Договор об Унии 1706 года — исторический, а также ныне действующий правовой документ в форме международного договора , окончательно согласовавший 22 июля 1706 года детали объединения Королевства Англии и Королевства Шотландии в новое Королевство Великобритания , которые впоследствии легли в основу Акта об Унии 1707 года , ратифицированного парламентами этих двух стран.

Предыстория

Идеи об объединении двух суверенных государств стали широко обсуждаться сразу после того, как шотландский король Яков VI унаследовал английский престол от своей тётки Елизаветы I , взяв себе имя Якова I как короля Англии и образовав тем самым в 1603 году личную унию двух государств, которые по-прежнему оставались независимыми. Парламентская Уния 1707 г. стала результатом длительного, противоречивого процесса англо-шотландского сближения, который протекал, как минимум, на протяжении всего XVII в. В 1641 и 1643 гг. шотландский парламент предпочитал федеративную унию, нежели чем инкорпорирующую модель унии, предложенной со стороны Англии .

Переговоры сторон

Осенью 1705 г. старый шотландский парламент проголосовал за назначение королевой Анной комиссионеров для возобновления англо-шотландских переговоров о более тесной унии. Договор нового союза был согласован двумя сторонами представителями правительств Её Величества в период между апрелем и июлем 1706 г., а в шотландском парламенте обсуждался между октябрем 1706 и январем 1707 гг. Парламентарии приняли его 110 голосами «за», при 46 воздержавшихся .

Содержание

Договор был оформлен в виде инкорпорации , — термин международных договоров , предусматривающий включение одного государства в состав другого на основе соглашения, — и включал в себя 25 статей:

• Глава 1: Королевство Англия и королевство Шотландия объединяются в единое королевство под названием «Великобритания»;
• Глава 2: наследование престола в новом королевстве будет происходить на основании английского Акта о престолонаследии 1701 г. ;
• Глава 3: новое королевство будет иметь единый Парламент (по сути дела им станет английский парламент);
• Главы 4—18: устанавливают единые правила в области торговли, налогов, валюты и других аспектов хозяйственной деятельности.
• Глава 19: сохраняется особая юридическая система Шотландии ;
• Глава 20: сохраняются наследственные государственные и судебные должности;
• Глава 21: сохраняются права королевских городов (бургов);
• Глава 22: в едином Парламенте Шотландию представляют 16 шотландских пэров в палате лордов и 45 представителей Шотландии в палате общин );
• Глава 23: шотландские пэры имеют равные с английскими права при судах над пэрами;
• Глава 24: создание Большой печати нового королевства;
• Глава 25: любые законы Англии и Шотландии, противоречащие условиям Договора, объявляются утратившими силу.

В феврале 1707 договор был одобрен английским парламентом и, с подписью королевы 6 марта, вступил в действие 1 мая.

Последствия

Договор создал новое и сильное союзное государство в Европе , таким образом положив начало развития Британской империи . Акт об унии был ненавистен многочисленным приверженцам изгнанной династии Стюартов . Пользуясь этим настроением, Яков III Стюарт , претендент на престол, поддержанный значительным отрядом французов, сделал в марте 1708 года попытку высадиться на шотландском берегу. Высадка не удалась благодаря бдительности английского адмирала Бинга.

После смерти Анны в 1714 году, корона Великобритании перешла, согласно акту о престолонаследии , к курфюрсту ганноверскому Георгу, сыну Софии, внучки Якова I. За этим последовало крупное восстание якобитов в Шотландии в 1715—1716 годах, в ходе которого прибывший в Шотландию Яков Стюарт короновался в качестве шотландского короля под именем Якова VIII . Однако, вскоре восстание было подавлено, и Шотландия осталась в составе Великобритании.

Установленная Актами 1707 года политическая уния сохраняется до настоящего времени; при этом Актом о Шотландии 1998 года Шотландии предоставлена внутренняя автономия, и с 1999 года в Шотландии вновь работает воссозданный шотландский парламент и правительство .

Договор также оставил раздельными некоторые сферы государственной деятельности в Шотландии и Англии: Корону , английское и Шотландское право , шотландскую банковскую систему , церковь Шотландии .

Современные проблемы интерпретации

С развалом британской империи и процессом деволюции власти в Великобритании с начала 1990-х годов, основы британской конституции все чаще стали подвергаться пересмотру, включая и основопологающий Договор об Унии . Коронация в 1953 году Елизаветы II впервые официально вызвала пересмотр доктрины «парламентского суверенитета» в деле , указавшего на тот факт, что Парламент не имеет права пересмотра Договора об Унии . Процесс выхода Великобритании из ЕС в 2020-21 гг. также поднял целый ряд вопросов конституционного характера, включая возможность одностороннего применения королевских прерогатив для расторжения Договора 1706 года . Дальнейшее развитие движения за независимость Шотландии после референдума о независимости 2014 года вновь поставило вопрос о границах полномочий шотландского парламента относительно проведения очередного референдума о независимости .

Интересные факты

• Роберт Харли , тогдашний Спикер палаты Общин , отправил писателя Даниэля Дефо в Эдинбург в качестве тайного агента и осведомителя, чтобы извещать королевский двор о царящих настрояниях и агитировать за союз с Англией .
• Считается, что, из-за народных волнений в Эдинбурге, подписание Договора шотландской стороной произошло в атмосфере секретности в летнем павильоне сада позади дома Морэй ( англ. Moray house) в старом городе .

Литература

• Молчаков, Н.Ю. // История государства и права. — 2019. — №2.— С. 16-23
• Демина Е.С. Дискуссии о внедрении английского права в правовую систему Шотландии в XVII—XVIII веках // Современное право. — 2013. — №1. — С. 151-153
• J. Crawford, A. Boyle , , Scotland analysis: Devolution and the implications of Scottish independence, report of the UK Office of the Secreatry of State for Scotland, 11 Februrary 2013.

Примечания

Ссылки

• (англ.)