Леони́д И́горевич Марке́лов (род. 25 июня 1963 , Москва СССР ) — российский государственный и политический деятель. Глава Республики Марий Эл с 17 января 2001 по 6 апреля 2017 (до 1 июня 2011 года в качестве президента). Член Государственного совета Российской Федерации (по должности) .

24 февраля 2021 года приговорён судом к 13 годам колонии и штрафу 235 млн 280 тыс. рублей по делу о получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном хранении боеприпасов.

Биография

Леонид Маркелов родился в семье служащих. Его отец, Игорь Иванович, работал начальником одного из управлений Министерства сельского хозяйства СССР. Мать, Галина Фёдоровна Хазова, развелась с мужем в 1972 году и воспитывала сына одна . Леонид получил образование в Военном Краснознамённом институте Министерства обороны СССР по специальности «юриспруденция». Окончил университет в 1986 году, после чего проходил службу на территории Республики Марий Эл в военной прокуратуре на разных прокурорско-следственных должностях. По национальности — русский . Член КПСС с 1988 по август 1991 года. После увольнения из армии в 1992 году занимался юридической практикой в качестве адвоката .

Начало политической карьеры

В 1995 году Маркелов был избран депутатом Государственной Думы второго созыва по федеральному списку партии ЛДПР . Входил во фракцию ЛДПР. При разделении постов между партиями в по квоте ЛДПР был избран заместителем председателя парламентского комитета по образованию и науке. Одновременно фактически возглавил Марийское республиканское отделение партии.

В 1996 году Маркелов принимал участие в выборах президента Республики Марий Эл . Выборы проходили в крайне напряжённой обстановке. Депутат Государственной Думы Галина Старовойтова в записке на имя руководителя Администрации Президента России Анатолия Чубайса писала: «Обстановка в республике крайне напряжённая. Сторонники Леонида Маркелова ездят по деревням и угрожают сжечь деревню, если деревня проголосует против него. Ожидаются столкновения между сторонниками Л. Маркелова и В. Кислицына в г. Йошкар-Оле» . Набрав 29,21 % голосов, Маркелов проиграл выборы, уступив Вячеславу Кислицыну . Тогда же он создал Марийское региональное общественно-политические движение «Блок Маркелова», а с 1998 года по декабрь 1999 года издавал одноимённую политическую газету.

С 1997 по 1999 годы Маркелов был членом комитета Государственной думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. В декабре 1999 года он избирался депутатом Госдумы третьего созыва в одномандатном округе № 18 (Марийский), получил 25,44 % голосов, выборы в округе проиграл. Был включён в федеральный список избирательного объединения ЛДПР (2-й номер в Поволжской группе). После отмены регистрации списка ЛДПР не вошёл в федеральный список вновь созданного избирательного блока «Блок Жириновского». В 2000 году был назначен на должность заместителя генерального директора ОАО « Росгосстрах », 100 % акций которого на тот момент принадлежало государству. Однако о деятельности Маркелова в этой должности ничего не известно.

3 декабря 2000 года Маркелов снова баллотировался на пост президента Республики Марий Эл. Он вышел во второй тур вместе с действующим тогда президентом Вячеславом Кислицыным и 17 декабря 2000 года выиграл выборы , получив 58,23 % голосов избирателей. На следующий день после своего избрания в интервью местной радиостанции заявил, что только контроль за выборами со стороны представительства президента РФ в Приволжском федеральном округе обеспечил его победу .

Во главе Республики Марий Эл

Маркелов вступил в должность президента Марий Эл 17 января 2001 года . В июне 2003 года депутаты регионального парламента приняли решение об увеличении сроков пребывания на должности президента республики и депутатов Госсобрания до пяти лет . В 2004 году Маркелов снова выдвинул свою кандидатуру в главы республики. В ход предвыборной кампании он активно использовал «административный ресурс»; редакции местных телекомпаний и ЦИК были завалены жалобами, в которых жители региона жаловались на засилье репортажей о Маркелове на ТВ и об отсутствии объективных репортажей о других кандидатах. Именно в это время появилась шутка среди населения «Лёнька — голубой экран» . Маркелов резко отказывался от открытого диалога со своими оппонентами по телевидению, боясь быть публично опозоренным. Аналитики полагают, что к тому времени у Маркелова уже очень сильно были расшатаны нервы . Несмотря на это, 19 декабря 2004 года он был переизбран президентом с 56,86 % голосов избирателей.

С 27 сентября 2005 по 30 марта 2006 года — член президиума Государственного совета Российской Федерации .

Избирательная кампания в Государственное Собрание республики в 2009 году, по мнению экспертов, была крайне жестокой. Власти региона, по мнению ряда экспертов, злоупотребляли административным ресурсом для борьбы с оппозицией . Были отмечены многочисленные нарушения избирательного законодательства, когда лидерам оппозиционных партий было отказано в предоставлении помещений для встреч с избирателями и результаты голосований явно подтасовывались — о чём заявил депутат от КПРФ Николай Харитонов . В знак протеста против «грязных региональных выборов» три партии: ЛДПР, Коммунистическая партия и «Справедливая Россия» — 14 октября 2009 года совместно (чего уже много лет не наблюдалось) покинули заседание Государственной Думы .

Партия «Единая Россия» выиграла эти региональные выборы, и в октябре 2009 года она выдвинула Маркелова на пост президента Марий Эл (он являлся членом этой партии с 2007 года ). Это выдвижение было вполне очевидным. В ноябре президент России Дмитрий Медведев утвердил список претендентов на пост главы республики . 29 декабря Медведев внёс на рассмотрение парламента республики кандидатуру Маркелова для продления срока его полномочий . 31 декабря 2009 года парламент республики на внеочередной сессии утвердил Леонида Маркелова в должности на третий срок.

14 января 2015 года Маркелов был назначен временно исполняющим обязанности до выборов . Выборам сопутствовал крупный скандал, поводом к которому послужила видеозапись официального открытия опорного фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в деревне Шимшурга ( Звениговский район ), когда Маркелов пригрозил его закрыть и перекопать только что открытую дорогу за холодный приём . После этого кандидат в главы республики от КПРФ Сергей Мамаев обратился в суд с требованием снять с выборов Маркелова за подкуп избирателей . Поведение ВрИО главы Марий Эл отказались комментировать в Полпредстве Президента РФ в Приволжском федеральном округе . 8 сентября 2015 года Маркелов стал фигурантом пародии в передаче Вечерний Ургант . 10 сентября Верховный суд Марий Эл отказался снять Леонида Маркелова с выборов главы Республики Марий Эл . Сам Маркелов позже заявил, что угроза перекопать дорогу и закрыть ФАП была шуткой .

В ходе выборов 13 сентября 2015 года Маркелов был переизбран главой республики в первом туре, с минимальным результатом преодолев необходимый барьер — 50,78 %, при явке 47,09 % .

С 6 апреля по 22 ноября 2016 года — член президиума Государственного совета Российской Федерации .

6 апреля 2017 года президент России Владимир Путин освободил Маркелова от должности. Формально глава республики ушёл по собственному желанию .

Уголовное преследование

13 апреля 2017 года Маркелов был задержан Следственным комитетом России по подозрению в получении взятки в размере 235 млн рублей и этапирован в Москву . На следующий день его членство в партии « Единая Россия » было приостановлено до результатов рассмотрения уголовного дела .

14 апреля 2017 года Маркелов был арестован Басманным судом до 12 июня . Позже эта мера пресечения много раз продлевалась .

21 января 2019 года Генеральная прокуратура РФ утвердила обвинительное заключение . Согласно этому документу, Маркелов добился выделения 5 миллиардов рублей господдержки для птицефабрики «Акашевская», а в качестве «благодарности» получил от её владельца векселя на 234 миллиона рублей . В конце ноября 2019 года Нижегородский районный суд конфисковал имущество Маркелова на 2,2 млрд рублей как приобретённое на незадекларированные доходы (в числе конфискованного — торговый центр, 16 автомобилей, золотые слитки, множество предметов роскоши ). По иску Генпрокуратуры РФ в доход государства будет обращено имущество компаний, подконтрольных мачехе экс-чиновника Татьяне Маркеловой .

Прокуратура попросила суд перенести рассмотрение дела в соседнюю Нижегородскую область: по мнению обвинения, в Йошкар-Оле подсудимый мог задействовать свой авторитет и старые связи, чтобы уйти от ответственности . Эта просьба была удовлетворена. Маркелов в суде заявил о своей невиновности. По его словам, он не оказывал птицефабрике никакого покровительства . В ноябре 2020 года прокуратура запросила 17 лет колонии для Леонида Маркелова. Гособвинение также планирует взыскать с него 235 миллионов рублей штрафа, на три года лишить его права занимать определённые должности и отобрать госнаграды .

24 февраля 2021 года суд приговорил бывшего главу к 13 годам колонии строгого режима и штрафу размером около 235 млн рублей. Кроме того, суд принял решение лишить Леонида Маркелова всех государственных наград и на три года запретил занимать должности в органах государственной власти .

Семья

Разведён, имеет сына Игоря (род. 1999) и дочь Полину (род. 2003) .

Бывшая жена, Маркелова Ирина Константиновна (род. 1977), закончила , факультет международных отношений МарГУ .

Владела ООО «Июнь 2006», контролирующее «Телекомпанию 12-й регион» и «Марийскую независимую вещательную корпорацию», позже переданные Маркеловой Татьяне Ивановне . Также Маркеловой принадлежали ОАО «Контакт», выпускающее холодильное оборудование, и агрохолдинг ОАО «Тепличное» .

Литературное творчество

Маркелов издал сборники стихов «Надеюсь образом чудесным…» (Логос, 2014), «Под небом голубым, бескрайним…» (Логос, 2014) . Даже во время процесса он читал свои стихи, обращаясь к судье .

Собственность и доходы

По сообщению официального сайта республиканских властей, общая сумма дохода главы республики за 2008 год составила 2 001 100 рублей. Это — заработная плата по основному месту работы. В собственности имел три квартиры. Доход супруги Ирины Маркеловой превысил 500 тысяч рублей. Объектов недвижимости, находящихся в собственности или в пользовании, не имела .

В 2009 году доход составил 1,93 млн рублей. В собственности были три квартиры (37,1; 79 и 142 м²). Доход супруги 512 тыс. рублей, в её собственности баня площадью 113,3 м² .

В 2010 году семейный доход Маркелова составил сумму 2,5 млн рублей . Он приобрёл квартиру 292,9 м², нежилое помещение 60 м². У его супруги появились: земельный участок 19 122 м², гараж 166,8 м², беседка 34,1 м², нежилые помещения 9,2 и 196,6 м², ½ квартиры (152,2 м²). Вторая половина квартиры принадлежала несовершеннолетней дочери .

В 2011 году доход 6,981 млн рублей. Доход супруги 17,196 млн рублей . С семейным доходом в размере 24,2 млн рублей Маркелов занимал шестую строчку в рейтинге доходов руководителей российских регионов. Семье принадлежит недвижимость общей площадью 1143 м² и 6 соток земли .

За 2012 год данных о доходах супруги нет, так как Маркелов развёлся. Количество недвижимости не изменилось. Доход уменьшился до 2,196 млн рублей. За 2013 год доход 2,597 млн рублей, за 2014 год — 3,244 млн рублей, за 2015 год — 3,138 млн рублей, за 2016 год — 3,133 млн рублей .

Критика

Маркелова обвиняют в подавлении марийских организаций, в нарушениях прав человека, свободы слова и печати. Так, в 2003 году оппозиционные ему газеты Марий Эл (не менее 15 изданий) были под разными предлогами отлучены от типографий в республике. Они были вынуждены печатать свои тиражи в типографиях соседних регионов . В 2005 году сообщалось о блокировании основным провайдером в республике сайтов, критикующих Маркелова .

В 2005 году журналист Георгий Пирогов на митинге движения «Марий Ушем» критически высказался о деятельности Леонида Маркелова. Тот посчитал высказывания журналиста клеветой, и в 2007 году Пирогов был осуждён по части 3 статьи 129 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно. Мировой судья признал, что высказывания Пирогова «не соответствуют действительности, выходят за пределы приемлемой критики публичного лица и являются клеветой в адрес Главы Республики Марий Эл Леонида Маркелова». 14 января 2020 года ЕСПЧ признал, что выступление Пирогова не превышало пределы допустимой критики в адрес публичного лица и что в отношении журналиста власти России нарушили статью 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод . Суд обязал Россию выплатить Пирогову 10,5 тысяч евро в качестве компенсации .

Также Маркелова обвиняют в ухудшении экономического положения республики за годы его президентства — в частности, в неверной финансовой политике, при которой ежегодно растёт дефицит бюджета . Если в 2000 году до вступления Маркелова на пост президента дефицит был всего 36,2 миллионов руб., то на 2008 год он достиг рекордных значений в 1 миллиард рублей, то есть вырос в 27,6 раз .

В 2005 году вышла резолюция Европейского Парламента «О нарушениях прав человека и демократии в Республике Марий Эл Российской Федерации» , в которой говорится о дискриминационной политике по отношению к марийскому населению. Упоминаются «постоянно совершаемые частые нападения, преследования и запугивание по отношению к журналистам и корреспондентам негосударственных средств массовой информации в Марий Эл, включая убийство трёх журналистов в 2001 году и избиение г-на Владимира Козлова 7 февраля 2005 г.». Согласно резолюции, «местные и федеральные власти не предпринимают должных мер к тому, чтобы привлечь преступников к суду и обеспечить безопасность журналистов и независимость средств информации; ряд оппозиционных газет могут печататься лишь за пределами Марийской Республики; Правительство Марий Эл угрожает закрыть школы в тех областях, где большинство голосов на президентских выборах было подано за оппозиционного кандидата, и принудило около десятка директоров школ в этих областях подать заявления об уходе с работы; представители марийского меньшинства сталкиваются со значительными трудностями в получении образования на своём родном языке, поскольку на марийском языке не имеется ни среднего, ни высшего образованием, а выпуск учебников на марийском в последние годы сильно сокращён; На страницах официальной газеты правительства республики „Марийская правда“ неоднократно публиковались материалы, разжигающие антисемитизм и национальную рознь между марийцами , русскими , татарами . Газета была официально предупреждена прокуратурой республики и ФСБ за разжигание межнациональной розни»

Созванный в апреле 2002 года VI Чрезвычайный внеочередной съезд марийского народа выразил недоверие Леониду Маркелову и предложил ему добровольно оставить пост президента РМЭ. Конгресс марийского народа также осудил национальную политику правительства Марий Эл, возглавляемого Л. Маркеловым .

Во всероссийской прессе появлялась информация о притеснении руководством республики Марий Эл крупных инвесторов и разделении их на своих и чужих . Маркелова критиковали за уничтожение парков и гостиниц Йошкар-Олы . Также отмечали, что он использовал административные ресурсы на выборах президента РМЭ . После вынужденной отставки и ареста население региона не выступило в поддержку Маркелова: напротив, политологи отмечают, что многие были рады такому повороту .

Награды

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени ( 23 августа 2010 ) — за большой вклад в социально-экономическое развитие республики и многолетнюю плодотворную работу (лишён награды судом 24.02.2021);
• Орден Дружбы ( 19 декабря 2004 года ) — за большой вклад в социально-экономическое развитие республики, укрепление дружбы и сотрудничества между народами (лишён награды судом 24.02.2021);
• Медаль «В память 850-летия Москвы» ;
• Медаль Анатолия Кони ( Министерство юстиции Российской Федерации , 2001 год ) ;
• Медаль «За заслуги» (20 июня 2013 года, Приказ ФССП России № 995-к) ;
• Медаль «10 лет Федеральной службе судебных приставов» (15 октября 2007 года, Приказ ФССП России № 1267-к);
• Золотая ( Министерство сельского хозяйства Российской Федерации , 2005 год) ;
• Медаль «За безупречную службу» ;
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации ( 22 июня 2005 года ) — за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Республики Марий Эл ;
• Почётный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» ( 30 октября 2013 года ) — за большой личный вклад в развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, пропаганду здорового образа жизни и в связи с 90-летием со дня образования федерального (государственного) и территориальных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта ;
• Орден святого благоверного князя Даниила Московского II степени ( РПЦ , 2004 год ) ;
• Орден святого благоверного князя Даниила Московского I степени ( РПЦ , 12 июня 2016 года) .

Примечания

Литература

• Маркелов Леонид Игоревич // Кто есть кто в Марий Эл / Авт.-сост. В. А. Мочаев . — Йошкар-Ола : Марийский биографический центр, 2002. — С. 344. — 2000 экз. — ISBN 5-87898-197-1 .
• Маркелов Леонид Игоревич // Марийская биографическая энциклопедия / Авт.-сост. В. А. Мочаев. — Йошкар-Ола : Марийский биографический центр, 2007. — С. 228. — 2032 экз. — ISBN 5-87898-357-0 .
• // Энциклопедия Республики Марий Эл / Отв. ред. Н. И. Сараева. — Йошкар-Ола, 2009. — С. 526—527. — 872 с. — 3505 экз. — ISBN 978-5-94950-049-1 .

Ссылки

• , Российская газета, № 3848 от 16 августа 2005 г.