Алекса́ндр Ма́ркович Банду́рка ( укр. Олександр Маркович Бандурка ; род. 24 апреля 1937 , село Калиновка , Городищенский район , Киевская область , Украинская ССР , СССР ) — советский и украинский деятель правоохранительных органов , государственный деятель и учёный, изучающий ряд гуманитарных наук. Почётный гражданин Харькова (2003), заслуженный юрист Украины (1993) и полный кавалер ордена «За заслуги» . Генерал-полковник милиции (1999).

Получил три высших образования. С конца 1950-х годов работал в правоохранительных органах, с середины 1980-х до середины 1990-х годов был начальником Управления вневедомственной охраны МВД Украинской ССР и Управления МВД по Харьковской области . С 1990 по 2006 год народный депутат Верховной рады Украины I , II , III и IV созывов, .

С 1992 года по совместительству работал в Харьковском национальном университете (до 1994 года — институт) внутренних дел , где занимал должности ректора , председателя наблюдательного совета и профессора на нескольких кафедрах. Доктор юридических наук (1996), профессор по кафедре административного права и административной деятельности органов внутренних дел (1995) и академик Национальной академии правовых наук Украины (2000). Научно-педагогическая деятельность Бандурки вызывает как положительные, так и негативные отзывы со стороны учёных-правоведов. По разным данным, под его руководством или при его консультировании было защищено более 200—300 диссертаций. При этом некоторые учёные, у которых он выступал консультантом, были уличены в плагиате.

Биография

Молодость и работа в МВД

Александр Маркович Бандурка принадлежит к старому казацкому роду, первый известный представитель которого, Калиновий Бандурка, упоминается в источниках в связи с событиями 1596 года. Предок Александра Марковича в седьмом поколении, куренной атаман Нечипор Бандурка, в составе казацких делегаций ездил в Москву в 1699—1700 годах. В 1711 году он поселился в селе Калиновка (ныне входит в состав Городищенского района Черкасской области Украины ) . Среди его внуков были известный бандурист и гайдамацкий атаман Иван Никифорович Бандурка. Правнуком последнего был Сила Якимович Бандурка, участник Первой мировой войны . После ранения он отправился на лечение в Киев , где его воинскую часть переформировали в народную милицию , в 1917 году участвовал во в Чигирине , после установления советской власти в 1918 году служил в красной милиции. Когда Центральные державы оккупировали Украину , Сила Якимович вернулся в село Калиновку, где жила его семья . В этом же селе 24 апреля 1937 года в семье сына Силы Якимовича, работника железной дороги Марка (1907—1985) и его жены Марии Константиновны (1904—1990) родился Александр Бандурка . Детство Александра прошло в военные годы . По словам , благодаря этому у него сформировались такие черты характера как «воля, умение преодолевать препятствия и трудности, неудержимое стремления к новым знаниям» . Дважды выполнил нормативы мастера спорта СССР по тяжёлой атлетике и по шахматам , также занимался вольной и классической борьбой .

В 1944 году начал учиться в местной неполной средней школе, но потом перевёлся в среднюю школу села Балаклея Смелянского района , которая находилась в шестнадцати километрах от его дома . В 1954 году он окончил школу и поступил в Харьковский юридический институт , но уже в следующем году перевёлся в Харьковский инженерно-экономический институт , где учился на учётно-экономическом факультете. В 1958 году окончил вуз и получил специальность «бухгалтер-экономист». Был распределён на Днепродзержинский металлургический завод им. Ф. Э. Дзержинского (ныне — Днепровский металлургический комбинат ). Начиная с февраля следующего года Бандурка работал в системе органов МВД Украинской ССР . В 1962 году он возглавил Широковское районное отделение милиции, став самым молодым начальником райотдела милиции в Украинской ССР .

Одновременно с работой в милиции он учился на заочном факультете Харьковского юридического института , который окончил в 1964 году. В том же году возглавил отделение милиции Никопольского исполнительного комитета. В 1968 году стал заместителем начальника управления уголовного розыска МВД Украинской ССР в Днепропетровской области , а спустя некоторое время возглавил это управление. В 1976 году он стал заместителем начальника Управления внутренних дел по Полтавской области , а с 1980 года занимал аналогичную должность в Житомирской области .

В 1980 (по другим данным — 1982 ) году, окончив московскую Академию МВД СССР , получил третье высшее образование . В 1983 году он начал работать в центральном аппарате МВД Украинской ССР, где возглавил Управление вневедомственной охраны. В ноябре следующего года Бандурка получил новое назначение на должность начальника Управления внутренних дел по Харьковской области . Будучи начальником УВД по Харьковской области, он начал заниматься педагогической работой, был членом и председателем экзаменационной комиссии, которая принимала государственные экзамены в Харьковском юридическом институте . В феврале 1985 года был избран народным депутатом Харьковского областного совета , а спустя месяц был включён в состав Харьковского областного исполнительного комитета .

Журналист Александр Помыткин в своей книге «Украиномафия» утверждает, что Александр Бандурка был фигурантом так называемого дела харьковских «бытовиков» в конце 1980-х годов. Сотрудники харьковского УВД В. П. Грищенко и Б. Петлевенный дали показания, в которых утверждали, что Александр Бандурка занимался преступной деятельностью на протяжении 1975—1987 годов. Однако расследование касательно Бандурки окончилось безрезультатно в связи с неожиданной смертью свидетелей. В. П. Грищенко умер от отравления, а Б. Петлевенный погиб в результате дорожно-транспортной аварии, которая случилась во время его поездки на встречу с судьёй .

Деятельность в политике и высшем образовании

На выборах в Верховный Совет Украинской ССР XII созыва (с 2000 года этот созыв называется I созывом Верховной рады Украины) 1990 года Александр Бандурка, будучи членом КПСС , баллотировался по 388-му Дергачевскому округу. Он не смог победить в первом туре, но прошёл во второй тур выборов, который состоялся 18 марта 1990 года. В этом туре он получил 36 722 голоса (53,72 %) «за» и 30 248 голосов «против» . 15 мая того же года Бандурка принял присягу народного депутата. В Верховной раде он вошёл в состав комитета по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью . 13 июля 1990 года депутат Вячеслав Черновол публично обвинил Александра Бандурку в разжигании межнациональной розни , во время обсуждения вопроса об украинском гражданстве .

Во время августовского путча , будучи начальником Харьковского областного УВД, он, по своим собственным воспоминаниям, не подчинился приказам министра внутренних дел СССР Бориса Пуго , а координировал все действия с тогдашним председателем Верховного Совета Украинской ССР Леонидом Кравчуком . В период его работы в этом созыве Верховной рады среди законодательных актов, в работе над которыми он участвовал, были: Декларация о государственном суверенитете Украины (1990) и Акт провозглашения независимости Украины (1991) .

Каждую неделю! Именно каждую неделю, а не за год — что теперь и не снилось нынешним народным избранникам, он, как народный депутат, принимал до 100 посетителей, беря с собой руководителей разный ветвей власти — тех, которые могли реально решать неотложные проблемы: начальника милиции, руководителей медицины, образования, зооветеринарной службы, советов и хозяйственников разных уровней. И сразу же — вопросы решались позитивно — кому ограду починить, кому — крышу, кому помочь устроить ребёнка в детсад и т. д. — кажется, что в масштабах государства проблемы маленькие. Но для бабушки крыша — это жизнь, а с общей точки зрения забота о простых гражданах — это и есть государственная политика

— проректор и помощник ректора Харьковского национального университета внутренних дел Валерий Московец

В 1991 году получил специальное звание генерал-майор милиции . В следующем году он инициировал создание в Харькове на базе местной школы милиции Института внутренних дел , который спустя два года был преобразован в университет. После создания института Александр Маркович, продолжая оставаться народным депутатом и начальником УВД области, был назначен ректором этого вуза. После создания вуза помимо поста ректора занимал должность доцента кафедры организации деятельности органов внутренних дел, а спустя два года стал профессором этой же кафедры. Читал курс лекций по предмету «Управление в ОВД » .

До 1994 году он продолжал оставаться начальником Управления МВД Украины по Харьковской области . На выборах в Верховную раду Украины XIII (с 2000 года этот созыв называется II созывом Верховной рады Украины) созыва в 1994 году Бандурка, который к тому времени стал беспартийным, баллотировался по 390-му Дергачёвскому избирательному округу. В первом туре, который состоялся 27 марта, он набрал 28 136 голосов, что составляло 44,5 % пришедших на выборы избирателей. По итогам первого, он вместе с Г. И. Варченко прошёл во второй тур, который состоялся 3 апреля. В этом туре Александр Маркович набрал 41 537 голосов избирателей (70,1 %) и вновь был избран депутатом Верховной рады Украины . 11 мая 1994 года началась его вторая каденция. Входил в состав комитета по вопросам законности и правопорядка. Был членом депутатской группы «Конституционный центр». Будучи народным депутатом Украины и ректором ХНУВС, участвовал в написании практически всех проектов Конституции Украины , в том числе, и того, который был принят .

В 1994 году в Украинской государственной юридической академии под научным руководством профессора Юрия Битяка выполнил и успешно защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме «Меры административного прекращения в деятельности милиции» ( укр. «Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції» ). Его официальными оппонентами на защите этой работы были профессора Л. В. Коваль и А. О. Головко . В следующем (по другим данным в 1995 ) году ему было присвоено учёное звание профессора по кафедре административного права и административной деятельности органов внутренних дел , а ещё через год он защитил докторскую диссертацию по теме «Основы управления в органах внутренних дел Украины: теория, опыт, пути совершенствования» ( укр. Основи діяльності органів внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення ) . Академик НАПрН Украины Александр Ярмыш называл докторскую работу Бандурки «итогом [его] многолетней научной и практической работы» .

Бандурка также принял участие в выборах в Верховную раду Украины XIV (с 2000 года — III) созыва в 1998 году. Он выдвинул свою кандидатуру как мажоритарщик по Дергачевскому округу № 175. В результате голосования, которое прошло 29 марта, он набрал 36 327 голосов избирателей (34,93 %) и в третий раз был избран народным депутатом Украины . 12 мая 1998 года началась его третья каденция. Будучи беспартийным на момент своего избрания, он вошёл в состав фракции Народно-демократической партии . Работая в этом созыве, был включён в состав комитета Верховной рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности .

В 1998 году случился конфликт Александра Бандурки с заменившим его на должности начальника Управления МВД Украины по Харьковской области Виталием Музыкой . После того как Бандурка в одном интервью назвал Музыку, известного успешной борьбой с бандитизмом в Харькове, своим учеником, последний заявил что ничего хорошего у Бандурки он не научился. Также Музыка дал несколько интервью, где намекал о коррупции и злоупотреблениях своего предшественника. Вскоре от Министерства внутренних дел в Харьков приехала комиссия, которая выявила у Музыки «недостатки в работе с личным составом», в результате чего он был отправлен в отставку. Журналист Александр Помыткин, хотя и называл решение комиссии верным, считал реальной причиной отставки Музыки его конфликт с Бандуркой и близкие отношения последнего с тогдашним министром внутренних дел — Юрием Кравченком .

В 1999 году получил специальное звание генерал-полковника милиции , а в следующем году был избран действительным членом Академии правовых наук Украины (с 2010 года — Национальной) .

В 2002 году Бандурка был в очередной раз избран депутатом Верховной рады Украины IV созыва по мажоритарному избирательному округу № 175 от Харьковской области . За период своей каденции семь раз менял фракции , сначала вошёл во фракцию «Единая Украина», из которой вышел спустя месяц после начала каденции — в июне 2002 года, вошёл во фракцию Народно-демократической партии , спустя ещё четыре месяца вышел и из этой фракции, и начиная с октября 2002 по январь 2005 года был членом фракций «Демократическая инициатива» и «Демократическая инициатива. Народовластие», в январе 2001 года он перешёл во фракцию партии «Единая Украина», и наконец с мая 2005 года и до конца своей каденции (31 мая 2006 года) состоял во фракции Народной партии . В этом созыве он так же, как и в предыдущих, работал в комитете по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, где занимал должность заместителя главы комитета. Также был членом трёх , в том числе тех, которые занимались расследованием отравления Виктора Ющенко и расследованием « кассетного скандала » .

Продолжал возглавлять Харьковский национальный университет внутренних дел вплоть до 2003 года, а затем занял должности президента этого вуза и председателя его наблюдательного совета . Во время выборов Президента Украины 2004 года поддерживал Виктора Януковича , и стал его доверенным лицом в избирательном округе № 178 . После первого тура выборов, в котором Янукович уступил Ющенко, сын Бандурки Александр перешёл на сторону последнего. Тогдашний председатель Харьковской облгосадминистрации Евгений Кушнарёв , говоря о таких действиях Бандурки-младшего упомянул и Бандурку-старшего :

У них же нос, как флюгер, с папой. Тогда повеяло победой Януковича. Он сделал мне следующее предложение: у меня есть брат — он говорит — он занимается бизнесом. Вот говорит, есть такое предложение деловое. Надо забрать у Шевчука два спиртзавода — это ещё один депутат облсовета — Дублянский и Ивашковский — и объединить их с нашим заводом ликеро-водочным в Люботине. И будем траву косить. Я его выгнал из кабинета. Наверное, сильно толкнул, потому что он аж в тот лагерь улетел.

— Евгений Кушнарёв

После Верховной Рады

Будучи членом политической силы « Народная партия », на парламентских выборах 2006 года, которые проходили по пропорциональной избирательной системе , Александр Маркович баллотировался по списку Народного блока Литвина , в котором занял 51-е место . Однако по итогам голосования он не был в пятый раз избран народным депутатом Украины . В августе 2006 года он возглавил Киевский международный университет , в следующем году занял должность советника-наставника в этом же учебном заведении. В тот же период возглавлял Научно-консультационный совет при комитете по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Верховной Рады Украины .

На местных выборах 2010 года Александр Маркович баллотировался в Харьковский областной совет от Дергачевского района . По итогам выборов он был избран депутатом Харьковского областного совета VI созыва , где возглавил постоянную комиссию по правовым вопросам, регуляторной политике, законности, общественного порядка, борьбы с коррупцией и преступностью . В начале 2011 года был избран членом Партии регионов , и получил партийный билет из рук председателя Харьковской областной государственной администрации Михаила Добкина .

В апреле 2010 года стал исполняющим обязанности ректора Харьковского национального университета внутренних дел , а спустя три месяца был утверждён в этой должности. Возглавлял вуз на протяжении двух последующих лет, а затем стал советником ректора . В мае 2012 года Виктора Януковича был включён в состав , а через месяц был распределён в комиссию по вопросам правоохранительной деятельности этой Ассамблеи .

По состоянию на 2020 год работал профессором на кафедре теории и истории государства и права в этом же вузе . Доцент университета Максим Владимиров отмечал, что харьковчане часто называют вуз просто «Бандуркой» и поэтому считал, что название Харьковский национальный университет внутренних дел имени Александра Марковича Бандурки уже долгое время ждёт своего часа .

Общественная деятельность

В 1992 году он был избран академиком общественной организации « », а спустя четыре года стал действительным членом другой общественной организации «Международная инженерная академия» . Также был избран академиком ещё одной общественной организации «Международная кадровая академия» . Участвовал в создании общественной организации « » (1998). После создания этой организации был включён в состав её правления , стал её вице-президентом , а по состоянию на 2021 год был её президентом . Возглавлял Ассоциацию руководителей вузов МВД стран-участниц СНГ и Совет ректоров учебных заведений МВД Украины .

Был членом исполнительного комитета . Также входил в такие профессиональные объединения как Национальный союз писателей Украины , Национальный союз журналистов Украины и Союз писателей России , . Возглавлял Западно-региональную ассоциацию клубов ЮНЕСКО . Входил в состав коллегии Харьковской областной государственной администрации .

В 1984—1995 годах возглавлял харьковский областной совет спортобщества « Динамо » , в 1988 году председатель Комитета по физической культуре и спорту Харьковского облисполкома Виталий Зуб отметил, что Бандурка занимался активной работой по развитию хоккея в области и внёс большой личный вклад в выступление команды мастеров « Динамо » в сезоне 1987/1988 . В 1992 году журналист Юрий Грот опубликовал в харьковской газете статью «Как хорошо быть генералом», где подверг критике деятельность Александра Бандурки на посту главы регионального отдела спортобщества. Журналист отмечал, что стадион «Динамо» превратился в «жалкую развалину», а его центральное ядро и большой спортзал были отданы в долгосрочную аренду коммерческой структуре. От стадиона была отчуждена часть территории, на которой строились гаражи для областного управления МВД. Хоккейная команда «Динамо» была расформирована, часть тренерского состава была уволена, а спортивные раздевалки были, за большую сумму, переоборудованы в кафе, которое к тому же пустовало. В конце статьи журналист предположил, что лица в руководстве спортобщества «не умеют руководить, грамотно хозяйствовать, не созданы, как говориться, для этого» и задавался вопросом что они более любят «спорт или свои спортивные должности?» После публикации статьи Юрию Гроту стали поступать угрозы от неизвестных лиц, в том числе обещали «переломать ноги». Журналист считал, что угрозы поступали напрямую от Александра Бандурки .

В монографии «История физической культуры и спорта на Харьковщине», которую Грот написал в соавторстве с ректором Харьковской государственной академии физической культуры , деятельность Бандурки в роли спортивного функционера, также была подвергнута критике. Авторы ставили руководителем харьковского спортобщества Динамо, которыми были А. Бандурка и Н. Шошин, то, что они «целенаправленно выживали из своей организации непокорных тренеров». Как пример такой политики они называли переезд из Харькова супружеской пары тренеров по плаванью Александра и Нины Кожух . В вину Бандурке ставилось и то, что он в конце 1980-х годов инициировал передачу конькобежных дорожек стадиона «Динамо» под застройку гаражами, из-за чего харьковские конькобежцы утратили свои лидирующие позиции в республиканских рейтингах . Также соавтора отмечали, что спортивная база в Лозовеньках , на которой готовились победители республиканских соревнований по воднолыжному спорту , стала «частной вотчиной» генерала .

В 2001 году по инициативе Александра Бандурки и Александра Ярмыша был создан мини-футбольный клуб « Александр », который получил своё название в честь носителей имени Александр, которые принимали участие в создании команды (кроме Бандурки и Ярмыша так звали ещё тренера команды и члена инициативной группы) и функционировал в ХНУВДе. После ухода Бандурки, а затем и Ярмыша с должности ректора вуза клуб начал распадаться, но после возвращения Бандурки в вуз в 2010 году началось его возрождение .

Александр Бандурка оказывает «действенную поддержку и финансовую помощь» харьковским общественным организациям «в деле возрождения народных культурных традиций», так он способствовал открытию в городе памятных знаков Украинской повстанческой армии и репрессированным кобзарям, бандуристам, лирникам , также с его помощью было опубликовано первое полное издание учебника игры на бандуре харьковского типа за авторством Гната Хоткевича , который был запрещён к печати после расстрела автора в 1938 году . Бандурка был инициатором создания поэту Тарасу Шевченко в городе Дергачи Харьковской области, он же был главой правления Дергачёвского районного благотворительного фонда социального развития, который и профинансировал сооружение памятника .

Кроме написания научных и научно-популярных книг, Александр Бандурка пишет художественные книги. По мнению литературного критика , наибольшим литературным успехом Бандурки является его «семейная сага» — трилогия рассказывающая в историческом и современном аспектах об украинском селе и его жителях. В данной трилогии показаны «неугасимая любовь и уважение к своим родовым корням». Критик указывал, что Бандурка в трилогии сознательно «избегает» описания трудностей и катастроф, которые затронули украинское село. Таким образом она представляет собой «счастливый сон» детства и юности Бандурки, который, по мнению критика, подобен сну Обломова , героя одноимённого романа русского писателя Ивана Гончарова . После смерти своего отца, Марка Силовича, Александр Бандурка издал книгу его стихов . В 2012 году Геннадий Буйдин написал книгу о А. М. Бандурке «История, запечатленная в судьбе: Александр Маркович Бандурка — Судьба. Творчество. Личность», которая была представлена в доме Национального союза писателей Украины в Харьковской области. Сам Буйдин признавался, что работая над книгой он опирался на автобиографическую трилогию Бандурки .

Будучи ректором ХНУВД, Александр Бандурка уделял большое внимание студенческой самодеятельности. При его поддержке была создана университетская команда КВН «Харьковские менты», которая провела три сезона в Высшей лиге КВН . Позже, на территории университета был снят комедийный телесериал «Милицейская академия» (рабочее название «Разрешите войти»), в котором снимались как бывшие члены команды КВН, так и приглашённые актёры, в том числе Виктор Андриенко и Владимир Зеленский . Александр Бандурка считал, что сериал является хорошей рекламой вузу, поэтому оказывал поддержку съёмкам, допуская, даже, нарушения устава. Также он занимался корректированием сценария сериала, а его внучка снялась в эпизодической роли .

Александр Бандурка является фундатором Храма Святого духа Православной церкви Украины в Харькове и принимает участие в жизни общины .

Согласно информации, приведённой Помыткиным, Александр Бандурка ещё в советское время стал миллионером благодаря нелегальной предпринимательской деятельности. В независимой Украине Бандурка, в результате приватизации, стал владельцем нескольких предприятий, в том числе и спиртзаводов. По утверждению Помыткина, Бандурка имел отношение к производству в Харькове так называемой «палёной водки» с использованием технического спирта .

Работа по подготовке учёных

Первая кандидатская диссертация под научным руководством Бандурки была защищена в 1994 году Д. В. Аннопольским по теме «Автоматизированные системы оперативно-диспетчерского управления ликвидации последствий аварий на химических предприятиях» . По состоянию на 1998 год он был научным руководителем у трёх кандидатов и научным консультантом одного доктора наук . В 2004 году это число выросло до 15 кандидатов и 6 докторов наук . В 2014 году, доктор исторических наук Е. В. Астахова писала, что Бандурка был научным руководителем в 53 докторских и более 100 кандидатских диссертациях . К 2020 году Александр Маркович стал научным консультантом у 86 докторов наук и научным руководителем у 118 кандидатов наук . При этом на сайте Харьковского национального университета внутренних дел сказано, что он был научным руководителем 105 докторских и 216 кандидатских диссертаций . После того, как Бандурка во второй раз возглавил Харьковский национальный университет внутренних дел , в вузе популярной стала шутка — «Работники университета, которые не являются кандидатами наук, боятся ходить по университету. Причина в том, что их отлавливает А. М. Бандурка и заставляет на протяжении 1—3 месяцев писать кандидатские диссертации. А кандидаты наук — из-за того, что Бандурка, поймав их, ставит задачу подготовить докторскую „диссертацию“ на протяжении 4—6 месяцев» .

Бандурка был научным руководителем либо консультантом у соискателей учёных степеней, которые защищали диссертации по ряду юридических специальностей, в том числе: «административное право», «гражданское право», «история политических учений», «криминалистика», «криминология», «уголовный процесс». При этом сам Бандурка защитил свою диссертацию по специальности «административное право», а потому не был достаточно квалифицирован для осуществления научного руководства либо работы консультантом у соискателей учёных степеней по другим специальностям .

Один из учеников Бандурки — профессор , отмечал, что ряд учеников Александра Марковича сформировали собственные научные школы, а сам Бандурка своей оригинальной авторской концепцией создал в Харькове новаторскую научную криминологическую школу, а отдельные качества её представителей, такие как креативность, навыки и профессиональные знания будут пользоваться спросом «во всех сферах жизни общества». Также он отмечал, что А. М. Бандурка формирует у своих учеников-криминологов «активно-творческую позицию» и содействует развитию воображения у начинающих учёных .

По состоянию на 2020 год Александр Маркович входил в состав двух специализированных учёных советов в Харьковском университете внутренних дел .

Критика

Из-за ограничения по максимальному количеству диссертаций, которые могли быть защищены за год в одном учёном совете, Бандурка отправлял своих учеников защищать диссертации в учёные советы других вузов системы МВД Украины, в то время как соискатели из этих вузов отодвигались в очереди на следующие годы .

В своей монографии « » академик В. С. Зеленецкий проанализировал докторские диссертации учеников Бандурки: и . В докторской диссертации Тертишника Зеленецкий обнаружил 67 страниц плагиата из монографии В. Г. Уварова . В. С. Зеленецкий оценивал деятельность Бандурки по подготовке научных кадров как «злодеяния против науки», и назвал это «антинаучной деятельностью» . В результате экспертизы, проведённой кандидатом юридических наук Г. К. Авдеевым, в диссертации Слинько было выявлено более 16 % заимствований (131 часть) из трёх монографий других авторов . К критике Бандурки и Слинько присоединился и доцент , который обвинял их в «плагиате, фальсификациях и „проталкивании“ в ВАК макулатуры» .

В 2016 году в диссертации ещё одного доктора юридических наук, у которого Бандурка был научным консультантом, В. Д. Швеца , также был выявлен плагиат, и он был лишён этой учёной степени . После этого А. М. Бандурка был на два года лишён возможности исполнять функции научного консультанта .

Тут важно подчеркнуть, что «удельный вес» «учёных» — учеников А. М. Бандурки является довольно значительным. Сейчас в государстве образовалась каста «верных» бандурковцев, которая состоит из сотен, если не тысяч, «учёных», которые ни за что не поддержат не только меня, но и любого, в борьбе с теневой «наукой». Потому что они либо непосредственно «из рук» А. М. Бандурки получили учёную степень, или же были причастны к присвоению незаконным способом учёных степеней другим лицам как официальные («коррупционные») оппоненты; члены специализированных учёных советов, где таким же способом раздают учёные степени; авторы отзывов на авторефераты «диссертаций».

— Владимир Зеленецкий

Научная деятельность

В круг научно-исследовательских интересов Бандурки входят ряд гуманитарных наук — государственное управление , история , педагогика , политология , психология , социология , философия , экономика и юриспруденция . Он также занимается изучением ряда юридических наук и проблем, таких как административное право , административный процесс, криминология , обеспечение законотворческой деятельности, оперативно-розыскная деятельность , социальная преступность, теория управления, уголовное право , уголовно-исполнительное право . Он основал и возглавил научную школу по изучению проблем в органах внутренних дел, которая получила известность, как на Украине, так и за её пределами , а в начале 2000-х годов была ведущей научной школой, функционирующей в Харьковском национальном университете внутренних дел .

Ещё в 1997 году отмечал, что научная деятельность Бандурки оценивается неоднозначно, а некоторые такие отзывы противоречат друг другу . В одном из своих интервью Александр Маркович отметил, что пишет книги очень быстро, и ежегодно составляет список работ, которые он должен издать за год. В качестве примеров он привёл свою книгу «Интерпол», которая была написана, по его словам, за 10 дней и свою докторскую диссертацию, которую он, якобы, написал за 12 дней. При этом он отметил, что темы и идеи для этих работ могут готовиться на протяжении не одного года . По собственному признанию Бандурки он планировал издать 23 книги за 2003 год . Академик АПрН Украины Владимир Зеленецкий провёл исследование, благодаря которому выяснил, что за 2001 год Бандурка написал 7 учебников, 2 другого рода книг и 26 статей, в 2002 году — 7 учебников и 6 статей, тезисов и текстов выступлений и в 2003 году — ряд отдельных работ, среди которых было 16 монографий. Общее количество страниц в изданных в 2002 и 2003 годах трудах Бандурки было более 6000. Анализируя эти данные, Зеленецкий подверг сомнению достижения Бандурки. Он отмечал, что для написания такого количества научных трудов, которые в 2003 году издал Александр Бандурка, нужно не менее 20 лет работы. Как пример, он приводил других академиков АПрН Украины , ни один из которых не издавал больше трёх монографий менее чем за 3 года. При этом он отмечал, что на написание трёх монографий может уходить и 10 лет .

В 1999 году в своём университете Бандурка издал учебник «Курс логики», который был написан им в соавторстве с профессором . В 2002 году учебник был переиздан киевским издательством «Літера ЛТД» тиражом 5000 экземпляров. Профессор отмечал, что учебник ориентирован на студентов правоохранительной специальности и его основой является «идея о гипотетически-дедуктивном методе как общем руслом расследования и раскрытия преступлений». Также Шкода считал, что учебник «соответствует требованиям к учебной литературе университетского уровня, делает весомый вклад в создание общенаучного основания образования новой генерации украинских правоохранителей» . О. В. Анпилогов отмечал, что в работе «Административный процесс» (2001), которую Бандурка написал в соавторстве с Н. М. Тищенко , впервые за период независимости Украины был изучен вопрос о статусе прокурора в административном процессе. А. Т. Комзюк и Г. В. Джакупов, придерживались мнения, что в этой работе соавторы «наиболее содержательно и полно» дали определение понятию «стадия производства» . Профессор А. Г. Кальман отмечал вклад Бандурки в изучение проблем предупреждения экономических преступлений в Украине . В монографии «Преступность в Украине: причины и противодействие» (2003) написанной А. М. Бандуркой и , соавторы предложили использовать вместо термина «предотвращение преступности» термин «противодействие преступности». По их мнению, в своём широком значении понимание этих двух терминов является одинаковым. Однако другие учёные подвергли данное предложение критике, отметив, что данные термины тождественными не являются .

В изданной под редакцией А. М. Бандурки и «Большой украинской криминологической энциклопедии» А. М. Литвинов отмечал, что Александр Маркович является одним из основоположников криминологической доктрины. Литвинов относил к его заслугам систематизацию и структуризацию информации в вопросах природы и закономерности воспроизведения преступности и механизмов противодействия ей, а также обогащение науки новыми выводами в этих вопросах. Отдельно Литвинов говорил о роли Бандурки в разработке , обозначая, что увеличение научной активности в этой области криминологии началось именно после того как Александр Маркович издал ряд своих трудов по этой теме. Литвинов говорил, что в своих научных трудах Бандурка «выстраивает синергетику инновационных подходов к криминологическому анализу общества и преступности» .

Благодаря глобальной постановке заданий и масштабности подходов к их решению можно с уверенностью констатировать тот факт, что его работы будут существенно влиять на дальнейшее развитие отечественной криминологической науки. Они заслуживают того, что быть представленными не только как литературные редкостные издания, а и приобретение статуса настольной книги правоохранителя. О значимости научных достижений Бандурки А. М. свидетельствуют не только значительные тиражи его работ, заоблачный индекс цитирования и целая плеяда учеников, многие из которых имеют собственные научные школы, но и популярность среди тех, кто изучает криминологию, правоведение, в целом, неизменный интерес профессионального научного сообщества.

— А. М. Литвинов

Министр внутренних дел Украины Юрий Кравченко считал, что характерной чертой научно-исследовательской деятельности Александра Бандурки является «принципиальное отношение к решению теоретических проблем в неразрывной связи с практикой правоохранительной деятельности» .

Научные публикации

Александр Маркович начал публиковать работы в 1978 году . По состоянию на 1998 год был автором более чем 100 научных, учебно-методических и публицистических работ . В статье о А. М. Бандурке написанной для « », которая была подписана к печати 20 октября 2020 года, Ю. П. Битяк называл его автором более 350 научных, учебно-методических трудов, публицистических и художественных произведений . В другой статье о нём, написанной А. Л. Литвиновым для «Большой украинской юридической энциклопедии», которая была подписана к печати 20 апреля 2021 года, указывалось, что Бандурка является автором более чем 550 научных, учебных, публицистических и художественных произведений , при этом уточнялось, что из них 132 — это монографии, учебники и пособия, а 400 — статьи .

Среди его работ, в которых Бандурка был автором либо соавтором, выделяют :

Кроме этого, он был членом и председателем редакционных советов в таких научных периодических изданиях как «Вестник криминологической ассоциации Украины», «Вестник Харьковского национального университета внутренних дел», « Віче » , «Европейские перспективы», «Милиция Украины», «Наше право», «Право и безопасность», «Право UA», «Публичное право» и «Слобожанщина» . Как член редколлегии и автор статей принимал участие в создании таких энциклопедических изданий как « » в 6-и томах (1998—2004) , 5-й том «Административное право» «Большой украинской юридической энциклопедии» (2020) и «Большая украинская криминологическая энциклопедия» в 2-х томах (2021) .

Награды

А. М. Бандурка был удостоен более чем сорока наград, среди которых :

• Нагрудный знак «Заслуженный работник МВД» (1978);
• Почётное звание « Заслуженный юрист Украины » (Указ Президента Украины № 365 от 20 августа 1993) — «за заслуги в усилении законности, борьбе с преступностью и высокое профессиональное мастерство» ;
• Почётное звание «Заслуженный юрист Автономной республики Крым» (2001) ;
• Орден князя Ярослава Мудрого IV степени (Указ Президента Украины № 549/2012 от 19 сентября 2012) — «за значительный личный вклад в социально-экономическое, научно-техническое и культурно-образовательное развитие Харьковской области, значительные трудовые достижения и высокое профессиональное мастерство» ;
• Орден князя Ярослава Мудрого V степени (Указ Президента Украины № 1477/99 от 22 ноября 1999) — «за значительный личный вклад в подготовку специалистов для органов внутренних дел, высокий профессионализм» ;
• Орден «За заслуги» I степени (2004);
• Орден «За заслуги» II степени (Указ Президента Украины № 373/2002 от 24 апреля 2002) — «за весомый личный вклад в законодательное обеспечение правоохранительной деятельности, высокий профессионализм» ;
• Орден «За заслуги» III степени (Указ Президента Украины № 370/97 от 24 апреля 1997) — «за весомый личный вклад в укрепление законности и правопорядка, подготовку квалифицированных кадров для органов внутренних дел, активную общественную деятельность» ;
• Юбилейная медаль «10 лет независимости Украины» (2001) ;
• Юбилейная медаль «25 лет независимости Украины» (2016);
• (2001);
• (Постановление Кабинета Министров Украины № 553 от 23 апреля 2002) — «за значительный личный вклад в подготовку высококвалифицированных кадров для правоохранительных органов, многолетний плодотворный труд, активную научную деятельность» ;
• Почётная грамота Президиума Верховного Совета УССР (Указ Президиума Верховного Совета УССР № 448-XII от 11 ноября 1990) — «за значительный личный вклад в укрепление законности и правопорядка и образцовое исполнение служебного долга» ;
• (1999) ;
• (1997) ;
• (1998) ;
• Почётное отличие МВД Украины «За развитие науки, техники и образования» (2002) I степени ;
• Почётное отличие МВД Украины «За развитие науки, техники и образования» (1997) II степени ;
• Орден преподобного Нестора Летописца III степени (2001) ;
• Почётное звание « Почётный гражданин Харькова » (2003) ;
• Почётное звание «Почётный гражданин Дергачёвского района» (1998) ;
• Почётное звание «Почётный гражданин Харьковского района» (1999) — «за весомый вклад в социально-экономическое и культурное развитие района, активную общественную деятельность» ;
• Почётное звание «Почётный гражданин города Дергачи» (1997) ;
• Почётное звание «Почётный гражданин пгт. Солоницевка» (2000) ;
• Почётное звание «Почётный гражданин с. Липцы Харьковского района» (1998) ;
• (2001) ;
• Медаль 10 лет МВД Украины (2001) ;
• Медаль «Ветеран труда» (1989) ;
• Медаль «За боевое содружество» (Приказ министра внутренних дел Российской Федерации № 1035 от 27 ноября 2001) — «за укрепление и развитие сотрудничества между образовательными учреждениями МВД России и МВД Украины» ;
• Медаль «200 лет МВД России» ;
• (2003) ;
• Медаль «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» (1970) ;
• Нагрудный знак «За особые заслуги» (Приказ начальника Управления государственной охраны Украины № 36 от 24 апреля 2003) — «за плодотворное сотрудничество, значительную помощь и содействие в деле обеспечения безопасности высших должностных лиц государства» .
• Включён в состав «Юридического Олимпа Украины 2002 года» в номинации «юрист правоохранительной сферы» .

В 2009 году ему было присвоено почётное звание «Почётный доктор Харьковского национального университета внутренних дел» . Кроме того, имеет почётные степени и звания ряда университетов стран Европы, таких как , Высшей школы полиции Республики Польша, Академии полиции «Штефан чел Маре» МВД Молдовы, Академии управления МВД России .

Также был удостоен званий «Человек чести» и «Рыцарь чести» .

Семья

В 1958 году Александр Бандурка женился на Елене Афанасьевне Шпак (род. 1938 ). В браке у него родилось двое сыновей — (род. 1959) и (род. 1965). У старшего сына две дочери — (род. 1983) и Елена (род. 1985), а у младшего — дочь Анна (род. 1987) и сын Сергей (род. 1994) .

Его старший сын Александр имеет учёную степень доктора юридических наук и был профессором Межрегиональной академии управления персоналом , возглавлял налоговую администрацию Харьковской области и был заместителем председателя Харьковского областного совета , имеет звание генерал-лейтенанта милиции. Младший сын — Сергей, имеет звание полковника милиции (стал самым молодым полковником на Украине), работал в налоговой милиции . Внучка Ирина Бандурка является доктором юридических наук, работает (по состоянию на 2021 год) доцентом на кафедре уголовного права и криминологии в Харьковском национальном университете внутренних дел . Внучка Анна Бандурка является журналисткой, написала в соавторстве с дедом книгу «Україна очима українців» .

Примечания

Источники