Interested Article - СанПиН
- 2021-09-28
- 2
Санитарные (санитарно- эпидемиологические ) правила (СП), нормы (СН), правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН) — это государственные подзаконные нормативные правовые акты с описаниями и требованиями безопасных и безвредных для человека, популяции людей и потомков факторов среды обитания и их оптимальных и безопасных количественных параметров с целью сохранения здоровья и нормальной жизнедеятельности . Направлены на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных , массовых неинфекционных заболеваний и отравлений . Санитарные (гигиенические) правила (нормы) обязательны для соблюдения гражданами , государственными органами , юридическими и должностными лицами независимо от их подчинённости и форм собственности . Строительные нормы и правила , правила охраны труда , ветеринарные правила, фито-санитарные правила и другие нормативные правовые подзаконные акты не должны противоречить санитарным правилам. За нарушения санитарных правил (норм) предусматривается административная и уголовная ответственность .
В России
Федеральные санитарные (гигиенические) правила (нормы) в России разрабатываются авторами и рецензируются в профильных НИИ и учреждениях Минздрава России и других ведомств на основе научно-исследовательских работ, утверждаются постановлением Главного государственного санитарного врача, проходят юридическую экспертизу в Минюсте России и действуют на всей территории страны . Вступают в действие после официальной публикации . Контроль (надзор) за соблюдением санитарных правил возложен на государственную санитарно-эпидемиологическую службу России ( Роспотребнадзор ), а также на юридических и должностных лиц в ходе осуществления внутреннего производственного контроля.
Классификация и нумерация санитарных правил (норм) в России (по состоянию на 2018 г.) производится согласно «Руководству Р 1.1.002-96 „Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования“» (утверждены 14.05.1996 г. Госкомсанэпиднадзором России) . Нумерация включает цифры разделённые точками и дефисом: I цифра (однозначное число) — принадлежность к разделу рассматриваемых вопросов в них, II цифра (однозначное число после первой точки) — принадлежность к группе, III цифра (однозначное число после второй точки, может отсутствовать) — принадлежность к подгруппе, IV цифра (многозначное число после второй или третьей точки) перед дефисом — порядковый учётный номер документа, V цифра (двузначное число) после дефиса — последние две цифры года принятия документа. Первые 3 цифры могут иметь два значения (записываются через косую черту ) когда в документе рассматриваются вопросы из разных разделов, групп:
- Раздел I. Общие вопросы. Включает следующие группы:
-
- 1. Общие вопросы
- 2. Гигиена, токсикология , санитария
- 3. Эпидемиология
- Раздел II. Гигиена. Включает следующие группы и подгруппы:
-
- 1. : 1. Планировка и застройка населённых мест; 2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально -бытового обслуживания, учреждений образования , культуры , отдыха, спорта; 3. Размещение, устройство, оборудование и эксплуатация медицинских учреждений ; 4. Питьевая вода и водоснабжение населённых мест; 5. Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водоёмов ; 6. Атмосферный воздух , воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха; 7. Почва , очистка населённых мест, отходы производства и потребления , санитарная охрана почвы; 8. Влияние физических факторов окружающей среды; 9. Товары бытового назначения , полимерные материалы и изделия ; 10. Состояние здоровья населения в связи с состоянием окружающей природной среды и условий проживания
- 2. Гигиена труда : 1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий ; 2. Технологические процессы , сырьё , материалы и , рабочий инструмент ; 3. Предприятия отдельных отраслей промышленности , сельского хозяйства , связи ; 4. Физические факторы производственной среды; 5. Химические факторы производственной среды; 6. Биологические факторы производственной среды; 7. Физиология труда и эргономика ; 8. Требования к средствам коллективной и индивидуальной защиты ; 9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды
- 3. Гигиена питания : 1. Рациональное питание ; 2. Продовольственное сырье и пищевые продукты ; 3. Упаковка , оборудование и другие виды продукции, контактирующие с пищевыми продуктами; 4. Технологические процессы, сырьё на предприятиях пищевой и промышленности; 5. Требования к предприятиям торговли ; 6. Предприятия общественного питания ; 7. Состояние здоровья населения в связи с состоянием питания
- 4. Гигиена детей и подростков : 1. Детские дошкольные учреждения ; 2. Учреждения общего среднего образования ; 3. Учреждения начального , среднего профессионального образования ; 4. Детские внешкольные учреждения , летние оздоровительные учреждения; 5. Детское питание ; 6. Гигиена труда детей и подростков ; 7. Товары детского ассортимента ; 8. Состояние здоровья детей и подростков в зависимости от среды обитания и условий жизнедеятельности
- 5. Гигиена и эпидемиология на транспорте : 1. Воздушный транспорт ; 2. Водный транспорт ; 3. Автомобильный транспорт ; 4. Железнодорожный транспорт
- 6. Радиационная гигиена : 1. Ионизирующее излучение , радиационная безопасность ; 2. Естественная радиоактивность ; 3. Источники ионизирующего излучения в медицине ; 4. Источники ионизирующего излучения в народном хозяйстве ; 5. Атомная энергетика и промышленность ; 6. Радиоактивные отходы
- Раздел III. Эпидемиология:
-
- 1. Профилактика инфекционных болезней : 1. Кишечные инфекции; 2. Инфекции дыхательных путей ; 3. Инфекции крови ; 4. Инфекции наружных покровов ; 5. ВИЧ-инфекция ; 6. Внутрибольничные инфекции ; 7. Инфекции, общие для человека и животных
- 2. Профилактика паразитарных болезней
- 3. инфекционных болезней: 1. Вакцинопрофилактика ; 2.
- 4. Санитарная охрана территории
- 5. ( дезинфекция , дезинсекция , стерилизация )
- Раздел IV. Методы контроля:
-
- 1. Химические факторы
- 2. Биологические и микробиологические факторы
- 3. Физические факторы
- 4. Общие вопросы по методам контроля
-
- 1. Организация Госсанэпидслужбы России.
Некоторые примеры принятых в России правил и норм
- Санитарные правила СанПиН 2.6.1.2523-09 « Нормы радиационной безопасности » ( НРБ-99/2009 ).
- Cанитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации».
- Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей».
- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ , зданий и сооружений похоронного назначения».
- Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».
- Cанитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03 «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых».
- Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения».
- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 « Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
- Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.2658-10 «Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
- Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»
Избыточность норм
По свидетельству российских предпринимателей, российские нормы избыточны и подобных норм нет «ни в одной стране мира» .
По мнению министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова , в России имеются «невыполнимые» СанПиНы, которые необходимо отменить. Министр считает, что в полном объёме нормы выполнять невозможно :
Избыточность этих правил вынуждает предпринимателей либо идти на их нарушение, либо попросту не работать. Вряд ли в России можно найти хотя бы один ресторан или магазин, который полностью отвечает всем требованиям СанПиНов.
См. также
Примечания
- Санитарные правила // Большой юридический словарь. Изд. 3. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А. Я. Сухарева. 2010. ISBN 978-5-16-002606-0 .
- Нормативы гигиенические // 1. Малая медицинская энциклопедия. — М.: Медицинская энциклопедия. 1991—96 гг. 2. Первая медицинская помощь. — М.: Большая Российская Энциклопедия. 1994 г. 3. Энциклопедический словарь медицинских терминов. — М.: Советская энциклопедия. — 1982—1984 гг.
- Глава 5. Гигиеническое нормирование // Общая гигиена. Конспект лекций. — М.: Эксмо. Ю. Ю. Елисеев. 2006. ISBN 5-699-16036-1 .
- ↑ Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». — М.: ЭлКниги. А. Кайль, Ю. Хлистун, Л. Савина, О. Шашкова. 2015. ISBN (EAN) 9785985830395
- ↑ Глава 20. Административный надзор / § 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор // Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. — М.: Норма, 2000. — 640 с. (С. 209—212) ISBN 5-89123-389-4 .
- от 9 мая 2018 на Wayback Machine , статья в онлайн версии ИПР « КонсультантПлюс » по материалам «Руководства Р 1.1.002-96 „Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования“».
- (рус.) . publication.pravo.gov.ru . publication.pravo.gov.ru (18 февраля 2021). Дата обращения: 22 февраля 2021. 18 февраля 2021 года.
- (неопр.) . Дата обращения: 7 июля 2019. 7 июля 2019 года.
- от 7 июля 2019 на Wayback Machine , 3 июня 2019 г.
Литература
- Руководство 1.1.002-96 «Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования» // Госкомсанэпиднадзор России, утвержден: Главным государственным санитарным врачом РФ 14.05.1996 г., опубликован в информационно-издательском центре Минздрава России № 1998.
- .
- .
Ссылки
- .
- — Третье издание, 2005 г. Всемирная организация здравоохранения .
- — A58/55 от 23 мая 2005 г. 58-я сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения ВОЗ . Документ на сайте ООН .
- Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 02.08.2019 г.) .
- 2021-09-28
- 2