Мобилиза́ция ( мобилизацио́нное развёртывание , фр. mobilisation , от mobiliser — «приводить в движение») — совокупность мероприятий, направленных на приведение вооружённых сил (ВС) и государственной инфраструктуры ( государства ) в военное положение в связи с чрезвычайными обстоятельствами в нём или в мире.

Впервые слово «мобилизация» было применено для описания мероприятий, проводимых Пруссией в 1850—1860 годах. Теория и методы мобилизации с тех пор непрерывно развивались.

Мобилизация может быть общей, проводимой в масштабе всего государства с целью приведения вооружённых сил в полную боевую готовность и перевода всей промышленности и инфраструктуры государства на военное положение , и частной, которая может проводиться как на отдельной территории, так и с целью повышения боевой готовности ВС или отдельных её формирований ( объединений , соединений и так далее).

Мобилизационный план — документ особой важности , в котором прописаны мобилизационные мероприятия и порядок их проведения. Он неразрывно связан с Планом стратегического развёртывания ВС. Оба документа, как правило, готовятся в Генеральном штабе и утверждаются высшим руководством государства.

История

Задачи и тактика

Проблема решения мобилизационных задач возникла с введением всеобщей воинской повинности в большинстве развитых на тот момент государств. Мобилизация регламентирует всеобщий призыв , который впервые был проведён во время Французской революции . С тех пор технологический прогресс и развитие социальных институтов оказали серьёзное влияние на практику развёртывания войск (сил). Такими изменениями стали железные дороги, позволяющие перебрасывать большое количество войск на большие расстояния за короткое время; телеграф , обеспечивающий связь между территориальными воинскими структурами и обеспечивающий координацию выполнения мобилизационного плана; всеобщая воинская повинность, позволяющая иметь большой обученный резерв на случай войны.

Распорядительные действия по мобилизации в Германии , Австро-Венгрии и Франции сосредоточивались в корпусных округах, причём каждый корпусный командир самостоятельно руководил мобилизацией своего округа; исполнительные действия возлагались в Германии и Австрии на управления ландверных округов, во Франции — на управления полковых округов.

Мобилизация в Российской империи

На конец XIX столетия, в России, по военному и морскому ведомствам были установлены пособия при мобилизации всем генералам , офицерам , подпрапорщикам , врачам , гражданским чиновникам и военному духовенству назначаемые на обзаведение:

• а) походной одеждой, оружием , снаряжением и тому подобное ( ) — от 50 до 250 рублей ;
• б) верховыми лошадьми — в размере платы, установленной в местности, где производится мобилизация , за лошадей верхового сорта, взимаемых по ;
• в) перевозочными средствами, то есть упряжными лошадьми и повозками , кому они полагаются — по 125 рублей на лошадь:
• г) седлами , вьюками и тому подобное — по 75 pублей .

В Российской империи ввиду особенностей армии и флота , крайне неравномерной дислокации войск (сил) и полного несоответствия между потребностями мобилизации и источниками пополнения (источники пополнения — в центре и на востоке, а главная масса войск (сил) — на западе), распорядительные действия были сосредоточены в одном центральном учреждении — главном штабе , при котором состоял особый комитет для подготовки данных к мобилизации. Исполнительные действия были распределены так: учёт , призыв , распределение и отправка в войска (силы) чинов запаса и ратников ополчения первого разряда производилось уездными воинскими начальниками при содействии местной полиции; лошади, подлежащие сдаче в войска на основании военно-конской повинности, собирались особыми заведующими военно-конскими участками, выбираемыми из местных жителей, принимаются смешанными комиссиями и затем сдавались военным приёмщикам; содержание материальных запасов было возложено на части войск, на управления уездных воинских начальников и на интендантство . Подробные правила укомплектования личного состава армии до штатов военного времени преподаны в кн. VI Св. воен. пост. ^{[ уточнить ]} и в Уставе о воинской повинности.

Всё это позволило провести мобилизацию в России в кратчайшие сроки и уже в августе 1914 года Сухопутные войска начали наступательные операции. Проведение мобилизации государства потребовало напряжения всех служб и ведомств империи и в целом было положительно оценено императором Николаем II, который даже учредил медаль « За труды по отличному выполнению всеобщей мобилизации 1914 года ».

…слабой стороной царской армии являлась её сравнительно длительная мобилизация. Германские войска имели возможность закончить мобилизацию уже на десятый день, а полное сосредоточение всех русских армий могло быть достигнуто лишь на сороковой день. Эта медлительность вызывалась крайней бедностью железных дорог в царской России при её огромных пространствах, а также общей неповоротливостью всего военного аппарата.

— В. Г. Фёдоров , В поисках оружия. — М. : Воениздат , 1964 год

На границе с Россией Австро-Венгрия развернула к этому времени 8 полностью отмобилизованных армейских корпусов . В создавшейся обстановке русское правительство 16 июля начало частичную мобилизацию, относящуюся только к пограничным с Австро-Венгрией военным округам ( Киевский , Одесский ) и двум внутренним ( Московский , Казанский ), которые были связаны с первыми единым мобилизационным планом. Что же касается трёх северных военных округов ( Варшавский , Виленский , Петроградский ), предназначенных действовать против Германии (в случае войны ), то в них не был призван ни один резервист . Тем не менее на другой день, 17 июля, германское правительство потребовало от России прекратить мобилизацию войск на русско-австрийской границе. Одновременно, как сообщил русский посол в Берлине , Кайзер Вильгельм II подписал декрет о мобилизации в германскую армию .

Всем стало ясно, что избежать войны с Германией не удастся. Поэтому в тот же день, 17 июля царь , Николай II подписал указ о всеобщей мобилизации.

— Потери Вооружённых Сил России.

К началу второй мировой войны мобилизацию стали проводить скрытно, чтоб получить преимущество над противником до того, как он сможет отмобилизовать свои вооружённые силы .

Место мобилизации в подготовке к войне

Мобилизация является составной частью стратегического развёртывания , которое включает:

1. перевод вооружённых сил с мирного положения на военное (собственно мобилизация);
2. оперативное развертывание войск (сил) на театрах военных действий ;
3. стратегические перегруппировки войск (сил) из внутренних районов страны на театры военных действий и между ними;
4. развертывание первоочередных стратегических резервов.

Основное предназначение стратегического развёртывания — перевод вооружённых сил с мирного положения на военное (с проведением мобилизации), создание группировок ВС на театрах военных действий и в глубине территории страны для организованного вступления в войну, отражения агрессии противника и успешного проведения первых стратегических операций начального периода войны.

Часто стратегическое развёртывание путают с оперативным развёртыванием , которое также является составной частью стратегического развёртывания и проводится для создания и построения группировок войск (сил) на театрах военных действий для отражения агрессии и проведения первых операций. Основные мероприятия, проводимые в рамках оперативного развёртывания:

1. усиление разведки, сил и средств боевого дежурства и боевой службы ;
2. занятие рубежей, позиций и назначенных районов войсками и силами прикрытия , силами и средствами ПВО , артиллерии, флота , участвующих в огневых ударах;
3. перебазирование авиации на оперативные аэродромы ;
4. развертывание тыла фронтов , флотов , армий, корпусов, а также сил и средств технического обеспечения;
5. занятие полос обороны (выход в районы оперативного предназначения) войсками фронтов, отдельными армиями , корпусами первого оперативного эшелона;
6. выдвижение и занятие районов сосредоточения (полос обороны) войсками фронтов второго оперативного эшелона , резерва;
7. создание территориальной обороны в соответствующих границах.

Мобилизация состоит:

1. в укомплектовании личного состава армии, авиации и флота до полных штатов военного времени;
2. в доукомплектовании войск боевой техникой;
3. в пополнении материальной части, то есть обмундирования , вооружения и снаряжения ;
4. в сформировании новых частей войск, управлений и заведений, необходимых на время войны;
5. в доукомплектовании войск техникой и другими средствами передвижения.

Для мобилизации необходимо всегда иметь в запасе вооружённых сил такое число военнослужащих, которое равнялось бы разнице между штатами мирного и военного времени . В местах проведения мобилизации необходимо иметь в постоянной готовности запасы материальной части и военной техники для комплектования частей. Первое достигается организацией мобилизационного резерва вооружённых сил, второе — устройством неприкосновенных запасов и созданием резервов техники. Конечная цель мобилизации — с самого начала войны приобрести перевес над противником в боевой готовности войск (сил). Отсюда основное её условие — быстрота: все планы мобилизационного развёртывания должны быть составлены так, чтобы вооружённые силы имели возможность развернуться в кратчайший срок. Мобилизационные мероприятия проводятся в обстановке высокой секретности , так как ими в значительной мере определяются оперативные планы начального периода войны. Основанием всех мобилизационных мероприятий служат расчёты , периодически проверяемые и возобновляемые и сводимые в систематические мобилизационные планы, также периодически обновляемые. Распределение и последовательность действий по мобилизации излагаются в особых наставлениях, где точно обозначается по дням весь ход мобилизации каждой части. Всякое ответственное лицо должно быть вполне осведомлено о своих обязанностях на случай мобилизации и по получении соответственных распоряжений немедленно приступать к их исполнению, не спрашивая ни указаний, ни разъяснений.

Образец тщательно и всесторонне подготовленной и успешно выполненной мобилизации был дан Пруссией в 1866 и 1870 годах . Мобилизация бывает общая и частная, то есть касающаяся не всей территории государства и не всех вооружённых сил. С целью фактической проверки мобилизационной готовности иногда производится пробная и поверочная мобилизация.

Масштабы мобилизации

Первая мировая война

Общее количество мобилизованных в воюющие армии превысило 70 млн человек. В воюющих армиях было убито 10 млн и ранено 20 млн человек .

Беспрецедентных масштабов достигла мобилизация промышленных ресурсов, переведённых на выпуск военной продукции .

В Германии таким образом было перепрофилировано более 7500 предприятий металлургической, машиностроительной, автомобильной, оптической, химической и другой промышленности .

К изготовлению артиллерийского вооружения помимо заводов Круппа и Эдгарда, а также правительственных арсеналов были привлечены предприятия металлообрабатывающей промышленности и точного машиностроения. Химическая промышленность начала производить отравляющие и взрывчатые вещества, а также медикаменты. Деревообработчики изготавливали предметы обозного довольствия, укупорку, рукоятки для шанцевого инструмента и т. п., шляпники — фетровые чехлы для касок, швейники — обмундирование, текстильщики — ткани. Электротехническая промышленность освоила выпуск военно-полевых телефонов, телефонного провода и металлических пуговиц, велосипедные фабрики — железных кроватей для лазаретов. Фабрики швейных машин изготовляли шрапнель, рояльные — патронные гильзы, даже мастерские по выделке детских колясок стали работать на снабжение армии .

В Англии для работы на армию были мобилизованы к 6 декабря 1915 г. 2026, а к 1 августа 1916 г. — 4052 промышленных предприятия, причем были построены десятки новых заводов военного назначения. Во время войны в одной только металлической промышленности, работавшей преимущественно на армию, было занято 2 млн 870 тыс. рабочих .

Во Франции по заданиям и под контролем министерства вооружений работали 2 млн человек на тысячах промышленных предприятий .

Современность

• Мобилизация на Украине
• Мобилизация в ДНР и ЛНР
• Мобилизация в России (2022)

Перманентная мобилизация

В отличие от мобилизации, проводимой до начала войны и, в некоторых случаях, являющейся поводом к ней, перманентная мобилизация проводится в течение всей войны, или её части. Важным ресурсом этой мобилизации является контингент гражданских лиц, вследствие естественного хода времени достигающий призывного возраста.

См. также

• Медаль «За труды по отличному выполнению всеобщей мобилизации 1914»
• Призывник
• Демобилизация
• Мобилизационные возможности государства

Примечания

Литература

• Редигер А. Ф. Комплектование и устройство вооружённой силы.
• Лобко П. Л. Записки военной администрации.
• A. Froment. La Mobilisation, Et la Préparation À la Guerre.
• В. Г. Фёдоров . В поисках оружия. — М. : Воениздат , 1964.
• Авилов Р. С. «Поверочная мобилизация» войск Приамурского военного округа в 1896 г. Как способ оценки мобилизационной готовности военных частей // Ойкумена. Регионоведческие исследования. — 2016. — № 1 . — С. 159—168 .
• By Melissa Kirschke Stockdale, Mobilizing the Russian Nation. — Cambridge University Press , 2016.

Ссылки

• Кузьмин-Караваев В. Д. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб. , 1890—1907.
• // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого … [ и др. ]. — СПб. ; [ М. ] : Тип. т-ва И. Д. Сытина , 1911—1915.