Вторая гражданская война в Судане — война арабов Судана против неарабских народов Юга , длившаяся 22 года ( 1983 — 2005 ) и сопровождавшаяся актами геноцида , массовыми убийствами, изгнаниями и порабощением мирного населения. По оценке 2001 года , уже к этому времени около 2 миллионов человек погибли, а 4 миллиона оказались беженцами . Потери среди гражданского населения были одними из самых высоких среди военных конфликтов после Второй мировой войны . Военные действия и убийства граждан вызвали также голод и эпидемические заболевания, сопровождавшиеся гибелью людей.

Война велась между арабским правительством Судана , базировавшимся на севере, и вооружённой группировкой НАОС ( Народная армия освобождения Судана , SPLA), представлявшей южан-неарабов. Причиной войны явилась политика исламизации , начатая правительством Судана во главе с Джафаром Нимейри в 1983 . Толчком к началу войны стала напряжённость в вооружённых силах страны, вызванная отправкой на Север подразделений, состоявших из неарабских жителей Юга . Боевые действия шли с переменным успехом. В 2002 году начался мирный процесс, завершившийся в январе 2005 подписанием Найвашского мирного соглашения .

Предыстория

Причины и характер войны

Гражданская война в Судане часто характеризуется как борьба между центральным правительством и народами на периферии страны . Помимо этого конфликт называют и межэтническим , поскольку север страны являлся арабским , а на юге проживали в основном негроиды - нилоты . Также войну можно назвать и межрелигиозной, север был исламским , а юг преимущественно христианским и языческим .

Одной из причин войны стала и борьба за природные ресурсы. В Южном Судане находятся значительные месторождения нефти , которые правительство хотело полностью контролировать, а южане пытались сохранить контроль над ресурсами за собой. 70 % экспорта Судана составляла продажа нефти. Кроме того, почва в долине Нила на юге значительно плодороднее, чем на севере.

Перед войной

Во времена, когда Судан был колонией Британской империи , север и юг Судана были разделены в административном отношении и практически не имели общих черт. Однако в 1946 году британцы упразднили это разделение . Арабский язык стал официальным на всей территории Судана. Ущемление прав негроидного англоязычного населения вызывало недовольство на юге. После деколонизации и провозглашения независимости интересы южан не учитывались . Лидирующие позиции в стране заняла северная арабская элита, после чего на юге страны начались беспорядки.

В 1962 году ситуация в Судане обострилась, исламское правительство запретило въезд в страну христианских миссионеров и объявило о закрытии христианских школ. Это привело к столкновениям на юге страны между правительственными войсками и недовольными южанами. Постепенно эти стычки переросли в полномасштабную гражданскую войну. Первая гражданская война завершилась в 1972 году подписанием мирного соглашения в Аддис-Абебе . Договор предусматривал широкую религиозную и культурную автономию Юга .

Внутренняя политика (неудачная аграрная политика) привела к началу широкомасштабных столкновений на всей территории Судана. Гражданская война между правительством и повстанцами на юге страны проходила параллельно с другими конфликтами — Дарфурским конфликтом , столкновениями на севере страны и войной между народами динка и нуэр .

Гражданская война

Начало войны

Нарушение Аддис-Абебского соглашения

Положения Аддис-Абебского соглашения были включены в Конституцию Судана . В итоге нарушения этих положений правительством привело к началу второй гражданской войны . Президент Судана Джафар Нимейри попытался взять под свой контроль нефтяные месторождения на юге страны (путём создания отдельного штата Вахда , естественно, включённого в состав Северного Судана). В 1978 году нефть была обнаружена в Бантио , в южном Кордофане и Верхнем Голубом Ниле в 1979 году . В 1981 году было открыто месторождение Адар , в 1982 нефть найдена в Хеглиге . Доступ к нефтяным месторождениям давал значительный экономический эффект тому, кто их контролировал .

Исламские фундаменталисты на севере страны были недовольны положениями Аддис-Абебского соглашения, которые обеспечивали религиозную свободу на юге страны и язычникам . Позиции исламистов постепенно укреплялись и в 1983 году президент Судана объявил о том, что Судан становится исламской республикой и ввёл шариат на всей территории страны .

Народная армия освобождения Судана

Народная армия освобождения Судана была основана в 1983 году группой повстанцев для борьбы с правительством Судана с целью восстановления автономии Южного Судана. Группа позиционировала себя как защитник всех угнетённых граждан Судана и выступала за единый Судан. Лидер НАОС Джон Гаранг критиковал правительство за проводимую политику, которая вела к распаду страны .

В сентябре 1984 года президент Нимейри объявил о прекращении чрезвычайного положения и ликвидации чрезвычайных судов, но вскоре обнародовал новый судебный акт, который продолжал практику чрезвычайных судов. Несмотря на публичные заверения Нимейри о том, что права немусульман будут уважать, южане и другие немусульмане относились к этим заявлениям крайне подозрительно.

1985—1991

В начале 1985 года в Хартуме ощущалась острая нехватка топлива и продовольствия, засуха, голод и эскалация конфликта на юге страны привели к тяжёлой внутриполитической ситуации в Судане. 6 апреля 1985 года генерал Абдель ар-Рахман Свар ад-Дагаб с группой старших офицеров совершил государственный переворот . Они не одобряли попыток тотальной исламизации Судана. Конституция 1983 года была отменена, правящая партия Суданский социалистический союз распущена, бывший президент Нимейри отправился в изгнание, однако законы шариата отменены не были. После этого был создан переходный военный совет во главе с Свар ад-Дагабом. После этого было сформировано временное гражданское правительство, которое возглавил . В апреле 1986 года в стране прошли выборы, после которых было сформировано новое правительство во главе с Садыком аль-Махди из партии « Умма ». Правительство состояло из коалиции партии «Умма», , Хасана Тураби . Эта коалиция была распущена и изменялась несколько раз в течение нескольких лет. Премьер-министр Садык аль-Махди и его партия играли центральную роль в Судане в это время.

Переговоры и эскалация

В мае 1986 года правительство Садыка аль-Махди начало мирные переговоры с НАОС во главе с Джоном Гарангом. В течение года представители Судана и НАОС встречались в Эфиопии и договорились о скорой отмене законов шариата и проведении конституционной конференции. В 1988 году НАОС и Демократический союз Судана договорились о проекте плана мирного урегулирования, включающего отмену военных соглашений с Египтом и Ливией , отмену шариата, отмену чрезвычайного положения и прекращение огня.

Однако из-за обострения обстановки в стране и тяжёлой экономической ситуации в ноябре 1988 года премьер-министр аль-Махди отказался одобрить план мирного урегулирования. После этого Демократический союз Судана вышел из правительства, после чего в правительстве остались представители исламских фундаменталистов.

В феврале 1989 года под давлением армии аль-Махди сформировал новое правительство, призвав членов Демократического союза, и принял план мирного урегулирования. Конституционная конференция была назначена на сентябрь 1989 года.

Совет революционного командования национального спасения

30 июня 1989 года в Судане произошёл военный переворот под руководством полковника Омара аль-Башира . После этого был создан «Совет революционного командования национального спасения», который возглавил аль-Башир. Он также стал министром обороны и главнокомандующим вооружёнными силами Судана. Омар аль-Башир распустил правительство, запретил политические партии, деятельность профсоюзов и других «нерелигиозных» учреждений, ликвидировал свободную прессу. После этого в Судане снова началась политика исламизации страны.

Уголовный закон 1991 года

В марте 1991 года в Судане был опубликован Уголовный закон, который предусматривал наказания по законам шариата, включая ампутации рук . Первоначально эти меры практически не использовались на юге страны, однако в 1993 году правительство начало замену немусульманских судей в южной части Судана . Помимо этого была создана полиция общественного порядка для контроля за соблюдением норм шариата, которая следила за правопорядком.

Разгар войны

Под контролем Народной армии освобождения Судана находились часть экваториальных территорий, Бахр-эль-Газаль , Верхний Нил . Также подразделения повстанцев были активны в южной части Дарфура , Кордофана и Голубого Нила . Под контролем правительственных сил были крупные города на юге: Джуба , Вау и Малакаль .

В октябре 1989 года после перемирия боевые действия возобновились. В июле 1992 года правительственные войска в ходе крупномасштабного наступления взяли под контроль южную часть Судана и захватили штаб-квартиру НАОС в Торите .

Под предлогом борьбы с повстанцами суданское правительство разместило значительные армейские и полицейские силы в южных районах страны. Однако часто эти силы совершали атаки и налёты на деревни с целью захвата рабов и скота. В ходе этих боевых действий, по разным оценкам, около 200 000 южносуданских женщин и детей было захвачено и обращено в рабство суданскими вооружёнными силами и иррегулярными проправительственными группировками (Народная армия обороны) .

Разногласия в НАОС

В августе 1991 года в НАОС начались внутренние раздоры и борьба за власть. Часть повстанцев отделились от армии освобождения Судана. Лидера НАОС Джона Гаранга попытались свергнуть с поста руководителя. Всё это привело к появлению в сентябре 1992 года второй фракции повстанцев (во главе с ), а в феврале 1993 года третьей (во главе с ). 5 апреля 1993 года в Найроби ( Кения ) лидеры отделившихся повстанческих фракций заявили о создании коалиции.

На пути к мирному урегулированию

В 1990 - 1991 годах Судан поддерживал режим Саддама Хусейна в войне в Персидском заливе . Это изменило отношение США к официальному Хартуму . Администрация Билла Клинтона запретила американские инвестиции в страну и включила Судан в список стран-изгоев. С 1993 года лидеры Эритреи , Эфиопии , Уганды и Кении проводили конференции для попыток мирного урегулирования в Судане под эгидой (англ.) ( . В 1994 году была разработана декларация, которая была направлена на выявление существенных элементов, необходимых для достижения справедливого и всеобъемлющего мирного урегулирования и права на самоопределение юга. После 1997 года правительство Судана было вынуждено подписать данную декларацию.

В 1995 году оппозиция на севере страны объединилась с политическими силами на юге и создали коалицию оппозиционных партий под названием «Национальный демократический альянс». В него вошли НАОС, Демократический союз Судана, партия «Умма» и ряд мелких партий северных этнических групп . В этом же году Эфиопия, Эритрея и Уганда усилили свою военную помощь повстанцам . Всё это привело к тому, что в 1997 году правительство Судана было вынуждено подписать с рядом повстанческих группировок во главе с генералом Риеком Мачаром . По его условиям на территории Южного Судана создавалась «Армия обороны Южного Судана», в которую вошли бывшие повстанцы. Они выполняли роль милиции в Южном Судане, охраняя гарнизоны суданской армии и нефтяные месторождения от возможных нападений непримирившихся мятежников. Многие лидеры повстанцев начали сотрудничество с Хартумом, вошли в совместные правительственные органы, а также проводили совместные боевые операции с северянами .

Правительство Судана также было вынуждено подписать декларацию о культурной автономии юга и о его праве на самоопределение. В 1999 году президент Омар аль-Башир предложил НАОС культурную автономию в составе Судана, однако Джон Гаранг отверг это предложение и боевые действия продолжились .

Мирное соглашение

В период с 2002 по 2004 год между представителями НАОС и правительства Судана велись переговоры о прекращении огня, хотя вооружённые стычки между повстанцами и правительственными войсками продолжались. В итоге после длительных переговоров 9 января 2005 года в Найроби вице-президентом Судана и лидером НАОС Джоном Гарангом было подписано мирное соглашение .

Мирный договор определил переходный период о статусе Южного Судана, немедленное прекращения огня, установил демобилизацию, численность вооружённых формирований, распределение средств от продажи нефти и другие аспекты жизни страны. Согласно мирному договору югу страны предоставлялась автономия на 6 лет, после чего должен был пройти референдум о независимости Южного Судана. Доходы от продажи нефти распределялись поровну между суданскими властями и южанами, исламский шариат на юге упразднялся .

Джон Гаранг становился лидером автономного юга, а также одним из двух вице-президентов Судана .

Международная помощь

В марте 1989 года правительство Садыка аль-Махди согласовало с ООН детали проведения плана поставок гуманитарной помощи, получившим название « ». В рамках этой операции 100 000 тонн продовольствия передавалось противоборствующим сторонам. Второй этап операции был одобрен правительством Судана и НАОС в марте 1990 года . В 1991 году засуха вызывает нехватку продовольствия по всей стране.

США , ООН и многие другие страны пытались поддерживать и координировать международную помощь для северного и южного Судана. Однако в связи с нарушениями прав человека Суданом и политикой суданского правительства по отношению к войне в Персидском заливе получение гуманитарной помощи для Судана было осложнено.

Последствия

В ходе второй гражданской войны в Судане в результате боевых действий, этнических чисток , голода погибли от 1,5 до 2 миллионов человек . Предположительно 4—5 миллиона человек стали беженцами , 20 % беженцев покинули Южный Судан .

Долгий и кровопролитный конфликт истощил страну. была тяжёлой, огромные затраты шли на ведение боевых действий, постоянно существовала угроза голода.

11 октября 2007 года , НАОС вышла из состава суданского правительства, обвинив Хартум в нарушении условий мирного соглашения. К этому времени более 15 000 военнослужащих из Северного Судана не покинули территорию юга. Однако НАОС также заявила, что не намерена возвращаться к войне .

13 декабря 2007 года НАОС вернулась в состав правительства. После этого места в правительстве распределялись на основе ротации между Джубой и Хартумом каждые три месяца .

8 января 2008 года войска Северного Судана окончательно покинули Южный Судан .

9 — 15 января 2011 года в Южном Судане прошёл запланированный референдум о независимости . В ходе плебисцита 98,8 % высказались за независимость, которая была провозглашена 9 июля 2011 года . Северный Судан признал юг днём ранее . Сложности в установлении границы между двумя странами привели к началу вооружённых столкновений в Южном Кордофане (2011 год) и к пограничному конфликту ( 2012 год ) между Суданом и Южным Суданом.

Гуманитарные последствия

Затяжная гражданская война вынудила около 4 миллионов человек стать беженцами. Большинство бежало в крупные города южного Судана , такие как Джуба, другие бежали на север Судана или в соседние страны: Эфиопию, Кению, Уганду и Египет. Многие беженцы были не способны обеспечить себя продовольствием, в итоге многие погибли из-за недоедания и голода. В течение 21 года конфликта погибли от 1,5 до 2 миллионов человек. Разруха и отсутствие инвестиций в южную часть страны привели к появлению « потерянного поколения ».

Подписанное в 2005 году мирное соглашение не остановило кровопролитие в Дарфуре , где продолжился вооружённый конфликт .

Восточный фронт

Восточный фронт — это коалиция повстанческих группировок, действовавших на востоке Судана неподалёку от границы с Эритреей . Восточный фронт протестовал против неравенства и добивался перераспределения доходов от добычи нефти между местными властями и официальным Хартумом. Повстанцы пригрозили прервать поставки нефти от месторождений в Порт-Судан и сорвать строительство второго нефтеперерабатывающего завода в городе .

Первоначально коалицию повстанческих группировок активно поддерживала Эритрея, однако затем Асмэра стала активно участвовать в процессе мирного урегулирования. В 2006 году правительство Судана и руководство фронта начали переговоры и 14 октября 2006 года подписали мирное соглашение. Соглашение предусматривает разделение доходов от продажи нефти, а также дальнейшую интеграцию трёх восточных штатов ( Красное море , Кассала и Гедареф ) в одну административную единицу .

Дети-солдаты

Армии обеих сторон зачисляли детей в свои ряды. Соглашение 2005 года было необходимо, чтобы дети-солдаты были демобилизованы и отправились домой. НАОС утверждала, что отпустила 16 000 своих детей-солдат в период между 2001 и 2004 годах. Однако международные наблюдатели ( ООН и Глобальный доклад 2004) обнаружили демобилизованных детей, повторно завербованных НАОС. В 2004 году насчитывалось от 2500 до 5000 детей, служивших в НАОС. Повстанцы обещали демобилизовать всех детей к концу 2010 года .

Иностранные поставки оружия

После обретения независимости Суданом главным поставщиком оружия для суданской армии стала Великобритания . Однако в 1967 году после Шестидневной войны отношения Судана и Великобритании резко ухудшились, так же, как с США и ФРГ . С 1968 по 1972 года СССР и другие страны-члены СЭВ поставили в Судан большое количество вооружения, а также занимались подготовкой кадров для суданских вооружённых сил. На вооружение было поставлено большое количество танков, самолётов и орудий, которые были основным вооружением в армии до конца 1980-х . В результате государственного переворота 1972 года отношения между Суданом и СССР охладели, но поставки оружия продолжались до 1977 года, а в конце 1970-х основным поставщиком вооружений для суданской армии стал Китай . Также в 1970-е годы важным партнёром для Судана был Египет . Египетская сторона поставляла ракеты, бронетранспортёры и другую военную технику.

В 1970-х возобновились поставки вооружения из США. Своего пика они достигли в 1982 году, когда стоимость закупленного вооружения составила 101 000 000 долларов США . После начала войны поставки стали сокращаться и окончательно завершились в 1987 году . По некоторым данным, в 1993 году Иран профинансировал закупку Суданом 20 китайских штурмовиков. Также иранское руководство оказывало финансовую помощь суданскому правительству .

С 1996 года в Судан в значительных объёмах начала поставляться техника из Белоруссии. Первая партия состояла из 9 Т-55 и 6 Ми-24В . Следующая крупная закупка прошла в 2001 году, когда правительственные войска получили 20 Т-55М . В 2002 году Судан получил от белорусской стороны 8 гаубиц Д-30 (122 мм) и 6 реактивных систем залпового огня 9П138 . В 2003 году правительственные силы приобрели 9 БМП-2 , 39 БРДМ-2 , 16 гаубиц Д-30 (122 мм), 10 самоходных гаубиц 2С1 (122 мм), 4 реактивные системы залпового огня (122 мм) 9П138 и 2 реактивные системы залпового огня (122 мм) БМ-21 . В 2004 году прошла поставка 21 БРДМ-2, 7 БТР-80 , 10 БТР-70 , 1 БМП-1 .

В свою очередь повстанцы получали оружие из Эритреи , Уганды и Эфиопии . Посольство Израиля в Кении занималось поставкой противотанковых ракет подразделениям НАОС .

См. также

• Южный Судан
• Народно-освободительная армия Судана
• Господня армия сопротивления

Примечания

Ссылки

• Сергей Карамаев . . Лента.ру , 10 января 2005
• Густерин П.
• На английском языке:
• . Esther Pan, Совет по международным отношениям .
• — Displacement of Sudan’s second civil war
• , BBC , 14 июня 2005
• , Washington Post . 28 июля 2005