Росси́йско-украи́нская грани́ца — государственная граница между Украиной и Российской Федерацией . Является частью государственной границы Украины и государственной границы России .

Появилась после распада СССР в 1991 году на месте границы между РСФСР и УССР . Имеет длину 2295 км, в том числе длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

Договор о государственной границе между Украиной и РФ подписан президентами Кучмой и Путиным 28 января 2003 года в Киеве, ратифицирован парламентами обеих стран.

В связи с аннексией Крыма Россией с 2014 года Украина не контролирует часть государственной границы, проходящую по морю между Крымом и Краснодарским краем России.

В связи с захватом части территорий Донецкой и Луганской областей самопровозглашёнными ДНР и ЛНР с 2014 года Украина также не контролирует часть государственной границы, проходящей по земле между Донецкой и Луганской областями Украины и Ростовской областью России.

По состоянию на начало 2022 года граница охранялась с обеих сторон. На большинстве участков были установлены пограничные столбы, на отдельных участках — искусственные заграждения. Пересечение границы разрешалось только в пунктах пропуска .

В связи с полномасштабным вторжением России в 2022 году Украина утратила контроль над частью государственной границы, проходящей между Луганской и Харьковской областями Украины и Воронежской и Белгородской областями России. После контрнаступления ВСУ в Харьковской области под украинский контроль частично вернулся участок границы, проходящий между Харьковской и Белгородской областями. По состоянию на август 2023 года работает один КПП, открытый только для возвращения украинцев с оккупированных Россией территорий .

Предыстория

Украина как топоним

В 1569 году по Люблинской унии под управление Короны Польской были передан ряд территорий будущей Украины, в частности Волынь , Подолье и Среднее Поднепровье , ранее контролировавшихся Великим княжеством Литовским . По заказу Польши ряд европейских картографов проводят картографирование этих земель, обозначая их обобщающим топонимом «Украина». Наиболее известна работа Боплана . Четких границ топонима не указывалось.

• 
  « Общий план пустынных степей, в просторечии Украины »
• 
  «Описание Украины, нескольких провинций Королевства Польши. Простирается от пределов Московии, вплоть до границ Трансильвании»

Распад Российской Империи

В результате Первой мировой войны начался распад Российской и Австро-Венгерской империй. На их территориях возникло множество сепаратистских и марионеточных политических движений, претендовавших на территории империй. Некоторые из них имели топоним «Украина» в своем названии. Это Украинская Народная Республика , Украинская народная республика Советов (позднее Украинская Советская Социалистическая Республика ), Западно-Украинская народная республика . Политические процессы вокруг УНР и УНРС/УССР легли в основу формирования восточных границ Украины.

• 
  Сентябрь 1917 года, Керенский . На карте выделены границей Волынская , Киевская , Курская , Подольская , Полтавская , Харьковская и Черниговская губернии.
• 
  УНР, 1918 год.
• 
  УНР в границах, признанных Центральными державами .
• 
  Границы, заявленные делегацией УНР на Парижской мирной конференции .

Формирование административных границ СССР

В 1919—1928 годах шли споры по границе между формируемыми национальными республиками. Между УССР и РСФСР обсуждались 15 спорных пограничных участков (согласно представленной здесь карте-схеме «Формирование границ между УССР и РСФСР в 1917—1928 гг.»). ^{[ источник не указан 908 дней ]} 10 из этих 15 участков оказались в составе Украинской ССР. По Кубани и Ставрополью вопросы об украинских этнодемографических районах и селах официально не выдвигались.

Население приграничных территорий

До 1938 года существовали 37 украинских национальных районов в РСФСР и 11 русских национальных районов в Украинской ССР. ^{[ источник не указан 908 дней ]} В 4 из 8 приграничных с Украинской ССР регионах РСФСР:

• в Белгородской области 8 украинских национальных районов
• в Воронежской области 13 украинских национальных районов
• в Курской области 1 украинский национальный район
• В Крыму 1 украинский национальный район.

В отдалении от границ УССР было еще 14 украинских национальных районов:

• в Поволжье было 4 украинских национальных района
• в Сибири 6 украинских национальных районов
• на Дальнем Востоке 4 украинских национальных района.

Население приграничных с Украинской ССР регионов РСФСР в 1926—1939 годах : ^{[ источник не указан 908 дней ]}

№	Регион	1926				1939
		Русские	%	Украинцы	%	Русские	%	Украинцы	%
1	Брянская	1.806.260	90,03 %	131.837	6,57 %	1.759.761	96,16 %	20.800	1,14 %
2	Курская	2.336.510	80,42 %	554.654	19,09 %	2.984.897	94,97 %	138.105	4,39
3	Белгородская	932.374	57,51 %	683.245	42,14 %	1.270.339	87,78 %	169.695	11,73 %
4	Воронежская	2.211.092	66,85 %	1.078.552	32,61 %	3.113.269	87,66 %	402.710	11,34 %
5	Ростовская	1.445.269	51,85 %	1.174.459	42,13 %	2.613.000	90,3 %	110.600	3,8 %
6	Краснодарский	1.358.996	45,20 %	1.418.820	47,20 %	2.754.027	86,80 %	149.874	4,72 %
7	Ставропольский	830.089	60,67 %	439.838	32,15 %	1.606.994	82,37 % (с автономиями)	46.541	2,39 % (с автономиями)
Итого		10.920.590		5.481.405		16.102.287		1.038.325

Состав Брянской области (который был в составе Орловской области на 1939 год) был рассчитан путём вычленения районов Брянщины из состава объединенной области («Орловско-Брянской»).

Передача Крыма

В 1954 году произведена передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР .

История

Формально граница существует с 24 августа 1991 года, когда Украина объявила о независимости от СССР . 8 декабря 1991 года односторонний выход Украины из СССР был подтверждён подписанием Беловежских соглашений (подписанных также Россией-РСФСР и БССР) и 26 декабря принятием декларации о прекращении существования СССР Советом Республик Верховного Совета СССР .

Делимитация и демаркация границы

Первоначально граница существовала как административная граница РСФСР и Украинской ССР . Эта граница до распада СССР не делимитировалась и не демаркировалась , будучи обозначена только почтовой адресацией населённых пунктов.

В 1998 году начались переговоры о делимитации границы (определение госграницы с описанием ее прохождения и нанесением на карту) между Россией и Украиной . 28 января 2003 года в Киеве президенты Владимир Путин и Леонид Кучма подписали договор между Российской Федерацией и Украиной о государственной границе . Документ ратифицирован парламентами обеих стран к апрелю 2004 года .

Документ определил только границу по суше от Белоруссии до Азовского моря. Морскую границу по Азовскому морю и Керченскому проливу установить не удалось из-за имевшихся разногласий . Временно юрисдикция Азовского моря и Керченского пролива была урегулирована соглашением от 24 декабря 2003 года, декларировавшим свободу судоходства в Азовском море и Керченском проливе . 24 февраля 2023 года он был денонсирован

В конце 2003 года произошёл Конфликт вокруг Тузлы в Керченском проливе. В итоге очередных консультаций Украины и Российской Федерации, прошедших 12—13 июля 2005 года, пресс-служба МИДа Украины объявила, что Россия признала принадлежность Украине острова Коса Тузла в Керченском проливе и «вод вокруг него» . Однако в Департаменте информации и печати МИД РФ в ответ на такую информацию заявили, что «правовой статус острова Тузла остаётся неопределённым» . В 2014 году, указанные территории были аннексированы Россией .

17 мая 2010 года президенты Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали соглашение о совместной демаркации (установка инженерных знаков и сооружений, обозначающих госграницу) согласованного участка границы. 7 ноября 2012 года был установлен первый пограничный знак в районе стыка границы Украины, России и Белоруссии .

Совместная демаркация границы была прервана российско-украинским кризисом 2014 года . 16 июня 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству провести одностороннюю демаркацию границы. 19 ноября 2014 года Кабинет Министров Украины утвердил указ Петра Порошенко об одностороннем обозначении линии украинско-российской границы . Проект односторонней демаркации российско-украинской границы получил известность как Европейский вал . Он предусматривал сооружение траншей , рвов и других пограничных и оборонительных объектов.

Режим пересечения границы

23 июня 1992 года в Дагомысе президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали соглашение, согласно которому сохранялся принцип открытости государственных границ при поэтапном введении соответствующего международным стандартам таможенного контроля .

1 октября 1992 года вышел указ президента России «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации», который предписывал открыть пункты таможенного досмотра в приграничных российских городах, на автомагистралях, на железнодорожных линиях, а также в аэропортах . 15 февраля 1993 года на границе были выставлены первые российские подразделения пограничного контроля.

10 марта 1997 года вступило в силу Межправительственное соглашение о безвизовых поездках граждан РФ и Украины . С 1 ноября 2004 года вступил в силу специальный протокол, позволяющий гражданам одной страны находиться на территории другой без регистрации 90 дней.

С 2018 года граждане России, а также 70 других государств могли въехать на Украину только при наличии биометрического заграничного паспорта .

Аннексия Крыма Россией и война в Донбассе

В 2014 году в отношениях двух стран наступает длительный кризис в связи с аннексией Крыма Россией и войной в Донбассе . Вопрос границ резко обостряется в связи с потерей Украиной контроля над Крымом и частью территорий вдоль сухопутной границы с Россией. Начинается формирование участка разграничения в районе Перекопского перешейка (по административной границе Автономной Республики Крым ) , который признается государственной границей только со стороны России.

Совместная демаркация сухопутной границы была остановлена. В 2014 году украинская сторона приняла решение об односторонней демаркации, впоследствии получившей известность как Европейский вал .

Формирование крымского участка линии разграничения

После аннексии Крыма Россией вместо государственной границы между Россией и Украиной в этом регионе появилась линия разграничения, проходящая по административной границе Автономной Республики Крым , на территории которой, согласно позиции России, был образован субъект Российской Федерации — Республика Крым , — и Херсонской области . Протяжённость линии разграничения - приблизительно 170 км по суше и в озёрах Азовского моря ; некоторое отклонение линии разграничения от этой границы в пользу России сохранялось до конца 2014 года.

Украинские контрольно-пропускные пункты на линии разграничения с Крымом были развёрнуты в начале марта 2014 года . При этом Украина не признаёт аннексию Крыма, и согласно её позиции на полуострове расположена граничащая по морю с Краснодарским краем России Автономная Республика Крым , оккупированная Российской Федерацией , а линия разграничения между контролируемой Россией территорией Крымского полуострова и Херсонской областью является административной границей регионов .

С апреля 2014 года между Крымом и Украиной с крымской стороны российскими властями открыта государственная граница России и установлены пределы фактической пограничной зоны в Республике Крым .

В августе 2014 года Верховной радой Украины был принят закон о создании свободной экономической зоны в Крыму , установивший на границе с Крымом таможенный режим . В соответствии с ним, с 27 сентября 2014 года украинская таможня работала с Крымом как с иностранным государством — при вывозе товаров с Украины в Крым на них оформлялась экспортная декларация, при ввозе из Крыма на Украину — импортная .

28 декабря 2018 года пресс-служба Погрануправления ФСБ России по Республике Крым и Севастополю сообщила о завершении строительства заграждений на линии разграничения Крыма с Херсонской областью .

Полномасштабное вторжение России на Украину

24 февраля 2022 года вооружённые силы России вторглись на территорию Украины . В тот же день Украина разорвала дипломатические отношения с Россией, а с 1 июля ввела визовый режим для граждан России. С того времени легально пересечь границу между Россией и Украиной невозможно ^{[ источник не указан 71 день ]} .

В начале вторжения Украина утратила контроль над всей российско-украинской границей. После отступления российских войск с севера Украины участок границы от Беларуси до Казачьей Лопани вернулся под украинский контроль, при этом на некоторых его фрагментах продолжаются боевые действия , идут обстрелы с двух сторон. После украинского контрнаступления в Харьковской области под контроль Украины частично вернулся участок границы, проходящий в Харьковской и Белгородской областях ^{[ источник не указан 71 день ]} .

На границе между Белгородской областью РФ и Сумской областью Украины работает (в одну сторону: из России в Украину) пункт пропуска Колотиловка (Россия) — Покровка (Украина). Украинцы, которые эвакуируются с временно оккупированных территорий , могут вернуться через на подконтрольную территорию Украины .

30 сентября Россия объявила об аннексии оккупированных территорий Украины , в административных границах этих регионов, в связи с чем более не признаёт сухопутную часть российско-украинской границы ^{[ источник не указан 71 день ]} .

География

Государственная граница унаследовала своё расположение от границы между УССР и РСФСР, на момент распада СССР. Граница имеет длину 2 295 км и простирается от точки в Чёрном море в 22,5 км на юг от Керченского пролива , где соприкасаются впервые территориальные воды обоих государств, идёт на север к этому проливу, проходя его — по Азовскому морю к точке на побережье, где переходит в сухопутную границу и так до тройственной точки с Республикой Беларусь на севере.

Длина морской части — 321 км, сухопутной — 1 974 км.

Регионы Российской Федерации, граничащие с Украиной :

• Брянская область
• Курская область
• Белгородская область
• Воронежская область
• Ростовская область
• Краснодарский край

Регионы Украины, граничащие с Российской Федерацией :

• Черниговская область
• Сумская область
• Харьковская область
• Луганская область
• Донецкая область
• Автономная Республика Крым

Охрана границы

• Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (весь периметр российско-украинской границы в её российском понимании);
• Государственная пограничная служба Украины (фактически не контролирует ни заявленную границу через Керченский пролив, ни демаркационную линию с Крымом, также утерян контроль над границей в Донецкой, Луганской и, частично - Харьковской областях)

Литература

• О. І. Лупандін . // Енциклопедія історії України : у 10 т. / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України . — К. : Наукова думка , 2004. — Т. 2: Г — Д. — С. 320. — ISBN 966-00-0405-2 . (укр.)
• Леонид Осаволюк . . Новая газета Европа, 10 августа 2023

Примечания