либо региона, а о федерализации, особом статусе для Харьковской области, и признании русского языка как второго государственного. По словам губернатора Харьковской области Игоря Балуты, из-за того, что украинское законодательство не позволяет проводить местные референдумы, активисты, по аналогии с событиями в Крыму, начали требовать внеочередную сессию областного совета, на которой, по их задумке, должны были назначить референдум и избрать временное правительство области .

По словам Андрея Бородавки, захват здания областной администрации 1 марта дискредитировали Антимайдан, представив события не как протест против новой киевской власти, а как сепаратистское движение. Анонимный активист Антимайдана в интервью Русской службе Би-би-си сказал, что поднятие российского флага над ОГА деморализовало некоторых сторонников Антимайдана, так как это действие не соответствовало их взглядам. «Акт о провозглашении государственной самостоятельности Харьковской народной республики» координатора организации «Русский восток» Антона Гурьянова, который тот огласил 7 апреля, не был согласован с другими лидерами Антимайдана, а идея провозглашения «народной республики», по словам Гурьянова, возникла у него спонтанно в связи с событиями в Донецке тем же днём .

Причины провала сепаратистов

В Харькове, в отличие от Луганска и Донецка, движение сепаратистов было подавлено. Переломным моментом стал резкий штурм захваченной ОГА 8 апреля. В отличие от захватов правительственных зданий в Донецке и Луганске , где сепаратисты были вооружены тяжелым оружием, активисты в Харькове не были вооружены . По мнению историка Андрея Портнова , роль могли сыграть личные привязанности руководителей штаба правоохранительных органов к городу: Степан Полторак с 2002 года был начальником Национальной академии Внутренних войск в Харькове , а Арсен Аваков — уроженец Харькова, и был председателем Харьковской области в 2005—2010 годах .

По мнению Портнова, сценарий «народной революции» не был реализован из-за стабильности жестокого противостояния местных сторонников Майдана и Антимайдана, которую, в том числе, обеспечили местные футбольные фанаты, продемонстрировавшие высокую организованность и стремление подавлять оппонентов. Также Портнов указал на то, что сепаратисты в Харькове были изолированы от внешней подпитки своевременными действиями правоохранительных органов: харьковский аэропорт был заблокирован, а в операциях были задействованы лояльные новому правительству группы спецназа из других регионов .

Портнов, а также политологи Балаш Ярабик и Наталья Шаповалова, отметили роль городского головы Харькова с криминальным прошлым и члена партии сбежавшего президента Геннадия Кернеса , которого журналист Питер Померанцев описал как «изменчивого, но не меняющегося человека». В 2004 Кернес поддержал Оранжевую революцию , но потом ушёл к « Партии регионов» , являвшейся противоборствующей стороной в политическом кризисе. В 2014 году Кернес изначально являлся противником Евромайдана, однако, уже после побега президента Виктора Януковича , после короткой поездки в Россию Кернес вновь сменил политическую сторону, поддержав новую власть в Киеве. Спустя несколько недель на Кернеса осуществили покушение, мотивы которого остались неизвестными .

Ярабик и Шаповалова указали на историческую тенденцию лояльности харьковских элит центральной власти. По их мнению, харьковские бизнесмены и политические деятели демонстрируют манеру поведения, заключающуюся в сотрудничестве и внедрении, а не завоевании .

Последствия

Украинские власти удержали контроль над Харьковской областью. По состоянию на февраль 2015 года в регионе были задержаны более 700 сепаратистов. Согласно словам собеседников Русской службы Би-би-си из числа активистов Антимайдана, по состоянию на 2015 год пророссийская оппозиция в городе затихла из-за давления властей и страха боевых действий, аналогичных войне на Донбассе .

Терроризм и диверсии

С уходом в подполье пророссийские сепаратисты сменили методы ведения борьбы на террористические и диверсионные . Управление СБУ в Харьковской области заявило, что в общем счёте в течение 2014 года на территории области совершено 29 террористических актов, 16 правонарушений квалифицированы как диверсии. Кроме того, по словам силовиков, они успели предотвратить 4 теракта, разоблачили 6 фактов содействия и 10 фактов финансирования террористической деятельности .

Нарушения прав человека

Жёсткое подавление сепаратизма было сопряжено с беззаконием со стороны правоохранительных органов и игнорированием ситуации украинскими властями несмотря на фиксацию фактов правозащитными организациями. Органы правопорядка, помимо непосредственных действий, игнорировали правонарушения со стороны праворадикальных организаций, а СБУ не имела никаких механизмов надзора. При этом само украинское общество, согласно статистическим данным, демонстрировало определённый уровень толерантности к такой ситуации: каждый четвёртый украинец был готов мириться с незаконным насилием и пытками со стороны правоохранительных органов .

Роль России в организации беспорядков

Наличие среди активистов Антимайдана приезжих россиян не отрицалось активистами Антимайдана, но ими отрицалась какая-либо значимость роли этих россиян в протестах. Россиянин Арсен Павлов — участник войны на Донбассе, известный под позывным Моторола — в интервью заявлял, что его подразделение впервые участвовало в боевом столкновении «14 марта 2014 в городе Харькове на улице Рымарской». При этом пресс-секретарь харьковской прокуратуры Вита Дубовик в 2015 году констатировала, что среди фигурантов дел о массовых беспорядках нет граждан России .

По версии депутата Верховной Рады Виталия Данилова, драку во время мирного митинга 1 марта устроили граждане России. По его словам, в Харьков приехали более двух тысяч россиян на автобусах из Белгородской области, «именно они начали бить сторонников Евромайдана и устраивать беспорядки. До их прибытия митинг в Харькове был исключительно мирным». Сразу после совершения провокации россияне якобы уехали домой .

По словам губернатора Харьковской области Игоря Балуты, в ходе его переговоров с активистами Служба безопасности Украины фиксировала звонки в Россию, исходившие от членов переговорных групп активистов и совпадавшие по времени с переговорными сессиями .

См. также

• Список терактов и диверсий, совершённых в Харьковской области в 2014—2015 годах

Примечания