Британское адмиралтейство ( англ. Admiralty) — военно-морское ведомство Великобритании ; также — комплекс зданий на Уайтхолл , в Лондоне , где традиционно помещалось Британское адмиралтейство.

История

Во главе Королевского флота с 1400 года стоял один из девяти высших государственных чиновников: Лорд верховный адмирал ( англ. Lord High Admiral), управлявший через свой кабинет (офис). Его власть исходила непосредственно от короля, и не определялась актами Парламента . В 1546 году Генрих VIII создал Морской совет ( англ. Council of the Marine), задачей которого были административные дела флота. Позже Совет превратился в Военно-морской комитет ( англ. Navy Board). Оперативный контроль остался за лордом-адмиралом.

С 1628 года обязанности лорда-адмирала выполнялись коллективно Адмиралтейским комитетом ( англ. Board of Admiralty) или Адмиралтейством, полномочия которого уже регулировались Парламентом.

Структура в 1714−1831 годы

Адмиралтейский комитет состоял из Лордов-заседателей ( англ. Lords Commissioners), во главе с Первым лордом Адмиралтейства ( англ. First Lord of the Admiralty), одновременно членом правящего кабинета . Имел смешанный состав: адмиралы, профессиональные военные, (называются Морские лорды, Naval Lords , Sea Lords ), и гражданские лица, обычно политики (лорды Адмиралтейства, Lords of the Admiralty ). Для кворума было достаточно двух лордов-заседателей и одного секретаря.

Поскольку Первый лорд Адмиралтейства осуществлял политическое руководство, он мог и не быть моряком. Командующим флотом фактически был Первый морской лорд ( англ. First Naval Lord), профессиональный моряк в ранге полного адмирала.

Главным административным постом был первый секретарь Адмиралтейства ( англ. Secretary to the Lords Comissioners). Эта должность была менее подвержена сменам правительства, и потому секретари менялись реже. Так, с 1700 по 1795 год , то есть почти весь XVIII век , на этом посту сменились всего 4 человека . С одной стороны, это способствовало лучшему знанию ими дела, с другой, закрепляло бюрократизацию. Пост второго секретаря, называвшийся попеременно англ. Second Secretary или англ. Deputy Secretary , допускал несколько человек одновременно, но за всю историю его занимали не больше двоих сразу.

Практическое руководство в этот период осуществлял Военно-морской комитет ( англ. Navy Board). За проектирование кораблей для флота отвечал сюрвейер ( англ. Surveyor of the Navy) или сюрвейеры, так как их тоже могло быть несколько. Мог входить или не входить в Комитет. Собственно постройку делили между собой главные строители ( англ. Master Shipwrights) королевских верфей. С 1745 года контроль за постройкой начал сосредоточиваться также в руках сюрвейеров .

Следующим высоким администратором был контролёр ( казначей ) флота ( англ. Controller of the Navy , назывался Comptroller до 1832 года). Он отвечал за все финансы. Собственно выплатами, как жалования так и по контрактам, ведал ( англ. Paymaster ; соответствует главному бухгалтеру ).

Комитет ведал всеми королевскими верфями: Дептфорд , Вулвич , Чатем , Портсмут и Плимут в метрополии, а также Кингстон и Бомбей в колониях. Он же управлял офицерскими кадрами флота, и через свои подкомитеты, унтер-офицерскими.

Среди подкомитетов были: Комитет снабжения ( англ. Victualling Board), имевший склады припасов (т. н. дворы) поблизости от королевских верфей, и Комитет по больным и раненым ( англ. Sick and Hurt Board) с госпиталями Гринвич и Ширнесс . До 1756 и после 1794 года существовал Транспортный комитет ( англ. Transport Board), ведавший перевозками войск и грузов, наймом и оборудованием транспортов. Особняком стоял Комитет по вооружениям ( англ. Ordinance Board), работавший в интересах как флота, так и армии. Он ведал снабжением пушками, снарядами и порохом . Структура подчинения менялась, и в разные времена членство в Адмиралтейском комитете могло автоматически давать — или не давать — членство в Военно-морском комитете.

Только часть лордов-заседателей была профессионалами, остальные получали посты как члены правящей партии, в обмен на политическую поддержку. Поэтому от них и не ожидали бо́льшего участия, чем подписывать проходящие через их кабинеты бумаги (все официальное делопроизводство велось в 3 экземплярах). Так, при министерстве лорда Норта , в период Американской Войны за независимость , только два из семи членов комитета были моряками . При подобной бюрократии тем более важны были энергичные председатели и знающие дело секретари, которые часто вели всю текущую работу. Например, председатель Военно-морского комитета с 1778 по 1780 год Чарльз Миддлтон , к 1805 году сам стал Первым лордом, и известен как лорд Бэрхэм.

В 1831 Военно-морской комитет как самостоятельный орган был распущен, а его функции перешли к Комитету Адмиралтейства .

Структура в 1831—1964 годы

Послевоенные изменения

После 1956 года Великобритания объявила о прекращении военно-морского присутствия «к востоку от Суэца ». В 1964 году офис Лорда верховного Адмирала был распущен, а сам титул стал церемониальным и вернулся к Короне. С этого времени его носила королева Елизавета II , передавшая его в 2011 своему мужу принцу Филиппу . Адмиралтейство было подчинено Министерству обороны , а новый Адмиралтейский комитет англ. Admiralty Board , одновременно с Армейским ( англ. Army Board) и Военно-воздушным комитетом ( англ. Air Force Board), возглавляется правительственным Секретарем (эквивалент министра обороны ). Новый Адмиралтейский комитет собирается только дважды в год. Повседневными делами флота ведает (англ.) (.

Современная структура

Адмиралтейство (с 1964) не является самостоятельным ведомством. Современный Адмиралтейский комитет входит в состав Совета обороны Великобритании, председателем которого является Государственный секретарь по обороне ( англ. Secretary of State for Defence) — глава Министерства обороны ( англ. MoD). В него входят как гражданские лица — министры, имеющие одновременно членство в комитетах других видов вооружённых сил, так и профессиональные военные. Формально собирается дважды в год.

Повседневными делами ведает Военно-морской комитет, в который министры не входят.

Министры

• Государственный секретарь по обороне
• Министр вооружённых сил ( англ. Minister for the Armed Forces, (Min AF))
• Министр вооружений и снабжения ( англ. Minister of State for Defence Equipment and Support, (Min DP))
• Заместитель Государственного секретаря по обороне ( англ. Under Secretary of State for Defence (USofS))

Прочие члены Адмиралтейского Комитета

• Первый морской лорд ( англ. First Sea Lord) и Начальник военно-морского штаба. Является членом Комитета начальников штабов ( англ. Chiefs Of Staff (COS) committee).
• Главнокомандующий флотом ( англ. Commander-in-Chief Fleet (CINCFLEET))
• ( англ. Second Sea Lord) и Командующий флотом метрополии ( англ. Commander in Chief Naval Home Command (CNH))
• Представитель флота по снабжению ( англ. Naval Member for Logistics (NML)); до 1945 г , ( англ. Fourth Sea Lord)
• Контролёр флота ( англ. Controller of the Navy (CofN)), или ( англ. Third Sea Lord)
• Второй постоянный заместитель Государственного секретаря по обороне ( англ. Second Permanent Under Secretary of State for Defence (2ndPUS))
• Заместитель начальника военно-морского штаба ( англ. Assistant Chief of Naval Staff (ACNS))

Здания Адмиралтейства

Комплекс из пяти зданий, когда-либо принадлежавших Адмиралтейству, располагается вдоль Уайтхолла , от плаца Конной Гвардии до Мэлла . Поскольку Адмиралтейство больше не является самостоятельным ведомством, они используются правительством как офисный корпус, где размещают любые государственные организации по мере надобности.

Самое старое из них, когда-то называвшееся просто «Адмиралтейство» — часть Старого Адмиралтейства, также известная как Рипли-билдинг ( англ. Ripley Building), достроенная в 1726 году . Трёхэтажное П-образное здание выходит двором на Уайтхолл. В 1788 (по другим данным в 1761 ) двор был дополнен колоннадой. Здесь помещались зал заседаний Комитета, другие официальные залы, и резиденции лордов-заседателей. С 1964 года здание отведено правительственному Кабинету.

С юга к нему примыкает так называемый Адмиралтейский дом конца XVIII в, до 1964 служивший резиденцией Первого лорда. Одним из его обитателей в своё время был Уинстон Черчилль . Этот трёхэтажный дом не имеет собственного входа с Уайтхолла, доступ в него возможен через Рипли-билдинг. Используется под три министерские квартиры .

Самое большое из всех — здание Старого Адмиралтейства , или просто «пристройка» ( англ. Admiralty Extension). Его заложили в конце XIX в, в период гонки морских вооружений когда понадобилось расширять Адмиралтейство. Это здание в стиле королевы Анны занимает Министерство иностранных дел и Содружества.

Адмиралтейская арка ( англ. Admiralty Arch) соединена со Старым Адмиралтейством. В ней находятся дополнительные помещения Кабинета.

Приземистое без окон здание Цитадели ( англ. The Admiralty Citadel), увитое плющом, находится в северо-западном углу плаца Конной гвардии, позади Адмиралтейства. Цитадель была построена в 1940 — 1941 как защищённый от бомбежки командный центр флота. Утилитарность его внешнего вида считается неэстетичной, и ему охотно позволяют зарасти плющом. Он по-прежнему используется Министерством обороны.

См. также

• Список первых лордов Адмиралтейства
• Адмиралтейские карты
• Адмиралти — остров в составе архипелага Александра , штат Аляска , США . Назван в 1794 году в честь Адмиралтейства.

Примечания