Се́льское поселе́ние — один из типов муниципальных образований в России , представляет собой один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов ( посёлков , сёл , станиц , деревень , хуторов , кишлаков , аулов , починков и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления . Сельское поселение входит в состав муниципального района .

Для органов местного самоуправления сельских поселений конституционно гарантированными полномочиями продолжают оставаться формирование местного бюджета, управление муниципальной собственностью, самостоятельное определение структуры органов местной власти, территориальная организация местного самоуправления, охрана общественного порядка и другие .

Характеристика

Муниципальные образования России на 1 января 2023			Уровень (согласно ОКТМО )		Всего
вид муниципального образования			I	II
муниципальный район			1421	—	1421
муниципальный округ			311	—	311
городской округ	597	без внутригородского деления	588	—	597
	с внутригородским делением	9	—	9
внутригородское муниципальное образование	290	внутригородская территория города федерального значения	267	—	267
		внутригородской район городского округа с внутригородским делением	—	23	23
			—	14 580	14 580
городское поселение			—	1203	1203
Всего			2587	15 815	18 402

Данный тип муниципальных образований был предусмотрен в законе 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе муниципальной реформы .

В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населённый пункт или посёлок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и (или) объединённые общей территорией несколько сельских населённых пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый).

Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт , который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.

Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населённых пункта, как правило, устанавливаются с учётом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов, входящих в его состав. Исключение составляют территории с низкой плотностью населения, а также отдалённые и труднодоступные местности.

Численность населения сельского поселения, как правило, варьируется от нескольких десятков человек до 15—20 тысяч жителей. Есть сельские поселения с населением более 30 тысяч человек, а в Орджоникидзевском сельском поселении (Ингушетия) в 2013 году проживали более 60 тысяч человек (с 2016 года это городской округ Сунжа ).

В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок . В Северо-Енисейском районе Красноярского края , единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую , Тунгусско-Чунскую и Байкитскую , возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.

Преемственность

Фактически термин заменил существовавшее в советский и ранний постсоветский периоды понятие «сельский совет », а также часто употреблявшийся акроним «сельсовет» (в 1990-е годы заменено термином « сельский округ» , которое было в ходу до муниципальной реформы 2006 года ). Зачастую сельское поселение соответствует сельсовету советских времён или волости досоветского и постсоветского периодов, например, Сельское поселение « Тямшанская волость » Псковского района Псковской области . Сейчас в некоторых областях слово «сельсовет» сохраняется как синоним сельскому поселению или используется в названиях, например, сельское поселение Новинский сельсовет в Богородском районе Нижегородской области .

Начиная с 2019 года в ходе преобразования муниципальных районов в муниципальные округа , бывшие сельсоветы стали территориальными подразделениями администраций последних ^{[ источник не указан 334 дня ]} .

Количество

Динамика по России в целом

по состоянию на 01.01	число сельских поселений	примечания
2008	19 861	по данным Росстата
2009	19 863	по данным Росстата
2010	19 591	по данным Росстата
2011	18 996	по данным Росстата
2012	18 833	по данным Росстата
2013	18 722	по данным Росстата
2014	18 525	по данным Росстата
2015	18 654	по данным Росстата
2016	18 177	по данным Росстата
2017	18 101	по данным Росстата
2018	17 772	по данным Росстата
2019	17 380	по данным Росстата
2020	16 821	по данным Росстата
2021	16 332	по данным Росстата

По обновлённым данным, на 1 января 2021 года насчитывалось 16 248 сельских поселений .

По субъектам РФ

На 2020 год сельские поселения полностью отсутствуют в Калининградской , Магаданской , Московской и Сахалинской областях в связи с преобразованием всех муниципальных районов в городские округа. Также в 2020 году были упразднены все сельские поселения Ставропольского края , а в 2021 сельские поселения Удмуртии в связи с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа (ранее части муниципальных районов в городские округа).

число сельских поселений по субъектам Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2021 года)
субъект РФ	количество	по другим данным
Российская Федерация	16 332	16 248
Центральный федеральный округ	2980	2980
Белгородская область	174	174
Брянская область	176	176
Владимирская область	80	80
Воронежская область	416	416
Ивановская область	92	92
Калужская область	252	252
Костромская область	116	116
Курская область	287	287
Липецкая область	286	286
Московская область
Орловская область	223	223
Рязанская область	232	232
Смоленская область	133	133
Тамбовская область	231	231
Тверская область	161	161
Тульская область	54	54
Ярославская область	67	67
г. Москва
Северо-Западный федеральный округ	853	847
Республика Карелия	85	85
Республика Коми	144	144
Архангельская область	170	164
в том числе Ненецкий автономный округ	18	18
Архангельская область без АО	152	146
Вологодская область	158	158
Калининградская область
Ленинградская область	121	121
Мурманская область	9	9
Новгородская область	81	81
Псковская область	85	85
г. Санкт-Петербург
Южный федеральный округ	1667	1667
Республика Адыгея	48	48
Республика Калмыкия	111	111
Республика Крым	250	250
Краснодарский край	351	351
Астраханская область	117	117
Волгоградская область	399	399
Ростовская область	391	391
г. Севастополь
Северо-Кавказский федеральный округ	1241	1241
Республика Дагестан	700	700
Республика Ингушетия	36	36
Кабардино-Балкарская Республика	112	112
Карачаево-Черкесская Республика	83	83
Республика Северная Осетия-Алания	97	97
Чеченская Республика	213	213
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ	4451	4468
Республика Башкортостан	818	818
Республика Марий Эл	105	105
Республика Мордовия	233	233
Республика Татарстан	872	872
Удмуртская Республика	302	302
Чувашская Республика	284	284
Пермский край	24	41
Кировская область	247	247
Нижегородская область	192	192
Оренбургская область	445	445
Пензенская область	264	264
Самарская область	284	284
Саратовская область	269	269
Ульяновская область	112	112
Уральский федеральный округ	961	929
Курганская область	354	322
Свердловская область	16	16
Тюменская область	349	349
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	57	57
Ямало-Ненецкий автономный округ	19	19
Тюменская область без АО	273	273
Челябинская область	242	242
Сибирский федеральный округ	2687	2677
Республика Алтай	91	91
Республика Тыва	120	120
Республика Хакасия	83	83
Алтайский край	641	641
Красноярский край	457	457
Иркутская область	354	354
Кемеровская область	40	30
Новосибирская область	427	427
Омская область	363	363
Томская область	112	112
Дальневосточный федеральный округ	1492	1393
Республика Бурятия	247	247
Республика Саха (Якутия)	361	361
Забайкальский край	318	318
Камчатский край	46	46
Приморский край	74	74
Хабаровский край	191	191
Амурская область	218	165
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область	17	17
Чукотский автономный округ	20	20

Основные статьи:

• Количество муниципальных образований по субъектам РФ
• Количество сельских населённых пунктов в субъектах Российской Федерации

См. также

• Волость
• Сельсовет
• Сельское население
• Городское поселение
• Пример статьи о сельском поселении: Большеколпанское сельское поселение

Примечания