Interested Article - Социальное предпринимательство в России

Социальное предпринимательство в России находится в стадии становления . Его зарождение как явления постсоветской истории страны следует отнести к первой половине 2000-х годов , хотя схожие инициативы отдельных энтузиастов эпизодически имели место уже в 1990-х годах , а прообразы социально-предпринимательской активности можно обнаружить и в более ранние периоды, вплоть до рубежа XIX—XX веков .

Системное развитие этого направления деловой активности начинается со второй половины 2000-х годов и связано, в первую очередь, с появлением в России ряда сильных системных частных игроков, развивающих инфраструктуру, стимулирующих социальных предпринимателей, разрабатывающих и продвигающих теоретическую базу. Их усилиями идеи социального предпринимательства доносятся до законодательной и исполнительной властей, бизнес-сообщества, общества в целом и потенциальных социальных предпринимателей, что постепенно создаёт, оформляет и структурирует эту область. С начала 2010-х годов в России возникают Центры инноваций в социальной сфере (ЦИСС), в рамках которых ведётся обучение методам социального предпринимательства и осуществляется поддержка существующих проектов . Аналогичную работу проводят организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательств (центры «Мой бизнес») .

По данным на конец 2020 года, популярность социального предпринимательства в России остаётся низкой: социальным бизнесом занимаются не более 1 % российских предпринимателей . Их вклад в ВВП страны в 2015 году составил 0,36 % . 72 % российских социальных предпринимателей — женщины в возрасте 30-60 лет, 52 % российских социальных предприятий ориентированы на детей, и ещё 25 % связаны с обслуживанием детей с особенностями развития. Только 10 % российских социальных предприятий производят товары, 90 % оказывают услуги, 43 % из которых — проекты в сфере образования .

В России действует ряд устойчивых проектов, в основном, в областях фермерского хозяйства , переработки некоторых видов бытовых отходов, поддержки инвалидов , пожилых людей и выпускников детских домов , возрождения ремёсел и народных промыслов , местного туризма , но и они не могут похвастаться безусловной успешностью, масштабами деятельности, а тем более тиражируемостью своего опыта. Целые проблемные области первостепенной важности, такие как наркомания , алкоголизм , безработица , общий низкий уровень жизни, коррупция и бюрократия , остаются без внимания социальных предпринимателей .

Среди причин низкой популярности социального предпринимательства в России следует выделить общую несформированность класса традиционных предпринимателей, из числа которых впоследствии должны выделиться представители социального бизнеса , недостаточную информированность и слабую проработку теоретической базы. Сворачивание работы международных некоммерческих организаций в России с начала 2000-х годов , недостаток реальной поддержки на федеральном уровне ряда традиционных для социальных предпринимателей видов деятельности и скудность законодательной базы также тормозят прогресс в этой области .

26 июля 2019 года в России вступил в силу Закон № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ в части закрепления понятий „социальное предпринимательство“, „социальное предприятие“» .

История

Российская империя

В доме трудолюбия Рукавишниковых ( Нижний Новгород
Обучение печати на пишущей машинке в Доме трудолюбия для образованных женщин на Знаменской ( Санкт-Петербург ). Около 1900 года, фотоателье Карла Буллы , ЦГАКФФД

Одним из исторических примеров социального предпринимательства в России считаются дома трудолюбия , трансформировавшиеся из работных домов в конце XIX века .

Появившиеся в России XVIII века работные дома долгое время оставались, в первую очередь частью, системы исполнения наказаний, направленной на изоляцию и принуждение к труду преступников и прочих асоциальных элементов . Идея работного дома, позаимствованная из опыта европейских стран, в России не прижилась: более чем за сто лет по всей империи было открыто всего несколько работных домов, причём большинство из них закрывалось вскоре после открытия . В отличие от типичного работного дома, Дом трудолюбия в Кронштадте , созданный настоятелем Андреевского собора в Кронштадте отцом Иоанном и бароном Отто Буксгевденом в 1882 году, был основан на идеях милосердия и благотворительности; нахождение и работа в нём были добровольными .

Стараниями барона Буксгевдена, а также благодаря покровительству великой княгини Александры Иосифовны , опыт устройства домов трудолюбия был в короткие сроки распространён по всей империи . Ко времени Октябрьской революции , положившей конец общественному решению проблем бедности, количество домов трудолюбия исчислялось сотнями, они были представлены в большинстве крупных городов России .

СССР

Молодое советское государство объявило монополию на решение социальных проблем. Оно также стремилось искоренить индивидуальную предпринимательскую деятельность , заменив её коллективным подходом к ведению хозяйства . В подобных условиях легальное частное социальное предпринимательство существовать не могло . В то же время отдельные исследователи указывают на реализацию принципов социального предпринимательства и в советский период, под контролем государства. В первую очередь, это относилось к трудоустройству инвалидов. В частности, инвалиды по зрению занимались производством авосек , средства от продаж которых направлялись на дополнительное финансирование инвалидных домов .

Период существенного смягчения принципов коллективизма пришёлся на 1920-е годы, после того, как 14 марта 1921 года X съездом РКП(б) была принята новая экономическая политика (НЭП), пришедшая на смену « военному коммунизму », действовавшему в ходе Гражданской войны . Почувствовав свободу, частные предприниматели очень скоро достигли заметных успехов, позволивших им решить собственные социальные проблемы , при этом насытив рынок потребительских товаров и услуг . Однако период НЭПа оказался непродолжителен, и примеров предприятий, которых можно было бы отнести к социальным, история не сохранила .

Исполнив уготованную ему миссию укрепления советской власти , к концу 1920-х годов НЭП был свёрнут. Нэпман на десятилетия превратился в культурного антигероя , а всякое частное предпринимательство было приравнено к извлечению « нетрудовых доходов » . Это положение сохранялось до конца 1980-х годов, когда в распадающемся государстве , экономика которого вновь оказалась в глубочайшем кризисе, предпринимательская деятельность была разрешена в форме производственной кооперации .

Современная Россия

В условиях недостаточной информированности и отсутствия теоретической базы первые социальные предприниматели современной России первоначально не отождествляли себя с этим понятием. Одним из ранних примеров социального предприятия следует считать уличную газету «На дне» (с 2003 года — « Путь домой »), распространяемую с 1994 года бездомными Санкт-Петербурга .

В 1990-х годах в России зародилось микрофинансирование , традиционно относимое к социальному предпринимательству. К концу XX века назрела потребность в организации, представляющей интересы всего микрофинансового движения, и в 2002 году был создан (РМЦ) .

Прецедент институализации социального предпринимательства был создан в 2003 году в Новосибирске , где при Институте дополнительного образования НГТУ был основан Центр социального предпринимательства. Центр занимался платным обучением студентов и затем оказывал им поддержку в реализации инновационных социальных идей . Поскольку данный проект финансировался международным донором Tempus TACIS, а партнёрами выступали три университета из Великобритании , Германии и Италии , в работе Центра использовался зарубежный опыт и международные передовые практики. В первые годы функционирования Центр сам работал на принципах социального предпринимательства, пользовался поддержкой региональной администрации, при нём был создан молодёжный бизнес-инкубатор . Однако вскоре, с исчерпанием грантовых средств, тематика курсов сместилась в сторону традиционного бизнес-менеджмента, а затем работы в области поддержки социального предпринимательства были свёрнуты .

К 2003 году относится и, вероятно, первый случай заинтересованности социальным предпринимательством со стороны российского крупного бизнеса — алюминиевая компания РУСАЛ запустила программу «Сто классных проектов». Проект был реализован в виде конкурса для старшеклассников в регионах присутствия РУСАЛа. Школьники предлагали проекты решения местных социальных проблем и на конкурсной основе получали содействие в их реализации. Таким образом был реализован ряд проектов помощи ветеранам, пенсионерам, детям-сиротам, бездомным животным, а также проект сохранения местной природы и культуры. Сами по себе все эти проекты являлись не социально-предпринимательскими, а благотворительными (поскольку предусматривали лишь разовую адресную помощь), но вовлечение в их реализацию школ, школ-интернатов, детских домов, специализированных учебных заведений позволяет говорить о присутствии в них элементов практик социального бизнеса .

В 2004 году был основан Молодёжный банк ГБФ «Фонд Тольятти», созданный ЗАО КБ «Лада-кредит» по северо-ирландскому образцу. Молодёжь получила доступ к управлению банком (под контролем более опытного советника-куратора), финансируя социальные, преимущественно также молодёжные проекты .

Системное развитие поддержки социального предпринимательства в России начинается со второй половины 2000-х годов .

С начала 2010-х годов в разных регионах страны появляются Центры инноваций в социальной сфере (ЦИСС), где проводится обучение практикам социального предпринимательства и оказывается поддержка социально-предпринимательским проектам . Аналогичную работу проводят организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательств (центры «Мой бизнес») .

В 2019 году в России был принят закон о социальном предпринимательстве, призванный оказать финансовую и иную поддержку социальному бизнесу. Для реализации положений принятого закона в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства вносятся сведения о статусе «социальных предпринимателей».

Тяжёлым ударом по социальным предприятиям России стали последствия пандемии COVID-19 2020 года. Федеральные и региональные власти разрабатывают и предлагают ряд мер для смягчения последствий кризиса, однако эти действия носят запоздалый, разрозненный и половинчатый характер, не оказывая существенного влияния на ситуацию. Социальные предприятия как самостоятельная категория не отнесены к перечню предприятий, освобождаемых от налогов на период пандемии, социальные предприниматели зачастую не информированы о возможностях получения субсидий и беспроцентных кредитов, в целом не чувствуют поддержки со стороны властей. По словам заместителя председателя комиссии « Опоры России » по социальному предпринимательству Светланы Налеповой, более половины социальных предприятий страны заявили, что не смогут восстановиться после пандемии .

С 2022 года социальное предпринимательство в России существует в условиях трансформации экономики , вызванной международными санкциями . В апреле 2022 года было объявлено о программе поддержки в кризисных условиях социальных предпринимателей и НКО. Конкурсная грантовая программа финансирования и обучения «Начни иначе» организована « Росбанком » и Impact Hub Moscow .

Для решения своих проблем социальные предприниматели самоорганизуются в ассоциации. По состоянию на 2022 год в России действуют более 10 региональных Ассоциаций социальных предпринимателей (АСП) .

Поддержка социального предпринимательства

Поддержка со стороны крупного бизнеса

В постсоветской России первым обратил внимание на эту сферу деловой активности крупный бизнес, занявшийся оформлением социально-предпринимательской инфраструктуры в рамках собственной благотворительной деятельности и корпоративной социальной ответственности . На 2017 год программами поддержки социального предпринимательства располагают такие системообразующие компании, как « Лукойл », « Русал », « СУЭК », « Северсталь », « Металлоинвест » и другие .

Стенд «Больше, чем покупка!» на церемонии вручения премии «Импульс добра», 2016 год

Компания « Русал » Олега Дерипаски уделяет большое внимание социальной деятельности, рассматривая её как часть своей стратегии развития. В 2004 году для управления социальными проектами «Русала» был основан Центр социальных программ . В 2010 году компания объявила о программе «Территория РУСАЛа», в рамках которой было реализовано 50 проектов с объёмом инвестиций 150 млн руб .

В 2014 году компания « Лукойл » совместно с фондом «Наше будущее» для продвижения товаров российских социальных предпринимателей запустила проект «Больше, чем покупка!» . Проект был запущен в форме конкурса, победители которого получают возможность реализовывать свои товары в магазинах сети автозаправочных станций « Лукойл » в большей части регионов России . К концу 2016 года, по сведениям самого фонда, к проекту было подключено 134 заправки в 14 регионах России .

Крупнейшая российская угольная компания СУЭК реализует свои социальные программы через фонд социально-экономической поддержки регионов «СУЭК-Регионам». Фонд ведёт деятельность в 48 населённых пунктах России. Среди программ фонда — конкурс социально-предпринимательских проектов «Созидание», проводящийся в два этапа — региональный и межрегиональный. Победители получают финансовую и организационную поддержку на старте проектов .

Металлургический комбинат « Северсталь », расположенный в Череповце , совместно с мэрией города выступил соучредителем «Агентства Городского Развития», на базе которого был организован «Региональный центр инноваций социальной сферы». В этом центре социальные предприниматели получают бесплатную помощь и поддержку: бухгалтерскую, юридическую и финансово-экономическую. При центре работает школа социального предпринимательства .

Собственные программы поддержки социального предпринимательства имеются и у других крупных компаний, таких как « Норильский никель », « Металлоинвест », « Объединённая металлургическая компания » (ОМК) и т. д.

На социальное предпринимательство обращает внимание и классическая банковская сфера , проводя исследования и предлагая специальные программы в этой сфере . В некоторых банках, например, ОАО « » ( Внешэкономбанк ), специального продукта для социальных предпринимателей на 2015 год не было, однако предоставлялась возможность кредитоваться по пониженной ставке по ряду проектов, к которым относились проекты социального предпринимательства .

Институциональная поддержка

Церемония награждения премией «Импульс добра» в области социального предпринимательства, 2015

Ряд институций системной поддержки социального предпринимательства в России также уходят корнями к крупному бизнеcу. На постоянной основе такую поддержку оказывает частный фонд « Наше будущее », который, по мнению ряда специалистов, занимает ведущую роль в этой области . Фонд был основан президентом нефтяной компании « Лукойл » Вагитом Алекперовым и является членом Asian Venture Philanthropy Network (AVPN) . Основными видами предоставляемой фондом поддержки являются финансовая (займы, гранты и участие в капитале) и консультационная (прямые консультации, обучение, содействие в обмене опытом, выстраивании взаимоотношений с другими организациями, формирование сообществ социальных предпринимателей и предприятий) . Фонд выдаёт беспроцентные займы как начинающим предпринимателям, так и действующему бизнесу . По состоянию на октябрь 2021 года фонд, по собственным данным, оказал поддержку 350 проектам социального предпринимательства, располагавшимся в 59 регионах России, на их реализацию было выделено в виде беспроцентных займов 860 миллионов рублей . Среди основных инфраструктурных проектов фонда: всероссийский конкурс «Социальный предприниматель», Лаборатория социального предпринимательства, программа «Больше, чем покупка!», открывающая социальным предпринимателям доступ в торговые сети, премия «Импульс добра» за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России . Фонд также выполняет популяризаторскую и просветительскую функции — издаёт литературу о социальном бизнесе, поддерживает тематические порталы: «Новый бизнес: социальное предпринимательство» и «Банк социальных идей» , проводит исследования, выступает организатором научных и общественных дискуссий . При поддержке фонда «Наше будущее» с 2015 по 2019 год также осуществлялось издание ежегодного справочного каталога «Социальное предпринимательство России» — распространяемого бесплатно в печатном и электронном виде проекта Фонда развития медиапроектов и социальных программ Gladway . В 2021 году наследником этого проекта стал ежеквартальный двуязычный (русско-английский) . В 2022 году фонд провёл конкурс на разработку логотипа «социальный предприниматель», аналогичного Российскому знаку качества . Предполагается, что выбранный логотип в виде букв «С» и «П», вместе образующих «сердце», будет использоваться повсеместно в России для идентификации социальных предпринимателей и их продукции .

Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (Агентство стратегических инициатив, АСИ) — автономная некоммерческая организация, созданная Правительством России в 2011 году . Агентство декларирует поддержку проектов по нескольким направлениям: инновационный бизнес, поиск и привлечение талантливых молодых лидеров, продвижение и тиражирование социально значимых инициатив. АСИ разработало «дорожную карту» «Поддержки доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», документ был утверждён правительством в июне 2016 года .

Общественная организация малого и среднего предпринимательства « Опора России » занимается, среди прочего, вопросами развития социального предпринимательства в России. В региональных отделениях организации действуют комитеты по социальному предпринимательству. Проект «Опора-Созидание» апеллирует к традициям благотворительности и меценатства российского предпринимательства и заявлен как направленный на развитие социально-ответственного предпринимательства, распространение практик и моделей корпоративной, благотворительной и социально-направленной деятельности. Особенность проекта — привнесение в предпринимательскую деятельность православной этики ( софийность хозяйства) .

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) также системно продвигает идеи и принципы социального предпринимательства. При РСПП действует Управление корпоративной ответственности, устойчивого развития и социального предпринимательства. Проводится ежегодный всероссийский конкурс РСПП, вопросам социального предпринимательства посвящаются доклады и круглые столы на конференциях в рамках Недели российского бизнеса . В мае 2016 года президенту РСПП Александру Шохину была вручена премия «Импульс добра» от фонда «Наше будущее» за поддержку и продвижение социального предпринимательства .

Межрегиональная общественная организация «Достижения молодых» ( англ. Junior Achievement Russia ) реализует ряд специализированных программ по обучению предпринимателей, в том числе программу «Социальное предпринимательство», предназначенную для молодёжи 15—18 лет, а также мастер-классы для социальных предпринимателей .

Благотворительный фонд «Навстречу переменам» ( англ. Reach for Change ) на конкурсной основе поддерживает проекты, направленные на улучшение жизни детей и подростков. Участником конкурса может стать любой желающий, чьи проекты соответствуют ряду условий: социальное воздействие, масштабируемость, финансовая устойчивость, возможность долгосрочного развития. Победившие проекты получают финансовую поддержку, включая выплату зарплаты для инициатора проекта на период его становления, а также консультирование и обучения от партнёров Фонда .

Поддержка социального предпринимательства декларируется и через микрофинансовые организации , которых по данным на 2015 год в России действовало более 600 . С 2002 года в России действует (РМЦ), который организует совместные проекты вместе с Творческой лабораторией « Грамин », Yunus Centre и Yunus Social Business . РМЦ активно занимается благотворительностью, его представители участвуют в публичной дискуссии о концепции государственной поддержки социального предпринимательства в стране .

В 2021 году понятие «социального предпринимательства» впервые было закреплено в законе, регулирующем деятельность отдельной организации. Оно включено в закон "О государственной корпорации развития « ВЭБ.РФ », где для главного института развития зафиксирована приоритетность достижения общественно полезных экономических и социальных целей развития, создания условий для решения социальных проблем граждан и общества над задачей по получению дохода .

Среди прочих общественных институтов, последовательно поддерживающих социальное предпринимательство в России, можно выделить Торгово-промышленную палату России и Общественную палату Российской Федерации .

В июне 2022 года в России была образована коалиция участников инфраструктуры поддержки социального предпринимательства. Инициатором создания коалиции выступил , учреждённый Агентством стратегических инициатив . В коалицию вошли 15 организаций: фонд «Наше будущее» , Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко , Фонд социальных инвестиций, фонд «Нужна помощь» , Центр общеакадемических образовательных инициатив ( РАНХиГС ), , Агентство социальной информации , Национальное агентство развития квалификаций, Impact Hub Moscow, Центр социального предпринимательства и социальных инноваций ВШЭ , Международная школа бизнеса финансового университета при Правительстве РФ и другие .

Ведущий в мире фонд поддержки социальных предпринимателей « Ашока » (США) в России не представлен из-за ограничения деятельности иностранных НКО, однако российские социальные предприниматели могут связаться с ним через официальный сайт. Фонд как оказывает финансовую поддержку, так и проводит тренинги для социальных предпринимателей, а также продвигает их проекты и стимулирует информационный обмен .

Обучение социальному предпринимательству

В 2011 году Омской региональной общественной организацией «Ресурсный центр общественно активных школ» была открыта первая в стране «Школа социального предпринимательства». В следующем, 2012 году, по предложению АНО « Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов » (АСИ), Ресурсный центр был преобразован в первый в России Центр инноваций в социальной сфере (ЦИСС) . В 2013 году было принято решение о тиражировании этого опыта при поддержке АСИ . На 2016 год ЦИССы представлены более чем в 25 регионах России, их число увеличивается. При некоторых из них действуют школы социального предпринимательства, обучение в которых обычно длится 2—6 месяцев. На 2018 год одна Омская школа социального предпринимательства осуществила более 30 выпусков, более 800 её выпускников основали более чем 500 проектов в области социального предпринимательства.

Помимо образовательной, ЦИССы оказывают разностороннюю поддержку социальным проектам малого и среднего предпринимательства: информационную, консультационную, менторскую, юридическую, логистическую, организационную, популяризаторскую — за исключением финансовой. Последнюю могут оказывать региональные фонды, бизнес-инкубаторы, ассоциации предпринимателей . В 2013 году компания «Русал» открыла в Красноярске ЦИСС , деятельность которого направлена на вовлечение людей, обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем регионов через реализацию социально-предпринимательских проектов. «Русал» стал первым представителем крупного бизнеса, поддержавшим создание ЦИССов .

В программе Высшей школы управления и инноваций МГУ присутствует полный академический курс обучения социальному предпринимательству. Курс платный, продолжительностью 72 академических часа, проводят преподаватели юридического факультета и факультета государственного управления МГУ. Среди дисциплин курса: бизнес-планирование, финансовый менеджмент, современный опыт развития социального предпринимательства .

«Центр социального предпринимательства и социальных инноваций» при Высшей школе экономики также предлагает лекции и курсы по социальному предпринимательству .

В Санкт-Петербургском государственном университете с 2015 года действует программа повышения квалификации для социальных предпринимателей, с возможностью прослушать лекции дистанционно и с последующей обязательной аттестацией .

Государственная поддержка

Хотя на федеральном и региональном уровнях в России отмечаются попытки поддержки социального предпринимательства, им недостаёт системности , и, как следствие, результативность этой деятельности остаётся под вопросом . В отличие от многих развитых стран, социальное предпринимательство в России не признано особым видом экономической деятельности , социальные предприниматели не получают налоговых льгот . Принятый в 2019 года «закон о социальном предпринимательстве» выделяет социальное предпринимательство в отдельную область малого и среднего предпринимательства , таким образом, этот вид экономической активности получил собственную федеральную законодательную базу. Но и после принятия закона социальные предприниматели, по-прежнему, могут надеяться только на адресную финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку со стороны государства .

Фактически, задача системной поддержки социальных предпринимателей в России переложена на региональные власти и Центры инноваций социальной сферы (созданы по Приказу Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013 и финансируются за счёт субсидий федерального бюджета ) и субсидии по Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.08.11 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» . В частности, на 2011—2013 годы Минэкономразвития России на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных НКО выделяло бюджетные средства в общем объёме 880 млн рублей, из них 600 млн — на субсидии региональным бюджетам, 132 млн — на прямые субсидии социально ориентированных НКО, 100 млн — на обучение социально ориентированных работников НКО .

На август 2014 года при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ) и Минэкономразвития начали работать 12 центров инноваций социальной сферы, однако результаты их деятельности на 2015 год не получили широкого освещения в специализированных изданиях . В бюджете 2015 года было заложено 160 млн рублей на субсидирование проектов привлечения частного инвестора в сферу социального обслуживания . К середине 2019 года число ЦИССов достигло 38, к 2024 году планируется довести их количество до 70 .

В 2017 году по инициативе гендиректора Агентства стратегических инициатив Светланы Чупшевой и с одобрения президента Владимира Путина был основан федеральный Фонд поддержки социальных проектов. В своём заявлении Чупшева назвала регионы страны, лидировавшие на тот момент по данному показателю: Ханты-Мансийский АО , Башкортостан , Пермский край , Мурманская область , Ульяновская область , Санкт-Петербург .

В августе 2021 года в рамках нацпроекта МСП было решено оказать финансовую поддержку социальным предприятиям в регионах. До конца года социальным предпринимателям на конкурсной основе было предложено получить безвозмездную грантовую помощь на развитие бизнеса. Размер гранта составил до 500 тысяч рублей по России и до 1 млн рублей — для Арктической зоны . На реализацию данной программы было выделено 1,2 млрд рублей . При этом социальным предпринимателям предписывалась изыскать 50 % требуемой суммы в виде софинансирования. В 2022 году требование привлечение софинансирования было смягчено — до 25 % от полной суммы .

Состояние и проблемы социального предпринимательства в России

Билл Дрейтон , основатель фонда « Ашока » :
Россия — высокоразвитое общество с хорошо образованным населением. Я съем этот стол, если у вас нет социальных предпринимателей! И если мы строим глобальную сеть, то мы просто не можем обойтись без российских идей. Более того, не может быть никакой глобальной сети без России.

(из интервью журналу «Деньги и благотворительность», 2007)

Социальное предпринимательство в России, хотя и имеет исторические корни, не развито, а предпринимателей, действующих по его канонам, очень мало . Выражается оно обычно в отдельных инициативах, а не в массовом движении . По данным Агентства стратегических инициатив , на 2017 год социальным предпринимательством в России в той или иной форме занимались только около 1 % компаний , в то время как в Западной Европе этот показатель достигает 25 % . В России действовало всего порядка 6,8 тысяч предприятий, которых можно отнести к социальным .

Единственным масштабным комплексным исследованием социального предпринимательства в России остаётся проект Российского микрофинансового центра и британской организации « Оксфам », осуществлённый в 2008—2009 годах. Исследователями были сделаны выводы о «начале пути» российского социального предпринимательства, а также о новизне и отсутствии единого понимания этого термина в российском обществе. В то же время в ходе исследования в России были обнаружены все необходимые условия для развития социального предпринимательства . По итогам этого проекта А. А. Московской была написана монография «Социальное предпринимательство в России и мире. Практика и исследования», остающаяся наиболее обстоятельным и цитируемым трудом на данную тему .

В 2016 и 2019 годах благотворительная организация проводила опросы почти 900 экспертов в области социального предпринимательства из 45 стран с крупнейшей экономикой. В число респондентов были включены исследователи, социальные предприниматели, инвесторы, чиновники и другие компетентные лица. Результатом опроса стал рейтинг стран с лучшими условиями для социальных предпринимателей . В 2019 году Россия почти по всем показателям оказалась в середине или верхней половине списка, показав при этом заметный рост, за исключением простоты реализации товаров и услуг. Исследователи пришли к выводу, что в России наблюдается подъём социального предпринимательства, но общий уровень предпринимательской активности остаётся низким .

Рейтинг привлекательности России для социальных предпринимателей
среди 45 крупнейших экономик мира
2019 2016
Условия для старта 28 40
Государственная поддержка 7 17
Доступность грантов 24 31
Доступность инвестиций 25 27
Доступность нефинансовой поддержки 12 17
Простота продажи товаров и услуг государству 22 16
Простота продажи товаров и услуг бизнесу 38 31
Простота продажи товаров и услуг частному потребителю 23 6
Привлечение специалистов высокого уровня 38 36
Понимание населением сути социального предпринимательства 23 27
Возможность обеспечивать себя, занимаясь социальным бизнесом 7 8
Темпы роста социального предпринимательства 23 43
Доля женщин среди социальных предпринимателей 6 (73,77 %) 2 (78,1 %)
Доля молодёжи (до 25 лет) среди социальных предпринимателей 41 (66,93 %) -

В августе 2014 года вице-президент общественной организации « Опора России » Николай Николаев сформулировал три проблемы, с которыми нарождающееся социальное предпринимательство столкнулось в России: кризис определения, кризис репрезентативности и проблема тиражирования .

Весной 2021 года исследовательская группа «Циркон» представила результаты экспертного исследования «Социальное предпринимательство в России: перспективы развития». Были опрошены 65 экспертов из 23 городов России. При разбросе мнений относительно перспектив развития социального предпринимательства в России, большинство опрошенных сошлись в определении главной проблемы: неразвитость социального предпринимательства как самостоятельного вида бизнеса, выражающаяся в зависимости социальных предпринимателей от внешних факторов, т. н. стейкхолдеров — государства, крупного бизнеса и частных фондов. Причём большинство представителей всех трёх указанных групп в России довольно индифферентны к проблемам социальных предпринимателей, в результате чего последние испытывают «недостаточность поддержки со стороны государства и бизнеса» (в том числе финансовой), страдают от «отсутствия импакт-инвесторов » и «отсутствия устойчивой клиентской базы» .

Достижения социальных предпринимателей

Первый в России проект медицинской сигнализации « Кнопка жизни », система экстренного вызова помощи для пожилых людей и инвалидов, стал победителем всероссийского предпринимательского конкурса «Бизнес Инновационных Технологий 2011», а также конкурса «Телеком Идея», учреждённого компанией МТС , и вошёл в число 10 лучших стартапов 2011 года по версии Forbes .

В 2017 году дипломантом всероссийского конкурса « » впервые стал продукт социального предпринимательства — проект по производству технических средств реабилитации для детей-инвалидов «Я Могу!» из Свердловской области .

Проблема теоретической базы

Пресс-конференция, организованная фондом « Наше будущее », с участием основателя Grameen Bank и нобелевского лауреата Мухаммада Юнуса , 2 июля 2019

Определённые трудности создаёт слабая теоретическая база, недостаточная информированность и просвещённость граждан. В целом в России теория социального предпринимательства ещё не является достаточно оформленной и не получила должного распространения . Эксперты и научное сообщество не приходят к единому мнению по отнесению той или иной деятельности в России к социальному предпринимательству . С одной стороны, отмечается, что в России пока не реализуются многие «серийные» проекты, уже опробованные за рубежом — например, в сфере жилья и трудоустройства людей без определённого места жительства, мало проектов в сфере экологии и ряда других . С другой стороны, ставится под сомнение актуальность традиционных «классических» проектов социального предпринимательства. Так, помощник спикера Госдумы Виталий Калинин считает :

Банк Grameen в Бангладеш — да. В России нет проектов социального предпринимательства в сфере микрофинансирования.

Ещё более категорично о проекте, получившем в 2006 году Нобелевскую премию мира , применительно к российским реалиям отзывается Николай Николаев (общественная организация « Опора России ») :

Не считаю Grameen социальным предприятием. Он нашёл свою нишу, чтобы продать продукт и механизм продажи денег бангладешским труженикам. Бедность от этого не уменьшилась. Обратно банк забирает больше, чем отдал. Средства даются не только на предпринимательскую деятельность. Обычный нишевой продукт. Можно отнести это к социальному инжинирингу .

Кроме того, специалисты отмечают, что в России социальный бизнес зачастую путают с благотворительностью. Подлинные российские социальные предприниматели редко определяют себя этим модным словосочетанием , а разнообразные имитаторы, напротив, активно его используют для получения доступа к грантам, кредитам, различным преференциям, с целью пиара или как маркетинговый ход .

Николай Николаев замечает, что при всём многообразии определений социального предпринимательства в России наметились два противоположных по смыслу: «предпринимательская деятельность, направленная на решение социальных и экологических проблем, и достижение социально полезных целей», что соответствует классическому пониманию, и «предпринимательство в социальной сфере», нацеленное на извлечение прибыли. По мнению эксперта, второе определение, в отличие от желательного первого, ближе и понятней российским законодателям и государственным деятелям .

В 2016 году директор фонда « Наше будущее » Наталии Зверевой заявила, что проблема идентификации и оценки социального бизнеса в России «ушла в прошлое» и «мы можем говорить о том, что в стране сформировано экспертное сообщество, обладающее профессиональными навыками и компетенциями в области оценки социально-предпринимательских проектов» .

Однако экспертное исследование 2020—2021 годов показало, что проблема неопределенности понятия «социальное предпринимательство» не исчезла. Даже эксперты в области социального бизнеса придерживались разных его трактовок, а один из опрошенных оценил степень правовой определённости понятия «социальное предпринимательство» на 2 балла из 10. Около трети экспертов не смогли выбрать близкое им определение из предложенных вариантов и сформулировали собственное. Терминологическая проблема обусловила большой разброс в оценках по остальным пунктам опроса и в итоге была признана базовой для всей области социального бизнеса .

Проблема репрезентативности

По мнению Николаева, в России складывается ситуация, когда «экспертов больше, чем самих социальных предпринимателей». При этом продолжают создаваться новые инфраструктурные элементы поддержки социального бизнеса, что не приводит к ожидаемому росту числа социальных предпринимателей. В целом, наблюдается диспропорция: высокая активность со стороны экспертов и государства «сверху» при низкой активности граждан «снизу» .

Если экспертами и филантропами от крупного бизнеса движет энтузиазм, то государство в лице чиновников видит в «социальном предпринимательстве» универсальное средство решения накопившихся социальных проблем . Однако усилия тех и других подчас разбиваются о пассивность потенциальных социальных предпринимателей. Антон Яремчук (АСИ) видит главную проблему российского социального предпринимателя именно в его «иждивенческом подходе, ощущении, что государство ему лично что-то должно» .

Что же касается усилий государства, то А. Московская, комментируя проект Минэкономразвития по созданию Центров инноваций в социальной сфере и прогнозы АСИ получить к 2020 году 50 тысяч социально-ориентированных предприятий, заметила, что «по плану социальное предпринимательство не создается ни в одной стране» и что подобные инициативы должны не идти «сверху», а быть «рождены самим бизнесом» .

Проблема тиражирования

С тиражируемостью, одним из основных признаков бизнеса, претендующего на социальность , дела в России обстоят также неблагополучно. Практически каждое относительно успешное социальное предприятие существует благодаря энергии, харизме и другим личным качествам своего основателя. Если он покидает созданное им социальное предприятие, оно либо перестаёт существовать, либо вскоре трансформируется в обычный бизнес-проект .

Правовое регулирование

Из-за недостаточной проработанности теоретической базы в Законодательстве РФ долгое время отсутствовал отдельный общеправовой раздел о социальном предпринимательстве . Отсутствовала законодательная база, которая могла бы урегулировать все вопросы социального предпринимательства, упростить создание социальных предприятий и снизить налоговое бремя для социальных предпринимателей .

До 2019 года единственным законодательным актом федерального уровня, содержащим определение социального предпринимательства, оставался приказ Минэкономразвития России от 24 апреля 2013 г. N 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ». Содержащееся в нём определение применялось только для получателей поддержки по указанной Министерством линии и, по оценке экспертов, было размыто, терминологически несовершенно и, фактически, не обеспечивало законодательную поддержку социальному предпринимательству в классическом понимании, особенно с учётом многообразия его форм .

В сентябре 2013 года Комитет Совета Федерации по социальной политике подготовил поправки ко второму чтению законопроекта « Об основах социального обслуживания населения в РФ », вводящие в федеральное законодательство термины «социальный предприниматель» и «социальное предпринимательство», однако они не были приняты .

Новая попытка была предпринята 16 октября 2014 года: группой парламентариев из Верхней и Нижней палат Федерального Собрания в Государственную Думу был внесён законопроект о социальном предпринимательстве и формах его поддержки, однако и он не был принят .

В августе 2016 года Минэкономразвития выступило с инициативой изменения действующего законодательства с целью закрепления в нём понятия « социальное предпринимательство ». Обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» проходило на «Федеральном портале проектов нормативных правовых актов» . В основе его лежал законопроект, внесённый годом ранее Галиной Кареловой , Людмилой Боковой и рядом других сенаторов и депутатов при поддержке Российский союза промышленников и предпринимателей и лично Александра Шохина . Авторами предлагалось внести соответствующие изменения и дополнения в федеральные законы № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» . По результатам общественного обсуждения и последовавшей критики законопроект пришлось серьёзно дорабатывать .

В январе 2017 года было объявлено о новом варианте законопроекта, подготовленном Миниэкономразвития . Было предложено распространить его на предприятия малого и среднего бизнеса, 30 % работников которых являются инвалидами, одинокими или многодетными родителями, выпускниками детских домов и бывшими заключёнными, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %. Также социальным предлагалось считать предприятие, не менее 70 % дохода которого приносят определённые виды деятельности, относимые к социальным: здравоохранение , физкультура и , дошкольное образование , детские кружки, , культурно-просветительская деятельность. Документ был направлен на согласование в ФАС , ФНС , Минфин и Минтруд .

В июле 2017 года президент России Владимир Путин анонсировал принятие пакета законов о социальном предпринимательстве осенью этого же года. По его словам, кабинетом министров были подготовлены два законопроекта: в первом определялось понятие социального предпринимательства, во втором прописывались механизмы его реализации . Ожидалось, что Государственная дума примет федеральный закон «О социальном предпринимательстве» в декабре 2017 года , однако этого вновь не произошло.

26 декабря 2018 года на заседании правительства очередной вариант законопроекта о социальном предпринимательстве был одобрен к внесению на рассмотрение в Госдуму . Председатель правительства Дмитрий Медведев назвал четыре критерия отнесения бизнеса к социальному:

  1. Социальный предприниматель должен работать в сфере оказания общественно полезных услуг, включая экологию, образование, культурно-просветительскую деятельность. Доля доходов предприятия от такой деятельности должна составлять не менее 50 %.
  2. Социальный предприниматель должен брать на работу граждан «социально уязвимых категорий»: инвалидов, пенсионеров, людей предпенсионного возраста, многодетных родителей, выпускников детских домов и некоторых других. Таких работников должно быть не менее половины.
  3. Обеспечение доступа произведённых товаров к рынкам сбыта также возлагается на социальное предприятие.
  4. Социальное предприятие должно производить товары или услуги, помогающие в жизни категориям граждан, нуждающимся в поддержке .

5 марта 2019 года прошли парламентские слушания законопроекта о социальном предпринимательстве в России. В тот же день законопроект был принят Государственной думой в первом чтении . Второе чтение состоялось 9 июля 2019 года , и 11 июля закон был принят в окончательном третьем чтении . 23 июля законопроект получил одобрение в Совете Федерации , а 26 июля 2019 года Закон № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ в части закрепления понятий „социальное предпринимательство“, „социальное предприятие“» был подписан президентом Владимиром Путиным и вступил в силу .

Принятые поправки реализуют весьма консервативный подход к понятию «социальное предпринимательство» и связывают его с трудоустройством представителей социально незащищённых групп, а также с некоторыми видами деятельности: образовательной, культурной, сохранением языков народов России, с деятельностью по укреплению семьи и поддержке материнства. Однако ряд важных и традиционных для социального предпринимательства в российской и мировой практике направлений не попали под действие закона, в частности, экологическая деятельность, проекты сохранения и развития деревень, возрождения народных художественных промыслов . Закон также не позволяет рассматривать предприятия крупного бизнеса как социальные . Принципиальное упущение принятого документа — непрописанная связь между «социальным предприятием» и «социальным предпринимательством»:

Законопроект не требует, чтобы «социальное предприятие» было занято «социальным предпринимательством» в прямом смысле, им не может быть лишь «деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных». То есть таковым может быть в том числе и гравийный карьер, в штате которого формально заняты в основном дети-сироты, — попытки отмывания региональных субсидий через них вероятны .

Олег Сапожков, Дмитрий Бутрин для « Коммерсанта »

С другой стороны, закон сфокусирован не столько на субсидиях, сколько на поддержке инфраструктуры — ЦИССов , а у региональных властей остаётся возможность дополнять перечень социальных предприятий по виду деятельности .

Ещё до принятия федерального закона понятие «социального предпринимательства» присутствовало в некоторых региональных законодательствах Российской Федерации, в частности, Ханты-Мансийского автономного округа («субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в социальной сфере» ), и в «Законе о развитии малого и среднего предпринимательства» Костромской области . После принятия федерального закона соответствующие изменения стали вноситься в региональные законодательства более активно : к февралю 2020 года список таких регионов насчитывал уже 22 субъекта, а к ноябрю — 35 субъектов (из 85) .

В октябре 2020 года первый заместитель пред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов предложил освободить от налогов некоторые виды социальных предприятий :

Надо посмотреть какие-то сферы, наиболее важные для общества. По уходу за инвалидами и за пожилыми людьми — возможно, их вообще надо освободить от налогов, этот бизнес. То же самое с детскими садами — тоже социальное предпринимательство. Надо понять, что это не бизнес в чистом виде.

Михаил Емельянов

В конце января 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин сообщил, что кабмин обсуждает расширение перечня видов экономической деятельности, которые смогут получить статус социального предпринимательства . Месяц спустя бизнес-омбудсмен Борис Титов высказался в поддержку предложения о предоставлении статуса социального предпринимателя работодателям, трудоустраивающим осуждённых . В июне 2021 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект, временно относящий к социальному предпринимательству розничную торговлю учебной, просветительской и справочной литературой, а также книжной продукцией для детей и юношества, осуществляемую субъектами малого и среднего предпринимательства. Предполагается, что критерии такой деятельности сформулирует Минцифры , а сама инициатива придаст импульс развитию отрасли .

Авторы исследования «Социальное предпринимательство в России: перспективы развития» 2021 года по итогам опроса экспертов в результатах принятия «закона о социальном предпринимательстве» пришли к следующим выводам:

Нынешняя редакция закона о СП фактически инициировала развитие отдельной ветви бизнеса в социальной сфере, ориентированной на поддержку малоимущих и социально ущемленных категорий населения («бизнес- собес »), и по оценкам многих экспертов не внесла ясность в идентификацию и институционализацию явления, а на сегодняшний день только увеличила разнообразие субъектов, выступающих под именем социального предпринимательства, и таким образом усилила неопределенность и остроту дискуссий о будущем СП в России .

Выходом из сложившейся ситуации могла бы стать корректировка закона, дающая ответы на три ключевых вопроса:

  1. социальное предпринимательство — это деловая активность по производству социальных изменений, решению социальных проблем, достижению выраженного и измеримого социального эффекта? Или это только производство товаров и услуг в социальной сфере?
  2. предоставлять ли статус «социального предприятия» социально ориентированным НКО (СО НКО), по факту ведущим ту же деятельность, что и социальные предприятия в статусе малого/среднего предпринимательства и, соответственно, предоставлять ли таким НКО субсидии как субъектами СП? От принятого решения будет зависеть выбор социальными предпринимателями организационно-правового статуса их предприятий.
  3. органы власти какого уровня должны обладать полномочиями по предоставлению статуса социального предпринимателя и ведению реестра социальных предприятий?

По мнению авторов исследования, наличие целого ряда таких фундаментальных насущных вопросов говорит о том, что социальное предпринимательство в России находится в своём развитии у принципиальной «развилки» . Несмотря на ряд концептуальных вопросов, оставшихся без ответа после принятия федерального Закона «О социальном предпринимательстве», в России разрабатывается региональное законодательство в этой сфере. Пилотным регионом по внедрению закона о социальном бизнесе стала Югра .

На конец 2022 года запланировано принятие поправок в статью 24-1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», призванных обеспечить возможность получить статус социального предприятия индивидуальным предпринимателям — инвалидам без наёмных работников, а также индивидуальным предпринимателям — инвалидам, трудоустроившим хотя бы одного работника из числа социально уязвимых категорий граждан .

Реестр социальных предпринимателей

10 января 2020 года вступил в силу приказ Министерства экономического развития № 773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства (МСП) социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия».

В тексте приказа Минэкономразвития перечислены документы, необходимые для получения статуса. Вместе с приказом министерство разослало в регионы России письмо с указаниями по его исполнению .

Согласно приказу, предприниматели, желающие получить статус «социальное предприятие» в «первой волне», должны были предоставить до 1 марта 2020 года сокращённый пакет документов в региональные уполномоченные органы. Те, в свою очередь, должны были принять решение о присвоении статуса до 1 апреля 2020 года. По итогам «первой волны» статус получили 1197 субъектов малого и среднего бизнеса, из которых 60 % — индивидуальные предприниматели и 40 % — юридические лица . 9 из 10 зарегистрированных предприятий представляют собой микропредприятия . Из 85 субъектов Российской Федерации в 29 не было зарегистрировано ни одного социального предприятия .

«Вторая волна» приёма документов завершилась 15 июня, соискатели статуса должны были подавать уже полный пакет документов. По итогам рассмотрения поданных заявок был составлен реестр социальных предпринимателей . Согласно данным ФНС РФ , по итогам обеих «волн» регистрации социальные предприятия были зарегистрированы в 72 субъектах Российской Федерации, общее число зарегистрированных социальных предприятий составило 2869, ими создано 15 303 рабочих места . В то же время, в 22 регионах России было зарегистрировано менее 20 социальных предприятий, а ещё в 13 субъектах — ни одного социального предприятия . Более 100 социальных предприятий было зарегистрировано в Московской области (291), Ханты-Мансийском автономном округе (201), Республике Башкортостан (193), городе Москве (190) и Тульской области (161) . Минэкономразвития планировало, что к концу 2021 года в реестр войдут 3,5 тысячи социальных предпринимателей, однако уже октябре в реестре были зарегистрированы свыше 6 тысяч социальных предприятий .

На август 2022 года число зарегистрированных социальных предприятий составило 6 921. Лидерство по числу социальных предпринимателей удерживают Московская область (722), Республика Башкортостан (362), Нижегородская область (324), Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Приморский край .

В 2022 году Госдума приняла законопроект, позволяющий получить статус социального предприятия индивидуальным предпринимателям с инвалидностью и без наемных работников .

Большинство социальных предпринимателей, внесённых в реестр, предоставляют услуги по уходу за детьми, действуют в сфере дополнительного образования, спорта, здравоохранения, физкультурно-оздоровительной деятельности. Ряд предпринимателей активны в области культуры, искусства и народных промыслов. Некоторые социальные предприниматели занимаются вопросами ухода за пожилыми людьми, издательской и полиграфической деятельностью, пошивом и ремонтом одежды (в частности, для инвалидов), решают проблемы защиты окружающей среды, производят технические средства реабилитации, работает в сфере информационных технологий . Низкую заинтересованность предпринимателей в регистрации эксперты объясняют недостаточной информированностью . Кроме того, банковский сектор в России не отреагировал на вступление в силу закона о социальном предпринимательстве и, по-прежнему, не выделяет социальных предпринимателей из множества мелких и средних, не предлагая социальному бизнесу никаких особых условий или специальных программ кредитования .

Российские зарегистрированные социальные предприниматели должны подтверждать свой статус ежегодно: с 2021 года приём документов осуществляется раз в год, до 1 мая .

Ожидается, что принятие поправок, позволяющих включить в реестр социальных предпринимателей людей с инвалидностью позволит расширить реестр не менее, чем на 10 %. Ещё один потенциальный источник расширения реестра эксперты видят в переходе самозанятых с инвалидностью в статус предпринимателей .

К концу 2022 года число зарегистрированных социальных предпринимателей в России приблизилось к 8 тысячам (по другим данным, к 7 тысячам) . К сентябрю 2023 года число участников Реестра социальных предприятий превысило 10 тысяч . По оценке экспертов Торгово-промышленной палаты , потенциально на этот статус в России могут претендовать до 50 тысяч предприятий .

Перспективы

По мнению экспертов, перспективы развития социального предпринимательства в России неопределённые. Вероятность роста деловой активности и социальной сознательности россиян низкая. Соответственно, существенные инвестиции со стороны российского бизнеса в социальные проекты не ожидаются. Россиянам в целом не понятно и не близко слияние предпринимательской и социальной деятельности, им гораздо привычнее традиционный бизнес с последующим направлением части прибыли на благотворительность ( меценатство ) или социальная ответственность .

Российское государство, заметив мировой тренд социального бизнеса, увидело в нём возможность переложить нагрузку по социальной поддержке населения на плечи «частников». Таким образом, социальное предпринимательство в России фактически приравнивается к социальной работе в целом, «видится чем-то вроде бизнес- собеса ». Такая трактовка понятия заведомо ограничивает круг потребителей продуктов и услуг социального бизнеса привычной клиентурой центров социальной защиты: это инвалиды, пенсионеры, многодетные и одинокие родители, сироты и выпускники детских домов .

Отсюда, в свою очередь, складывается перечень наиболее перспективных направлений социальной бизнес-деятельности: социально-бытовые, медицинские, оздоровительные услуги, услуги сиделок и патронажных сестёр, хосписы, услуги детских садов и яслей, образовательные услуги .

В рамках этой логики не остаётся места для главной задачи социального предпринимательства: производства «социальных изменений» через производство товаров и услуг в социальной сфере .

Эксперты заключают, что перспективы социального предпринимательства в России будут зависеть от ответов на два вопроса:

  1. продолжит ли государство самоустраняться из социальной сферы, включая здравоохранение и социальное обеспечение, передавая часть своих функций частному бизнесу и социально-ориентированным НКО;
  2. начнёт ли крупный бизнес отличать социальное предпринимательство от благотворительности и социальной ответственности, и войдёт ли в социальную деловую сферу как полноправный игрок с инвестициями и франшизами .

Ответы на эти вопросы появятся только после завершения глобального экономического кризиса, связанного с пандемией COVID-19 и кардинально искажающего и «затемняющего» экономическую картину .

Примечания

  1. Мамонова А.В. // Научная перспектива. — 2015. — № 2 . — С. 28—30 . 30 августа 2017 года.
  2. .
  3. , с. 45.
  4. , с. 113.
  5. Трифонов А. // Деньги и благотворительность. — 2008. — № 3 (68) . — С. 58—61 . 31 октября 2016 года.
  6. , с. 51—52.
  7. , с. 15.
  8. . Новый бизнес (4 февраля 2020). Дата обращения: 2 марта 2022. 2 марта 2022 года.
  9. , с. 29.
  10. . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (25 ноября 2020). Дата обращения: 14 декабря 2020. 25 мая 2021 года.
  11. Галина Артеменко. . Фонтанка.ру (20 июня 2016). Дата обращения: 21 августа 2017. 30 августа 2017 года.
  12. . Ведомости . Дата обращения: 7 июня 2023. 19 мая 2023 года.
  13. , с. 4.
  14. .
  15. , с. 59.
  16. . ТАСС (2 марта 2021). Дата обращения: 10 марта 2021. 2 марта 2021 года.
  17. , с. 46.
  18. , с. 111.
  19. Александра Захваткина. . Агентство социальной информации (31 июля 2019). Дата обращения: 5 августа 2019. 12 августа 2020 года.
  20. . Официальный интернет-портал правовой информации (26 июля 2019). Дата обращения: 5 августа 2019. 5 августа 2019 года.
  21. , с. 131.
  22. , с. 50—51.
  23. Жуков В. И. и др. История социальной работы / под ред. Т. Б. Кононовой. — М. : ООО «Квант Медиа», 2015. — С. 69. — 220 с.
  24. , с. 113—117.
  25. , с. 78.
  26. , с. 129.
  27. Кристина Петроченкова. . Милосердие.ru (2 января 2015). Дата обращения: 4 сентября 2018. 4 сентября 2018 года.
  28. Золотухин В.П. . Благотворительный Народный Фонд социальной поддержки (13 ноября 2017). Дата обращения: 7 ноября 2018. (недоступная ссылка)
  29. Ангелина Горбунова. (недоступная ссылка — ) . Частный корреспондент (14 декабря 2014). Дата обращения: 7 ноября 2018.
  30. Иконникова А.А. . rusnauka.com. Дата обращения: 7 ноября 2018. 29 октября 2018 года.
  31. , с. 50—51.
  32. , с. 50—51.
  33. , с. 114.
  34. Александра Московская. . Новый Бизнес (9 февраля 2012). Дата обращения: 4 сентября 2018. 4 сентября 2018 года.
  35. , с. 51—53.
  36. // Старшеклассник. — 2009. — Ноябрь ( № 11(94) ). — С. 1 . 5 августа 2018 года.
  37. . Федеральная налоговая служба . Дата обращения: 30 октября 2020. 2 ноября 2020 года.
  38. . ТАСС (27 мая 2020). Дата обращения: 16 июля 2020. 16 июля 2020 года.
  39. Гузель Санжапова. . Forbes (28 июня 2020). Дата обращения: 16 июля 2020. 16 июля 2020 года.
  40. Федоринин Н. М. // Социология. — 2022. — № 2 . — С. 289—293 . 30 мая 2022 года.
  41. Ирина Печёрская. . RB.RU (26 апреля 2022). Дата обращения: 28 апреля 2022. 28 апреля 2022 года.
  42. . СИА (26 апреля 2022). Дата обращения: 28 апреля 2022. 3 мая 2022 года.
  43. . Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (15 августа 2022). Дата обращения: 31 августа 2022. 31 августа 2022 года.
  44. , с. 12.
  45. , с. 13.
  46. Социальное предпринимательство: всё только начинается // Бизнес России. — 2013. — Май ( № 5(147) ).
  47. . Expert Online (14 января 2014). Дата обращения: 19 сентября 2018. 22 октября 2014 года.
  48. . РИА Новости (30 января 2014). Дата обращения: 19 сентября 2018. 28 мая 2015 года.
  49. Анна Чесова. . The Village (31 января 2014). Дата обращения: 19 сентября 2018. 28 мая 2015 года.
  50. , с. 12—13.
  51. . Агентство социальной информации (29 апреля 2014). Дата обращения: 20 сентября 2018. 1 октября 2016 года.
  52. . ФРСП «Наше будущее» (29 декабря 2016). Дата обращения: 20 сентября 2018. 2 апреля 2017 года.
  53. Юлия Стагниева. // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2015. — С. 323—325 .
  54. , с. 13—14.
  55. Роман Давыдов. . Банковское обозрение (25 апреля 2017). Дата обращения: 19 сентября 2018. 20 сентября 2018 года.
  56. , с. 30.
  57. , с. 31.
  58. , с. 48—49.
  59. , с. 55.
  60. , с. 19.
  61. Ruslan Sadyrtdinov. Social Entrepreneurship and Corporate Social Responsibility in the Russian Federation // Social Entrepreneurship and Enterprises in Economic and Social Development / Katharine Briar-Lawson, Paul Miesing, Blanca M. Ramos. — Oxford University Press . — С. 201 . — ISBN 978-0197518298 .
  62. . AVPN. Дата обращения: 16 декабря 2018. 16 декабря 2018 года.
  63. , с. 29.
  64. . Фонд «Наше Будущее» (8 февраля 2022). Дата обращения: 2 марта 2022. 2 марта 2022 года.
  65. . ФРСП «Наше будущее» (6 июня 2016). Дата обращения: 20 сентября 2018. 11 октября 2016 года.
  66. Наталья Баранова. (21 февраля 2017). Дата обращения: 20 сентября 2018. 27 октября 2017 года.
  67. . Фонд региональных социальных программ «Наше будущее». 2014-11-19. из оригинала 21 сентября 2016 . Дата обращения: 21 апреля 2016 .
  68. . Агентство стратегических инициатив . 2015-03-03. из оригинала 19 мая 2015 . Дата обращения: 19 мая 2015 .
  69. . Агентство социальной информации (21 декабря 2021). Дата обращения: 23 декабря 2021. 23 декабря 2021 года.
  70. Владимир Вайнер. // Позитивные изменения. — 2021. — Т. 1 , № 1 . — С. 79 . 14 марта 2022 года.
  71. . Агентство социальной информации (28 сентября 2022). Дата обращения: 5 октября 2022. 4 октября 2022 года.
  72. . Ведомости (30 ноября 2022). Дата обращения: 2 декабря 2022. 2 декабря 2022 года.
  73. . Новый Бизнес (1 декабря 2022). Дата обращения: 1 декабря 2022. 2 декабря 2022 года.
  74. . Фонд региональных социальных программ «Наше будущее». Дата обращения: 7 марта 2023. 6 марта 2023 года.
  75. . Правительство РФ. Дата обращения: 21 июля 2012. 4 сентября 2012 года.
  76. . Федеральный портал малого и среднего предпринимательства (23 июня 2014). Дата обращения: 3 октября 2018. Архивировано из 4 октября 2018 года.
  77. Георгий Иванушкин. . Агентство социальной информации (29 июня 2016). Дата обращения: 3 октября 2018. 4 октября 2018 года.
  78. . Правительство России (21 июня 2016). Дата обращения: 3 октября 2018. 4 октября 2018 года.
  79. , с. 14—15.
  80. . ТАСС (18 мая 2016). Дата обращения: 3 сентября 2017. 3 сентября 2017 года.
  81. , с. 29—30.
  82. . Российская газета . Дата обращения: 30 августа 2021. 30 августа 2021 года.
  83. , с. 14.
  84. . Агентство социальной информации (29 июня 2022). Дата обращения: 30 июня 2022.
  85. Василина Васильева. . Агентство стратегических инициатив (29 июня 2022). Дата обращения: 30 июня 2022.
  86. Ирина Крейнина. . Новый Бизнес (27 августа 2013). Дата обращения: 7 октября 2018. 7 октября 2018 года.
  87. . ФРСП «Наше будущее» (21 февраля 2016). Дата обращения: 26 июня 2017. 30 августа 2017 года.
  88. Логотип YouTube
  89. . НЭП 08 (27 марта 2013). Дата обращения: 20 сентября 2018. 1 мая 2015 года.
  90. . The Village (14 октября 2015). Дата обращения: 7 октября 2018. 8 октября 2018 года.
  91. , с. 11.
  92. , с. 8.
  93. , с. 10.
  94. . Минэкономразвития России (24 апреля 2013). Дата обращения: 20 сентября 2018. 20 сентября 2018 года.
  95. , с. 27.
  96. , с. 26.
  97. Николай Николаев. . Российская газета (19 августа 2014). Дата обращения: 20 сентября 2018. 20 сентября 2018 года.
  98. Дарья Лебедева. . Частный корреспондент (15 декабря 2014). Дата обращения: 20 сентября 2015. 28 апреля 2015 года.
  99. . ТАСС (2 июля 2019). Дата обращения: 11 января 2021. 1 декабря 2020 года.
  100. (30 мая 2017). Дата обращения: 21 декабря 2017. 22 декабря 2017 года.
  101. . Фонд поддержки социальных проектов. Дата обращения: 11 января 2021. 12 января 2021 года.
  102. . Министерство экономического развития Российской Федерации (13 августа 2021). Дата обращения: 12 февраля 2022. 12 февраля 2022 года.
  103. . ФРСП «Наше будущее» (26 июля 2022). Дата обращения: 1 августа 2022. 31 июля 2022 года.
  104. .
  105. , с. 23.
  106. .
  107. , с. 4.
  108. . Thomson Reuters Foundation. Дата обращения: 6 декабря 2019. 30 декабря 2019 года.
  109. Анастасия Миткевич. . Forbes Russia (28 октября 2019). Дата обращения: 6 декабря 2019. 6 декабря 2019 года.
  110. , с. 4—5.
  111. .
  112. .
  113. . Агентство социальной информации (1 апреля 2021). Дата обращения: 14 апреля 2021. 13 апреля 2021 года.
  114. . ФРСП «Наше будущее» (1 декабря 2017). Дата обращения: 21 декабря 2017. 22 декабря 2017 года.
  115. , с. 15.
  116. , с. 14—15.
  117. , с. 19.
  118. , с. 21.
  119. , с. 22—23.
  120. .
  121. . Kommersant.ru (21 апреля 2016). Дата обращения: 4 октября 2018. 22 сентября 2017 года.
  122. . ТАСС (16 июля 2021). Дата обращения: 16 августа 2021. 17 августа 2021 года.
  123. , с. 24.
  124. , с. 84.
  125. , с. 14.
  126. , с. 56.
  127. . Минэкономразвития России (14 мая 2013). Дата обращения: 20 сентября 2018. 5 февраля 2017 года.
  128. (16 октября 2014). Дата обращения: 20 сентября 2018. Архивировано из 24 октября 2018 года.
  129. . Федеральный портал проектов нормативных правовых актов (9 августа 2016). Дата обращения: 31 августа 2016. 31 августа 2016 года.
  130. . Новый бизнес. Социальное предпринимательство (10 августа 2016). Дата обращения: 31 августа 2016. 11 сентября 2016 года.
  131. Дарья Николаева. . Коммерсантъ (12 января 2017). Дата обращения: 26 июня 2017. 27 июня 2017 года.
  132. Андрей Сердечнов. . Известия (26 июля 2017). Дата обращения: 31 июля 2017. 31 июля 2017 года.
  133. . Таймырский телеграф (20 ноября 2017). Дата обращения: 30 ноября 2017. 1 декабря 2017 года.
  134. Валерий Филоненко. . Парламентская газета (26 декабря 2018). Дата обращения: 29 декабря 2018. 29 декабря 2018 года.
  135. . Правительство России (26 декабря 2018). Дата обращения: 29 декабря 2018. 28 декабря 2018 года.
  136. . csrjournal.com (6 марта 2019). Дата обращения: 30 марта 2019. 26 февраля 2020 года.
  137. . Государственная дума (5 марта 2019). Дата обращения: 4 мая 2019. Архивировано из 4 мая 2019 года.
  138. Парламентская газета (11 апреля 2019). Дата обращения: 4 мая 2019. 25 мая 2021 года.
  139. . РИА Новости (9 июля 2019). Дата обращения: 5 августа 2019. 5 августа 2019 года.
  140. . Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации (11 июля 2019). Дата обращения: 5 августа 2019. 5 августа 2019 года.
  141. . Совет Федерации (23 июля 2019). Дата обращения: 5 августа 2019. 23 июля 2019 года.
  142. Олег Сапожков, Дмитрий Бутрин. // Коммерсантъ . — 2019. — 11 июля ( № 120 ). — С. 3 . 5 сентября 2019 года.
  143. Алексей Никишин. . Парламентская газета (20 ноября 2019). Дата обращения: 7 декабря 2019. 7 декабря 2019 года.
  144. . ТехЭксперт (23 февраля 2018). Дата обращения: 4 июня 2018. 26 сентября 2018 года.
  145. . ТехЭксперт (11 июля 2017). Дата обращения: 2 мая 2018. 2 мая 2018 года.
  146. . ТАСС (13 ноября 2019). Дата обращения: 7 декабря 2019. 7 декабря 2019 года.
  147. , с. 28.
  148. . Москва24 (13 октября 2020). Дата обращения: 22 октября 2020.
  149. Павел Астахов. . news.ru (13 октября 2020). Дата обращения: 22 октября 2020. 22 октября 2020 года.
  150. Марьям Гулалиева. . Парламентская газета (29 января 2021). Дата обращения: 10 марта 2021. 2 марта 2021 года.
  151. . долг.рф (22 февраля 2021). Дата обращения: 10 марта 2021.
  152. . Агентство социальной информации (15 июня 2021). Дата обращения: 5 июля 2021. 9 июля 2021 года.
  153. Елена Панова. . Российская газета (27 июня 2021). Дата обращения: 5 июля 2021. 9 июля 2021 года.
  154. . Агентство социальной информации (18 октября 2022). Дата обращения: 31 октября 2022. 31 октября 2022 года.
  155. . ФРСП «Наше будущее» (13 января 2020). Дата обращения: 12 февраля 2020. 31 января 2020 года.
  156. . Российская газета (1 января 2020). Дата обращения: 12 февраля 2020.
  157. . Гарант (10 января 2020). Дата обращения: 12 февраля 2020. 15 мая 2021 года.
  158. . ФРСП «Наше будущее» (22 апреля 2020). Дата обращения: 4 мая 2020. 16 июля 2020 года.
  159. (2 сентября 2020). Дата обращения: 30 октября 2020. 2 декабря 2020 года.
  160. . ФРСП «Наше будущее» (8 февраля 2022). Дата обращения: 12 февраля 2022. 12 февраля 2022 года.
  161. . Парламентская газета (10 сентября 2021). Дата обращения: 12 февраля 2022. 12 февраля 2022 года.
  162. Евгения Федорова. . Агентство социальной информации (13 января 2022). Дата обращения: 12 февраля 2022. 12 февраля 2022 года.
  163. . ФРСП «Наше будущее» (22 августа 2022). Дата обращения: 30 августа 2022. 30 августа 2022 года.
  164. . Новый бизнес (31 октября 2022). Дата обращения: 2 декабря 2022. 2 декабря 2022 года.
  165. . Банковское обозрение (18 февраля 2021). Дата обращения: 10 марта 2021. 27 февраля 2021 года.
  166. (18 февраля 2020). Дата обращения: 30 октября 2020. 2 ноября 2020 года.
  167. . ФРСП «Наше будущее» (19 октября 2022). Дата обращения: 1 ноября 2022. 1 ноября 2022 года.
  168. . Ведомости (25 января 2023). Дата обращения: 31 января 2023. 30 января 2023 года.
  169. Владимир Дорожный. . Ведомости (25 января 2023). Дата обращения: 30 января 2023. 31 января 2023 года.
  170. . Ведомости (15 сентября 2023). Дата обращения: 15 сентября 2023. 11 октября 2023 года.

Литература

  • Sadyrtdinov R. Social Entrepreneurship and Corporate Social Responsibility in the Russian Federation // Social Entrepreneurship and Enterprises in Economic and Social Development. — 2020. — С. 217—236 . — ISBN 9780197518311 .
  • Арай Ю. Н., Бандалюк О. В., Баркан Д. И., Благов Ю. Е., и др. Управление проектами в области социального предпринимательства. — СПб. : Санкт-Петербургский государственный университет , 2017. — 163 с. — ISBN 978-5-288-05719-9 .
  • Бадя Л.В. Отечественный опыт преодоления бедности методами трудовой помощи (XVIII — начало XX вв.). — М. : АНО СПО «СОТИС», 2008. — 220 с. — ISBN 978-5-903203-05-5 .
  • Баринова В. А. Зарубежный опыт развития социального предпринимательства и возможность его применения в России. — М. : Издательство Института Гайдара, 2018. — 100 с. — (Научные труды. Институт экономической политики имени Е. Т. Гайдара). — ISBN 978-5-93255-532-3 .
  • Барков А. В. Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг // Предпринимательское право. — 2012. — № 2 .
  • Баталина М., Московская А., Тарадина Л. . — М. : ГУ ВШЭ, 2008. — 81 с. — (Институциональные проблемы российской экономики).
  • Благов Ю. Е., Арай Ю. Н. // Вестник Санкт-Петербургского университета (Менеджмент). — 2014. — № 3 . — С. 177—197 .
  • Бегимбетова И., Прохорова Н. // Коммерсантъ. Деньги . — 2016. — Вып. 21 марта , № 11 . — С. 23 .
  • Боголюбова Л.Л. Социальное предпринимательство. — Ханты-Мансийск: Печатный мир, 2017. — 191 с. — ISBN 978-5-9500406-5-8 .
  • Гасникова В. // Коммерсантъ. Санкт-Петербург . — 2018. — 27 сентября.
  • Гришина Я.С. // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2013. — № 3(2) . — С. 50—52 .
  • Гришина Я. С. Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения социально-имущественных потребностей. — Слово, 2012. — 164 с. — ISBN 978-5-85571-126-7 .
  • Грищенко Ю. И. // Стратегии бизнеса. — 2013. — № 2 . — С. 72—74 .
  • Грищенко Ю. И., Шевелева Э. С. Источники финансирования социального предпринимательства в России // Финансовый менеджмент. — 2016. — № 3 . — С. 82—88 .
  • Жохова В. В. // Современная конкуренция. — 2015. — Т. 9 , № 4(52) . — С. 77—99 .
  • Жураковский В.Р. . — Минск : МПОО «АКТ», 2017. — 96 с. от 27 февраля 2018 на Wayback Machine
  • Зверева Н. И. . — М. : ФРСП «Наше будущее», 2019. — 65 с. — ISBN 978-5-9500811-1-8 .
  • Исаев А., Шамрай А., Барабанов Д., Литянская Н. . — , 2013.
  • , Календжян С. О. Социальное предпринимательство / под ред. академика А. Г. Аганбегяна . — 2-е изд., перераб.. — М. : Дело, 2022. — 237 с. — ISBN 978-5-85006-458-7 .
  • Казакова-Апкаримова Е.Ю. // Известия Уральского государственного экономического университета . — 2010. — № 6(32) . — С. 130—134 .
  • Козлова О.А., Копылова Ю.В., Тагирова А.В. Социальное предпринимательство: потенциал развития инновационной активности в ХМАО-Югра. — Ставрополь: Логос, 2018. — 114 с. — ISBN 978-5-907078-47-5 .
  • Колодняя Г. В. // Теоретическая экономика. — 2022. — № 2 . — С. 44—52 .
  • Лескова Ю. Г. Саморегулируемая организация как правовая модель внедрения и развития социального предпринимательства // Юрист. — 2013. — № 11 . — С. 13—17 .
  • Московская А.А. . — Издательский дом Высшей школы экономики. — М. , 2011. — 286 с. — ISBN 978-5-7598-0883-1 .
  • Мухин А. В. // Новые технологии. — Краснодар, 2011. — № 2 .
  • Нестеренко Ю. Н., Плюхина А. А. Развитие социального предпринимательства в экономике России. — М. : Креативная экономика, 2017. — 154 с. — ISBN 978-5-91292-169-8 .
  • Пономарёв И. . ТПП-Информ (29 июня 2016). Дата обращения: 31 октября 2016.
  • Пономарёв С. В. Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России // Российские и американские практики поддержки социального предпринимательства. — ПолинаПресс, 2016. — С. 6—16 .
  • Починок Н. Б. . — СПб. : СПбГУП , 2017. — Т. 178. — 27 с. — (Избранные лекции Университета). — ISBN 978-5-7621-0866-9 . от 2 апреля 2018 на Wayback Machine
  • Романова С. . Ведомости (25 июня 2015). Дата обращения: 31 октября 2016.
  • Основы социального предпринимательства. — Иваново: Роща, 2014. — 295 с. — ISBN 978-5-990429-75-8 .
  • Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере (теория и практика). — М. : Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ» , 2015. — 80 с. — ISBN 978-5-215-02767-7 .
  • Ситников А. П. Социальное и политическое предпринимательство: современные формы соединения хозяйственной и общественной деятельности. — М. : ИМАДЖ-Контакт, 2009. — 208 с. — ISBN 978-5-94369-022-8 .
  • // Социально-экономические явления и процессы. — 2011. — № 11 (033) . — С. 257—260 .

Ссылки

  • Георгий Иванушкин. . Агентство социальной информации (18 сентября 2018). Дата обращения: 20 сентября 2018.
  • Craig Dearden-Phillips. . The Guardian (21 октября 2013). Дата обращения: 21 августа 2017.
  • Julia Khaleeva. . CEFIR (апрель 2014). Дата обращения: 31 октября 2016.
  • Константин Воробьёв. . Филантроп (23 августа 2019). Дата обращения: 15 марта 2021.
  • Глушков В. (Oxfam). . Российский микрофинансовый центр (2 марта 2009). Дата обращения: 31 октября 2016.
  • Гайдаровский форум 2015: .
  • , 2008, № 3 (68) — специальный выпуск «Социальное предпринимательство: будущее нового бизнеса в России».
  • Антон Малашенко. Независимая газета (4 октября 2016). Дата обращения: 30 ноября 2016.
  • Дмитрий Михеенко. // Коммерсантъ «BG Инвестиции» (приложение). — 2020. — 14 февраля ( № 27 ). — С. 28—30 .
  • Алексей Сиднев. . Forbes (28 июля 2017). Дата обращения: 27 февраля 2018.
  • Алексей Сидорин. vc.ru (16 февраля 2021). Дата обращения: 15 марта 2021.
  • Елена Тимохина. . Forbes (22 ноября 2010). Дата обращения: 27 февраля 2018. Архивировано из 26 мая 2015 года.
  • Ольга Филатова. . Ведомости (24 мая 2019). Дата обращения: 6 июня 2019.
  • Мария Черток, Инга Пагава. // Деньги и благотворительность. — 2007. — № 2 (63) .
  • Антон Яремчук. . Российская газета (17 декабря 2015). Дата обращения: 31 октября 2016.
  • . Агентство социальной информации (1 апреля 2021). Дата обращения: 14 апреля 2021.
  • . Thomson Reuters Foundation. Дата обращения: 6 декабря 2019.
  • . Thomson Reuters Foundation. Дата обращения: 6 декабря 2019.
Источник —

Same as Социальное предпринимательство в России