Меджлис аш-Шура или Консультативный совет ( араб. مجلس الشورى السعودي ‎) — созданный в 1993 году законосовещательный орган в системе управления Саудовской Аравии . Включает 150 членов, которые назначаются королём . Главой меджлиса назначен ( ), который до 2009 года был министром юстиции.

Меджлис размещается во дворце в Эр-Рияде .

История

Возник как законосовещательный орган при короле Саудовской Аравии, причём инициатива принадлежала мусульманскому духовенству. Требование о созыве Консультативного совета было озвучено в письме, подписанном 107 проповедниками и преподавателями религиозных учреждений, которое было подано королю Фахду в мае 1991 года . Авторы письма, озаглавленного «Меморандум о наставлении», были представителями консервативного духовенства. Помимо требования о создании совета, в их письме шла речь об увеличении численности армии до 500 тыс. человек, указывалось, что в королевстве «отсутствует серьезность в соблюдении шариата », а мнения улемов не всегда учитываются . Король был шокирован этим Меморандумом и принял меры — запретил его подписантам выезд за пределы страны . А Совет высших улемов раскритиковал меморандум . Тем не менее, в 1993 году Консультативный совет был создан . Причём в том же году в его состав были включены три шиита . Изначально Совет состоял из 60 назначаемых королём членов . По итогам заседания Консультативный совет принимал решение, которое подавал королю, а тот мог передать его Совету министров. Если Совет министров одобрял решение, то оно становилось законом, в противном случае последнее слово было за королём. Таким образом, полномочия Консультативного совета изначально были ограничены как королевской властью, так и правительством. Однако Меджлис аш-Шура обладал некоторыми властными функциями — например, мог приказать премьер-министру обеспечить присутствие на своём заседании любого министра . Для инициативы закона было достаточно обращение 10 членов Совета . Кроме того, король ежегодно выступал с отчётом перед Советом. Отношения Меджлис аш-Шуры с правительством складывались изначально не очень гладко. В первый год Совет вынес 11 решений, из которых Совет Министров не одобрил ни одного . Во второй год было принято 40 решений, из которых Совет Министров утвердил 13 . На третий год принято 26 решений, из них утверждено правительством 15 . В четвёртый год Меджлис аш-Шура принял 65 решений, из которых Совет министров утвердил 27 .

После Арабской весны , когда в ходе выступлений суннитская интеллигенция потребовала предоставление женщинам политических прав, король в 2011 году принял решение назначать в Совет и женщин . Но только 11 января 2013 года первые тридцать женщин были назначены в Меджлис аш-Шуру на 4 года . Согласно королевскому декрету отныне женщины должны занимать не менее одной пятой мест в Совете . Также было решено, что в Совет войдут четыре шиита, в том числе одна женщина .

Влияние Совета на политику в стране постепенно усиливается, что проявляется в увеличении количества членов правительства, которые ранее были членами Совета. В сформированном при короле Салмане в феврале 2015 года правительстве Саудовской Аравии все министерские посты (кроме министров обороны и внутренних дел) получили члены Совета .

Комитеты

Меджлис включает 12 комитетов:

• по вопросам ислама , юриспруденции и прав человека
• по делам общества, семьи и молодёжи
• экономики и энергии
• безопасности
• образования и науки
• культуры и информации
• внешней политики
• здравоохранения и окружающей среды
• финансов
• по вопросам администрации, кадров и петиций
• воды и общественной инфраструктуры
• транспорта, связи и информационных технологий

Примечания

См. также

• Меджлис

Ссылки