Рохелио Хулио Фрихерио ( исп. Rogelio Julio Frigerio ; 2 ноября 1914 — 13 сентября 2006 ) — аргентинский экономист , журналист и политик .

История и ранняя карьера

Рохелио Фрихерио родился в Буэнос-Айресе в 1914 году в семье итальянского иммигранта Геронимо Фрихерио и его супруги Кармен Гуанзироли. Будучи одним ребёнком из восьми мальчиков в семье, он вырос в тихом жилом районе Вилья-дель-Парке и поступил в престижный университет Буэнос-Айреса.

Получив высшее образование в школе экономики при университете, он помог основать марксистскую студенческую ассоциацию Insurrexit. Окончив университет в 1935 году , он дистанцировался от аргентинских левых, полагая, что они имеют элитарный характер.

В 1940 году он основал оптовую дистрибьюторскую компанию с различными интересами в сфере производства пиломатериалов , текстиля, кожи и минералов . В этом же году он женился на Ноэми Бланко, с которой у него впоследствии было пять общих детей. Тем не менее талантливый бизнесмен Фрихерио оставался политически активным, вовлекая себя в интеллектуальные круги общества, выпуская в 1946 году общественно-политический еженедельник Qué pasó en siete dias («Что произошло за семь дней»). Однако Фрихерио, отчужденный стойкой оппозицией журнала новой популистской администрации Хуана Доминго Перона , покинул редакционную коллегию издания незадолго до его закрытия Пероном в 1947 году .

Хотя Фрихерио и не стремился занять государственную должность в период администрации Перона, он стал весьма заметным сторонником ускоренного промышленного роста и социального прогресса.

Развитие и Артуро Фрондиси

В 1956 году Фрихерио тайно договорился о встрече с Пероном и его ближайшем советником в то время Джоном Уильямом Куком , бывшим коммунистом , отбывавшего срок в тюрьме за высокое положение в правительстве Перона. На момент встречи Кук как раз сбежал из своей отдаленной тюремной камеры в Патагонии .

Подвергнутый многочисленным попыткам убийства и сосланный в Венесуэлу по заказу нового режима в Аргентине Перон продолжал оказывать значительное политическое влияние на своей родине . Аргентинские избиратели были готовы к выборам 1958 года , хустисиалистской партии изгнанного лидера было запрещено выставлять кандидатов даже на местных выборах. Простое упоминание имени Перона было незаконным. После тайной встречи в Каракасе Перон поддержал Артуро Фрондиси , дав указание своим сторонникам проголосовать за своего бывшего противника и отказаться от воздержания в голосовании , несмотря на то, что большинство хотели воспользоваться этим правом. Потерпев поражение в выдвижении гражданского радикального союза , Фрондиси присоединился к небольшой группе единомышленников, которую он прозвал непримиримым радикальным гражданским союзом ( UCRI ). Пользуясь поддержкой Перона кандидат от UCRI Фрондиси легко одержал победу над кандидатом UCR Рикардо Бальбин, набрав 1,5 миллиона из 9 миллионов возможных голосов .

1 мая 1958 года Артуро Фрондиси был выбран президентом Аргентины. Он назначил Фрихерио секретарем по социально-экономическим вопросам. Этот пост был второстепенным в министерстве экономики . Новый президент был вынужден назначить Фрихерио на должность из-за стойкой оппозиции вооруженных сил Аргентины и посольства США . Обе организации воспринимали Фрихерио как завуалированного марксиста из-за его деятельности в молодости .

Фрондиси и Фрихерио унаследовали сложную экономическую ситуацию в стране: посе бума 1946 - 48 годов ВВП страны рос на скромные 3 процента в год на протяжения десятилетия . Более того, сокращение экспорта и растущая потребность в дорогостоящих транспортных средствах, машинах и топливе привели к тому, что Аргентина столкнулась с дефицитом торгового баланса в семи из последних десяти лет. Не имея возможности финансирования два предшественника Фрондиси, Перон и Педро Эухенио Арамбуру стали «печатать» деньги , чтобы покрыть зияющий дефицит текущего счета страны. В результате этих действий цены выросли приблизительно в 6 раз. Фрихерио, которого американские политики в Аргентине подозревали в том, что он коммунист, считал, что единственным устойчивым средством для исправления ситуации является привлечение прямых иностранных инвестиций в Аргентину, особенно в энергетику и промышленность — секторы, на которые приходится большая часть торгового дефицита страны . Почти сразу после своего назначения Фрихерио разработал закон об иностранных инвестициях , который был незамедлительно подписан президентом. Этот законопроект давал финансовые и налоговые льготы как местным, так и иностранным корпорациям , которые стремились развивать энергетический и промышленный сектора Аргентины. Фрихерио создал департамент и комиссию по иностранным инвестициям, которые были призваны предоставить иностранным инвесторам больше правовой защиты. Планы Фрихерио были весьма амбициозны, он требовал расширения государственного кредитования жилищного строительства и местной промышленности, а также инвестирования в общественные работы.

Фрихерио также подписал крупные контракты на разведку и бурение нефтяных месторождений с иностранными нефтяными компаниями. Это дало заинтересованным участникам крупную долю прибыли, при условии, что данная деятельность проводилась совместно с государственным нефтяным концерном Аргентины, YPF . В результате инвестиции , сделанные в течение следующих четырёх лет, помогли революционизировать профиль ряда секторов аргентинской экономики в начале 1960 -х годов :

• добыча нефти , которая в 1950-х годах покрывала менее половины потребностей Аргентины в нефтепродуктах , увеличилась в три раза до 16 миллионов кубических метров . Этот факт практически исключил потребность в импорте , объём переработки увеличился более чем вдвое, а объём производства синтетического каучука вырос в пять раз.
• производство автомобилей в Аргентине, выпускающее 40 000 новых автомобилей в год, в 1961 году выросло до 136 000 автомобилей. Что также исключило необходимость импорта, не учитывая автомобили класса люкс. Производства тракторов выросло более чем вдвое.
• производство стали и цемента , которые раньше приходилось практически полностью импортировать, выросло до миллиона тонн годового производства стали (половина рынка в то время) и до пяти миллионов тонн цемента (весь рынок).
• электроэнергия , выработка которой хоть и росла, но была настолько недостаточной, что большинство промышленного производства зависело от генераторов — увеличилась почти вдвое.
• доступ к водопроводной воде внутри помещений, который несмотря на все усилия Перона, охватывал только половину всех домашних хозяйств , увеличился на две трети за несколько лет.
• протяженность дорого с асфальтированным покрытием протяженностью не более 10 км (6 000 миль ) удвоилась за четыре года. За это время было открыто десять региональных аэропортов .

Доступность потребительских товаров длительного пользования, таких как стиральные машины , холодильники, духовки , бытовая техника и телевизоры , — также резко возросла, поскольку местные и иностранные инвесторы начали финансировать фабрики, на которых производили эти и другие товары. Четверть всех прямых иностранных инвестиций в Аргентину в период с 1912 по 1975 годы пришлись на годы Фрондиси, а хронический дефицит торгового баланса страны исчез к 1963 году .

Отчасти жертва неудачного времени, данная политика не помогла ни Фрондиси ни Фрихерио заслужить уважения самого влиятельного учреждения Аргентины того времени, министерства вооруженных сил. В декабре Фрондиси был вынужден отстранить Фрихерио от занимаемого поста. Одним из политиков, стоящих за этим, был относительно неизвестный представитель подрядной организации министерства обороны Альваро Альсогарай . Фрондиси был вынужден осуществить его план жесткой экономии, что привело к внезапному удвоению потребительских цен, и как следствие, падению ВВП , а также массовым протестам. Альсогарай часто появлялся на телевидении, декламируя свой план; во время первого из них он заявил, что аргентинский народ «должен пережить зиму» .

Фрихерио присоединился к неофициальному советнику президента и выступил против плана жесткой экономии Альсогарайя, который терял свою популярность. Влияние Альсогарайя стремительно ослабевало, в начале 1961 года он подал в отставку . Он продолжал оказывать влияние на экономику , будучи уже в неформальной роли. Тесные рабочие отношения Фрихерио с президентом продолжались до тех пор, пока 28 марта 1962 года Артуро Фрондиси не был свергнут. Это историческое событие произошло в то время, когда Фрондиси участвовал в саммите, проходившем в западном полушарии в Монтевидео , Уругвай , где пытался стать посредником в конфликте между США и кубинским лидером, Фиделем Кастро . Арестованный по возвращении в свою резиденцию « Каса Росада » на следующее утро, Фрондиси демонстративно заявил, что «не уйдет в отставку , не совершит самоубийства и не покинет страну». Президент был заключен под стражу, а Фрихерио сослан в Уругвай.

Фрихерио и политика

В 1963 году Фрихерио возвращается в Буэнос-Айрес и воссоединяется с Артуро Фрондиси, который на тот момент был освобожден. Полагая, что их прошлые политические достижения помогут вернуться им в политику, два друга основали движение по интеграции и развитию (MID). Движение было отстранено от участия в выборах в 1963 году из-за военной оппозиции и серьёзных разногласий по поводу стратегии, что привело к открытой вражде между кандидатом от UCRI, Оскаром Альенде (прогрессивным бывшим губернатором провинции Буэнос-Айресе союзником Фрондиси) и MID, которое призвало своих сторонников бросить пустые избирательные бюллетени в урны для голосования . Но многие из проектов, инициированных Фрихерио, были восстановлены вновь избранным президентом Артуро Ильиа . Однако политические разногласия по поводу нефтяных контрактов эпохи Фрондиси, которые расторгнул Ильиа, побудили МИД активно противостоять ему. Многое из их политики претерпело изменение после переворота в 1966 году , особенно значимые перемены пришлись на время пребывания на посту министра экономики Альдо Феррера в 1970 - 71 годах. Фрихерио стал акционером крупнейшего аргентинского ежедневного издания Clarín после сделки, заключенной 1971 года с владельцем газеты , Эрнестиной Эррера де Нобль. Её покойный муж Роберто Ноубл, поддерживал Фрондиси. MID решил поддержать на выборах 1973 года Перона, вернувшегося из изгнания в политику. Движение считало, что стареющий лидер придаст им вес в экономической политике страны .

Фрихерио изначально поддержал переворот 1976 года против преемника Перона (его вдовы Исабель Мартинес де Перон ), учитывая незначительное влияние нового правительства, политический курс которого перешел от популизма к неустойчива мерам по управлению кризисами. Однако, курс не был похож на последний военный режим, по крайней мере тем, что диктатура проводила политику, в значительной степени похуже на политику Фрихерио. Замораживание заработной платы на длительный срок, дерегулирование финансовых рынков и стимулирование увеличения внешнего долга и импорта — все это побудило перечеркнуть многое из того, удалось добиться Фрондами и Фрихерио двадцать лет назад. И хотя Фрихерио и его сторонники не были нацелены на левых диссидентов, оппозиция MID главному экономисту режима Хосе Альфредо Мартинесу де Хозу и его политике спровоцировала ряд угроз со стороны партийных чиновников и принудительную ссылку .

После выборов 1983 года режим диктатуры поставил Аргентину в условия неплатежеспособности, доверие к бизнесу снизилось, а международный авторитет страны был подорван после Фолклендской войны в 1982 году , против которой выступал Фрихерио. В первую кампанию в борьбе за высокопоставленный пост Фрихерио выдвинул свою кандидатуру от MID, но отказавшись осудить действия режима в области прав человека , не получил необходимой поддержки на выборах 1983 года. Рохелио потерпел неудачу на выборах в ночь на 30 октября 1983 года, а избранный с большим отрывом лидер UCR Рауль Альфонсин оставил Фрихерио вне дискуссий по экономической политике, которые он провел до вступления в должность — 10 декабря . В 1986 году Фрихерио сменил Фрондиси на посту президента MID.

Не имея представителя в конгрессе, MID поддерживало значительное число последователей в ряде аргентинских провинций. В провинции Формоса , где избиратели показали большую лояльность прежним проектам развития администрации Фрондиси, Фрихерио использовал это влияние в соглашении с губернатором от Хустисиалистской партии Флоро Богадо за его поддержку политики развития кандидата от MID в конгресс взамен на альянс MID с их партией. Альянс в Формосе и в соседней провинции Мисьонес должен был помочь сторонникам Перона взять контроль над кабинетом губернатора Мисьонес UCR в 1987 году . Фрихерио договорился о подобном развитии сценария на другом конце страны, в провинции Санта-Крус ; избрав двух женщин-членов MID в городской совет Рио-Гальегос , Фрихерио посоветовал им поддержать кандидатов-перонистов. Эти два городских округа сыграли решающую роль в борьбе кандидата в мэры Нестору Киршнеру в 1987 году . Позднее мэр Киршнер стал губернатором, а в 2003 году — президентом Аргентины.

Написав тридцать книг и многочисленные статьи, касающиеся аргентинской экономики, Фрихерио был обойден администрацией Альфонсина. Его политика была лишь частично принята администрацией Карлоса Менема и министром экономики Доминго Кавальо , реформы которого привлекли иностранные инвестиции и помогли привести к крайне необходимой модернизации аргентинскую промышленность. Однако приватизация эпохи Менема дала весьма неоднозначные результаты, а микс сокращения и повышения производительности привел к росту безработицы в 1992 году . Фрихерио дистанцировался от руководства MID , хотя продолжал вносить свой вклад в качестве комментатора (особенно в Clarín , ведущем новостном издании Аргентины). В 1995 году Фрихерио потерял своего друга Артуро Фрондиси, скончавшегося от из-за болезни Паркинсона . Впоследствии и его здоровье ухудшилось. Многие из его идей стали национальной политикой после глубокого экономического кризиса , достигшего пика в 2002 году .

Будучи приветливой, скромной личностью, Фрихерио был известен своим пристрастием к виски и броколли. Его ласково называли « тапиром » за его крепкую фигуру. 31 августа 2006 года городской законодательный орган Буэнос-Айреса проголосовал за присвоение ему звания почётного гражданина города за его вклад в национальное развитие, общественное обсуждение и общее дело.

13 сентября 2006 года Рохелио Фрихерио скончался в своем доме в Бельграно в возрасте девяноста одного года. На следующий день его вдова Ноэми и сын Октавио приняли признание, тело известного экономиста покоится на территории законодательного собрания города.

Примечание