Штат США ( англ. U.S. state ) — одна из 50 административно-политических и территориальных единиц, чей суверенитет делится с федеральным правительством Соединённых Штатов Америки .

Из-за разделения суверенитета между североамериканским штатом и федеральным правительством США американец является гражданином одновременно как федеративной республики , так и штата его проживания . Для добровольного перемещения между штатами не требуется разрешения, тогда как экстрадиция из одного штата в другой требует корректной процедуры (иногда проблематичной). При этом по Конституции США гражданам каждого штата предоставляются все привилегии и льготы граждан других штатов. Четыре штата используют термин « содружество » вместо « штат » в своих полных официальных названиях. Особой административно-политической и территориальной единицей является Округ Колумбия .

История

Первоначальными штатами США были Тринадцать колоний , провозгласивших себя Соединёнными Штатами Америки в Декларации независимости США 1776 года .

В 1791 году штатом Вермонт стала республика Вермонт , образованная на спорных территориях между провинциями Нью-Йорк и Нью-Гэмпшир , а также провинцией Квебек . В 1792 году штатом Кентукки стала отделившаяся часть Виргинии .

После этого началось образование штатов на новых территориях.

В 1790 году из земли к югу от границы Кентукки были образованы Юго-Западные территории . Из них в 1796 году был выделен штат Теннесси , а на землях, находящихся южнее, была образована Территория Миссисипи . Из неё в 1817—19 годах были образованы штаты Миссисипи и Алабама .

Под контроль США по Парижскому мирному договору 1783 года была передана Северо-западная территория . По мере её освоения из неё были выделены штаты Огайо (1803 год), Индиана (1816 год), Иллинойс (1818 год), Мичиган (1837 год), Висконсин (1848 год).

Луизианская покупка , по которой в 1803 году США получили право на огромную территорию вдоль долины Миссисипи , на которой сейчас располагается более десяти штатов, была преобразована в организованную инкорпорированную территорию Луизиана . Находящаяся южнее неё Орлеанская территория 4 июня 1812 года вошла в состав США как штат Луизиана , а территория Луизиана со столицей в Сент-Луисе во избежание путаницы была преобразована в территорию Миссури . В 1819 году часть территории Миссури южнее параллели 36°30' была отделена под новую Территорию Арканзас , а юго-восточная часть территории в 1821 году стала штатом Миссури . Территория Арканзас стала штатом Арканзас в 1836 году. В 1838 году из части Луизианской покупки была выделена Территория Айова . В 1846 году юго-восточная часть этой территории стала штатом Айова . После образования штата Айова в 1846 году остальная часть Территории Айова стала неорганизованной территорией , которая в 1849 году стала Территорией Миннесота . В 1858 году восточная часть этой территории стала штатом Миннесота .

В 1820 году от Массачусетса выделился штат Мэн .

Флорида , территория которой была передана США в 1819 году по договору Адамса — Ониса , стала штатом в 1845 году.

В 1845 году штатом Техас стала Республика Техас , отделившаяся от Мексики .

После заключения Орегонского договора 1846 года в 1848 году была создана Территория Орегон , из которой были образованы штаты Орегон (1859 год), Вашингтон (1889 год), Монтана (1889 год) и Айдахо (1890 год).

В 1850 году штатом стала Калифорния , приобретённая США после американо-мексиканской войны 1846-48 годов . Другие земли, полученные в результате этой войны, вошли в состав образованной в 1850 году Территории Юта и Территории Нью-Мексико . Из Территории Юта в 1861 году была выделена Территория Невада , ставшая в 1864 году штатом Невада , в 1868 году — Территория Вайоминг , ставшая в 1890 году штатом Вайоминг , а оставшаяся часть в 1896 году стала штатом Юта . В 1853 году Территория Нью-Мексико была расширена за счёт покупки Гадсдена , в 1863 году из части Территории Нью-Мексико была образована Территория Аризона . В 1912 году территории Нью-Мексико и Аризона были преобразованы в штаты Нью-Мексико и Аризона .

В 1854 году был принят закон Канзас-Небраска , который открывал земли западнее Миссисипи и в северной части США для заселения и образовывал там Территорию Канзас и Территорию Небраска . В 1861 году из Территории Канзас был образован штат Канзас , а её западная часть была выделена в отдельную Территорию Колорадо , которая в 1876 году стала штатом Колорадо . В 1867 году Территория Небраска стала штатом Небраска .

После получения Миннесотой статуса штата в 1858 году земли между западной границей нового штата и рекой Миссури остались неорганизованными. В 1861 году из них была создана Территория Дакота .

В 1863 году из Виргинии выделился штат Западная Виргиния .

В 1889 году из Территории Дакота были образованы штаты Северная Дакота и Южная Дакота .

Принятый в 1834 году «Закон об отношениях с индейцами» создал Индейскую территорию , где белым переселенцам было запрещено поселяться или приобретать землю. В 1890 году западная часть Индейской территории была выделена в отдельную Территорию Оклахома . В 1907 году из неё и оставшейся части Индейской территории был образован штат Оклахома .

В 1959 году штатами стали Аляска и Гавайи .

Государственное устройство штатов

Законодательную власть в штатах осуществляют законодательные собрания (легислатуры) , которые во всех штатах, за исключением Небраски , состоят из двух палат. Нижние палаты называются палатами представителей (или делегатов) и ассамблеями (в разных штатах они насчитывают от 35 до 400 членов), а верхние — сенатами (от 17 до 65 членов).

Исполнительную власть в штатах возглавляют губернаторы , избираемые чаще всего прямыми выборами на два или на четыре года. В 29 штатах одно и то же лицо вправе занимать должность губернатора не более двух сроков. В большинстве штатов вместе с губернатором избирается лейтенант-губернатор , который председательствует в сенате и замещает должность губернатора в случае, если он оказывается вакантным. В отличие от федерального уровня, где президент и вице-президент принадлежат к одной политической партии, губернатор и лейтенант-губернатор могут принадлежать к разным политическим партиям. Однако в настоящее время увеличивается количество штатов, обязывающих губернатора и лейтенант-губернатора принадлежать к одной партии. Во всех штатах, кроме Орегона , губернатор может быть смещен законодательным собранием в порядке импичмента , а в 12 штатах допускается досрочный отзыв губернатора голосованием избирателей. Губернатор является главнокомандующим вооружённых сил — национальной гвардией штата (пока президент США как Верховный главнокомандующий не призовет её на службу Соединенных Штатов), осуществляет связь с федеральной исполнительной властью, обладает правом помилования, представляет штат на торжественных церемониях.

Непосредственно населением штата, за исключением Аляски и Нью-Джерси , кроме губернатора и лейтенант-губернатора обычно избираются и некоторые другие должностные лица штата ( казначей , атторней , секретарь и другие).

Каждый штат имеет собственную судебную систему , во главе которой стоит верховный (высший) суд штата. Судьи могут избираться населением, назначаться губернатором или легислатурой штата, муниципальными властями, а также председателями вышестоящих судов .

Полномочия штатов

Десятая поправка к Конституции США , принятая в 1791 году, гласит: Полномочия, не предоставленные настоящей Конституцией Соединенным Штатам и пользование которыми не возбранено отдельным штатам, остаются за штатами или народом .

Штаты сохраняют за собой право на регулирование вопросов собственности и обязательственного права, брака и развода, здравоохранения и социального обеспечения, профессиональной деятельности, уголовного права, а также многих других вопросов .

Между законодательствами штатов существует множество различий, включая правила, регулирующие приговоры суда, в том числе и смертные, заключение брака и развода, покупку и употребление алкоголя, условия приобретения и ношения оружия, порядок голосования на выборах и так далее .

На протяжении истории США происходил неуклонный рост полномочий федеральных властей по различным вопросам . При этом постоянно шла борьба между сторонниками централизации и защитниками прав штатов. Ещё в конце XVIII века происходило противостояние между федералистами , лидером которых был А. Гамильтон , выступивший первым пропагандистом доктрины подразумеваемых полномочий федеральных властей, и республиканцами, или демократами (антифедералистами), лидером которых был Т. Джефферсон . Республиканцы выступали за «узкое» толкование Конституции США, за первичность прав не федерации, а штатов, которые, как они полагали, воплощали права народа. В середине XIX века конфликт между сторонниками централизации и защитниками прав штатов особенно проявился по вопросу о рабовладении , что привело к Гражданской войне в США . В конце XIX века развитие экономики потребовало усиления её регулирования на федеральном уровне на основании предоставленного Конституцией США Конгрессу США права регулировать междуштатную торговлю. Новый курс Рузвельта в 1930-е годы привёл к ещё большему увеличению полномочий федеральных властей .

Однако централизация с конца 1970-х годов приостановилась. Если в 1960-е годы соотношение занятых на федеральной службе, с одной стороны, и работающих по найму штатов или муниципалитетов — с другой, было примерно равным, то в 1970-е и 1980-е годы штаты и местные самоуправления опережали федерацию по данному показателю в 2,5 раза, а в 1990-е годы — в 4 раза .

Неравномерность развития экономики штатов приводит к тому, что многие из них существенно зависят от финансовой помощи из федерального бюджета США. Такая помощь сопровождается всяческими условиями и оговорками, что даёт федеральным властям возможность влиять на политику штатов .

Список штатов США

См. также

Примечания

Ссылки

• (неопр.) . UCB . 24 июля 2009 года.