Служба разведки и государственной безопасности ( порт. Serviço de Inteligência e Segurança de Estado , SINSE ) — ангольская спецслужба, орган разведки, контрразведки, госбезопасности и политического сыска. Создана в 2010 на базе службы информации , выделенной из министерства внутренних дел . С 2018 SINSE возглавляет генерал Миала , доверенный силовик президента Лоренсу .

Предыстория

DISA

Первая служба госбезопасности НР Ангола — Директорат информации и безопасности ( DISA ) — была учреждена 29 ноября 1975 , через восемнадцать дней после провозглашения независимости . Начальник DISA Луди Кисасунда имел ранг министра и подчинялся непосредственно президенту Агостиньо Нето .

Спецслужба открыто позиционировалась как тайная полиция правящей компартии МПЛА , активно участвовала в гражданской войне , подавлении внутрипартийной оппозиции , репрессивных операциях. Массовый террор и убийства создали DISA крайне одиозную репутацию. 22 июня 1979 DISA был расформирован за «эксцессы» .

MINSE

Функции госбезопасности перешли вначале к Министерству внутренних дел ( MININT ), это направление курировал — заместитель министра Кунди Пайхамы . 7 июля 1980 учреждено Министерство государственной безопасности ( MINSE ) . Министерские посты занимали Кунди Пайхама и Дину Матрос .

Деятельность MINSE определялась характером партократии МПЛА, уставные задачи выдерживались в идеологизированном духе марксизма-ленинизма . Министерство являлось силовой структурой гражданской войны МПЛА с антикоммунистического повстанческим движением УНИТА (которое также располагало своей спецслужбой BRINDE ).

MININT

В начале 1990-х МПЛА под руководством президента Жозе Эдуарду душ Сантуша изменила характер режима — отказалась от марксистско-ленинской идеологии, допустила многопартийную систему и рыночную экономику. В ходе реформ 23 февраля 1991 было расформировано MINSE, отстранены многие функционеры — участники прежних репрессий. Функции госбезопасности вновь перешли в MININT, но в течение двух-трёх лет не имели постоянного структурного оформления . Только 27 августа 1993 — после потрясений и Хэллоуинской резни — был утверждён Органический статут MININT , в котором предусматривалось особое направление внутренней безопасности и соответствующее министерское подразделение. Его возглавил Фернанду да Пьедаде Диаш душ Сантуш , близкий родственник и сподвижник президента душ Сантуша.

Произошли некоторые изменения в концепции национальной безопасности (утверждена 16 сентября 1992 ) и принципах подбора кадров . Прямые партийно-идеологические установки заменялись на общегосударственные, противниками обозначались не «классовые враги», а экстремизм, терроризм, коррупция и оргпреступность. Понижена степень военизации. Членство в МПЛА перестало быть формально обязательным, но на практике предпочтение отдавалось активистам правящей партии. Неуклонным оставалось требование личной преданности главе государства. Ужесточения карательной политики приходились на периоды неудач правительства в военном противостоянии с УНИТА (например, в Войне 55 дней начале 1993 года).

SINFO

25 марта 1994 в структуре MININT была учреждена профильная Служба информации ( SINFO ) . Первым её руководителем в ранге замминистра внутренних дел стал Диаш душ Сантуш, впоследствии этот пост занимали , Фернандо Миала , , , , Себаштьян Мартинш .

Уставные задачи SINFO формулировались иначе, нежели DISA и MINSE. Партийно-идеологические мотивы изымались, подчёркивалось служение государству и верховенство закона. Приоритеты устанавливались в сборе и обработке стратегической информации, обеспечении государственной и общественной безопасности, международном сотрудничестве против терроризма и оргпреступности, даже в защите демократии, прав и свобод граждан. В то же время реальная деятельность SINFO определялась ходом гражданской войны с УНИТА. Вооружённая борьба против МПЛА квалифицировалась как «терроризм» . SINFO играла важную роль в разведывательном и оперативном обеспечении контрповстанческих действий правительственных войск .

Гражданская война в Анголе завершилась после гибели Жонаша Савимби 22 февраля 2002 . Новое руководство УНИТА согласилось на мирное урегулирование с правительством МПЛА и преобразовалось в легальную оппозиционную партию. Эти изменения коснулись и системы спецслужб. Законом 16 августа 2002 специальный закон утвердил новую Систему национальной безопасности Анголы. SINFO была выведена из MININT и преобразована в самостоятельное ведомство , подчинённое лично президенту . Параллельно функционировали Служба внешней разведки ( SIE , также подчинена президенту) и Служба военной разведки ( SIM , в структуре министерства обороны) . Целью этой системы являлось поддержание достигнутой государственной стабильности и правящего положения президента душ Сантуша с его окружением.

Структура и функции SINSE

5 марта 2010 SINFO была переименована и преобразована в Службу разведки и государственной безопасности (SINSE) — также напрямую подчинённую президенту. В задачи SINSE вменялось «обеспечение информации и аналитики для президента, мероприятия в сфере разведки и государственной безопасности, поддержание демократического правопорядка и общественного спокойствия, защита жизни и личной неприкосновенности граждан, содействие MININT и полиции» . Подчёркивалась подотчётность SINSE органам парламентского контроля и ориентация на общенациональные, а не партийные задачи . При этом эксперты отмечали: в новой мировой обстановке угрозу национальной безопасности несут не враждебные государства, как в прежние эпохи, а силы иной природы — организованный криминалитет, подпольный экстремизм и терроризм, социальная деструкция .

Было налажено многоуровневое международное взаимодействие. Ближайшими партнёрами SINSE стали спецслужбы африканских государств ( Мозамбик , ДР Конго , Республика Конго , Намибия , Замбия , ЮАР ), прежде всего в вопросах пресечения противозаконной миграции. Для борьбы с наркоторговлей и финансовыми аферами наладилось взаимодействие со спецслужбами стран Евросоюза , особенно Португалии . Сохранены традиционные связи с Кубой и РФ , установлены контакты с КНР — здесь важное значение имело совместное противодействие «экстремизму» и « цветным революциям ».

Функциональная структура SINSE первоначально вполне совпадала с SINFO. Служба централизованно управлялась директором и его кабинетом , базовую основу составили территориальные подразделения госбезопасности . Ключевыми отделами являлись охранный (оперативный) и консультативный (аналитический) . Повышены квалификационные требования к сотрудникам: политическая информированность, общая культура, знание истории, географии, иностранных языков, владение новыми коммуникационными технологиями, малозаметность, а лучше отсутствие в социальных сетях .

Важное место в деятельности SINSE заняло тайное противоборство с партийными секьюрити УНИТА, среди которых неофициально сохранена и BRINDE. Вскрыть конфиденциальную информацию и проникнуть в руководство оппозиции не удалось . Ещё важнее для органов госбезопасности социальное недовольство в бедных городских кварталах, идеологическая радикализация новой внесистемной оппозиции, расовые конфликты, терроризм, религиозный фундаментализм, наркобизнес, нелегальная иммиграция, торговля людьми, отмывание преступных доходов. Особо отмечается, что SINSE действует в координации с MININT и полицией, но при повышенной секретности — имена сотрудников не оглашаются, берутся обязательства конфиденциальности, предпочтение отдаётся людям с незапоминающейся внешностью .

Аппарат SINSE участвовал во внутриэлитном противоборстве, охватившем верхушку МПЛА. Первым директором SINSE стал Себастьян Мартинш (впоследствии министр внутренних дел). Началась жёсткая борьба за силовой ресурс и близость к главе государства между Мартиншем и могущественным начальником военной канцелярии и службы безопасности президента Мануэлом Элдером Виейрой Диашем, известным как генерал Копелипа . Аппаратный потенциал Копелипы, ближайшего сподвижника душ Сантуша, значительно превышал влияние директора SINSE. 14 ноября 2013 президент душ Сантуш отстранил Мартинша и назначил директором SINSE . Была постепенно отлажена координация структур правоохраны и безопасности в интересах правящей группы душ Сантуша.

Новые установки и прежние традиции

26 сентября 2017 президентом Анголы стал Жуан Лоренсу . Вопреки первоначальным ожиданиям, новый глава государства повёл жёсткую кампанию против прежнего правящего клана. Важным актом этого курса стало назначение 13 марта 2018 нового директора SINSE — этот пост занял генерал Фернандо Миала — бывший руководитель SINFO и SIE, при душ Сантуше отбывший несколько лет заключения из-за конфликта с генералом Копелипой.

Назначение генерала Миалы стало важным шагом в укреплении позиций Жуана Лоренсу в силовом аппарате (впоследствии министром внутренних дел был назначен Эужениу Лаборинью , генеральным комиссаром полиции — , начальником президентской службы безопасности — Франсишку Фуртадо ). При этом именно SINSE выдвинулось при Лоренсу на первый план в сообществе ангольских спецслужб. Фернандо Миала характеризуется как «босс боссов» и даже «теневой президент» .

Основной функцией SINSE эксперты считают оттеснение коррумпированных выдвиженцев душ Сантуша, подавление коррупции, дисциплинирование элиты . 22 апреля 2019 президент Лоренсу утвердил статут (устав) SINSE, где говорится, в частности, о беспартийности службы — ориентированной исключительно на национальные и государственные интересы (нарушения стали отмечаться буквально через несколько недель) . В то же время при обостривших социальных конфликтах начала 2020-х SINSE практикует и политические преследования — например, оппозиционного активиста , организовавшего в Квандо-Кубанго протесты при приезде президента .

Ангольское сообщество спецслужб, особенно органы госбезопасности, зачастую объединяется термином «DISA» (подобно « ЧК » или « КГБ » в СССР и РФ ) . Провозглашается департизация, деидеологизация, верховенство демократической законности, истоки проводятся к ангольским традициям давних веков (государство Ндонго , восстание Мбанди Нголы) — однако SINSE воспринимается как преемник спецслужб МПЛА времён гражданской войны. Показательно, что дата 29 ноября 1975 года нередко называется днём основания SINSE — тогда как реально это день основания DISA. 29 ноября в Анголе — государственная дата: День разведывательного сообщества .

См. также

• Полиция Анголы

Примечания