Комиссия Юнкера — Европейская комиссия , сформированная после европейских выборов 22-25 мая 2014 года . Она сменила вторую комиссию Баррозу и действует с 1 ноября 2014 года под председательством Жан-Клода Юнкера .

1 ноября 2019 года Комиссия Юнкера должна была сложить полномочия перед вновь сформированной Комиссией фон дер Ляйен , однако, из-за отклонения Европейским парламентом кандидатур нескольких европейских комиссаров процедура смены власти перенесена на более поздний срок .

Формирование

27 июня 2014 года 26 из 28 участников встречи на высшем уровне лидеров Евросоюза поддержали кандидатуру Жан-Клода Юнкера на должность председателя новой комиссии, вопреки позиции Дэвида Кэмерона .

15 июля 2014 года Европейский парламент тайным голосованием, большинством в 422 голоса против 250 при 47 воздержавшихся утвердил назначение Юнкера .

В соответствии с юридическими процедурами Евросоюза, вновь назначенный председатель Комиссии должен сформировать её персональный состав, основываясь на предложениях государств-членов , но на этом этапе Юнкер встретил определённые сложности. Премьер-министр Италии Маттео Ренци предложил на должность верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности кандидатуру министра иностранных дел Италии Федерики Могерини , но резкое несогласие с этим назначением высказали представители ряда стран Восточной Европы (прежде всего Польши, Эстонии и Латвии), которые, по сообщениям прессы, сочли её настроенной слишком про-российски . В ходе встречи глав государств и правительств Евросоюза 16 июля 2014 года эти противоречия преодолеть не удалось, и решение о формировании новой Еврокомиссии было перенесено на следующую встречу . 30 августа 2014 года в Брюсселе лидеры стран Евросоюза смогли согласовать состав комиссии Юнкера .

22 октября 2014 года Европейский парламент окончательно утвердил персональный состав комиссии большинством 423 голоса против 209, к этому времени все новые еврокомиссары прошли через индивидуальные парламентские слушания. Правые евроскептики, в том числе Партия независимости Соединённого Королевства , «зелёные» и радикальные левые остались в оппозиции, но основные политические блоки Европарламента поддержали команду Юнкера. Он представляет Европейскую народную партию , победившую на майских выборах. Впервые введена должность первого заместителя председателя Комиссии, которую занял ветеран европейской политики, голландец Франс Тиммерманс : одной из основных его задач должно стать развитие принципа субсидиарности на фоне требований Соединённого Королевства и других членов Евросоюза передать больше полномочий на национальный уровень .

Состав

Комиссар	Фото	Сфера ответственности	Государство	Европейская партия	Национальная партия
Жан-Клод Юнкер		Председатель Европейской комиссии	Люксембург	ЕНП	ХСНП
Франс Тиммерманс		Первый заместитель председателя Европейской комиссии	Нидерланды	ПЕС	ПТ
		Улучшение регулирования, межведомственные отношения; Юстиция, фундаментальные права и гражданство ( , )
Федерика Могерини		Заместитель председателя Европейской комиссии	Италия	ПЕС	ДП
		Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности
Кристалина Георгиева		Заместитель председателя Европейской комиссии	Болгария	ЕНП	ГЕРБ
		Бюджет и человеческие ресурсы ( ) до 31 декабря 2016
Марош Шефчович		Заместитель председателя Европейской комиссии	Словакия	ПЕС	КСД
		Энергия
Юрки Катайнен		Заместитель председателя Европейской комиссии	Финляндия	ЕНП	НК
		Промышленность и предпринимательство
Валдис Домбровскис		Заместитель председателя Европейской комиссии	Латвия	ЕНП	Единство
		Экономика, валюта и евро ( ) с 16 июля 2016 г.
Андрус Ансип		Заместитель председателя Европейской комиссии до 30 июня 2019	Эстония	АЛДЕ	ПР
		Единый цифровой рынок ( ) до 30 июня 2019
		Цифровая экономика и общество ( ) 1 января — 7 июля 2017 ( и. о. )
Гюнтер Эттингер		Цифровая экономика и общество ( ) до 31 декабря 2016	Германия	ЕНП	ХДС
		Бюджет и человеческие ресурсы ( ) с 1 января 2017
Мария Габриэль		Цифровая экономика и общество ( ) с 7 июля 2017	Болгария	ЕНП	ГЕРБ
Вера Йоурова		Юстиция и права потребителей ( , )	Чехия	АЛДЕ	ANO 2011
Пьер Московиси		Финансовый аудит ( , )	Франция	ПЕС	СП
Марианн Тиссен		Занятость и социальная политика ( )	Бельгия	ЕНП	ХДФ
Корина Крецу		Региональная политика ( ) (до 1 июля 2019 года)	Румыния	ПЕС	СДП
Йоханнес Хан		Расширение Евросоюза и отношения с соседями ( ) врио еврокомиссара по региональной политике (с 1 июля 2019 года)	Австрия	ЕНП	АНП
Аврамопулос Димитрис		Миграция и внутренние дела; Юстиция, фундаментальные права и гражданство ( and )	Греция	ЕНП	НД
Вятянис Андрюкайтис		Здравоохранение и потребительская политика ( )	Литва	ПЕС	СДПЛ
Джонатан Хилл		Финансовые услуги ( ) до 15 июля 2016 г.	Великобритания	АЕКР	КП
Джулиан Кинг		Безопасность Союза ( ) утверждён в должности 15 сентября 2016 г.	Великобритания	вне фракций	беспартийный
Эльжбета Бьенковска		Внутренний рынок и услуги; Промышленность и предпринимательство ( , )	Польша	ЕНП	ГП
Мигель Ариас Каньете		Климат и энергия ( and )	Испания	ЕНП	НП
Невен Мимица		Международное сотрудничество и развитие ( )	Хорватия	ПЕС	СДП
Маргрет Вестагер		Конкуренция	Дания	АЛДЕ	РВ
Виолета Булк		Транспорт ( )	Словения	АЛДЕ
Сесилия Мальмстрём		Торговля ( )	Швеция	АЛДЕ	НПЛ
		Окружающая среда; Рыболовство ,	Мальта	ПЕС	ЛП
Тибор Наврачич		Образование, культура, молодость и спорт ( )	Венгрия	ЕНП	ФВГС
Карлуш Моэдаш		Исследования, наука и инновации	Португалия	ЕНП	СДП
Фил Хоган		Сельское хозяйство ( )	Ирландия	ЕНП	ФГ
Христос Стилианидис		Международное сотрудничество, гуманитарная помощь и антикризисные меры ( )	Кипр	ЕНП	ДО

История

2014 год

26 ноября Жан-Клод Юнкер представил пятилетний инвестиционный план Евросоюза в объёме 315 млрд евро . В основе проекта лежит вложение 21 млрд евро в качестве стартового капитала с целью привлечь частные инвестиции, которые должны составить большую часть всей заявленной суммы .

2015 год

2 апреля на пресс-конференции Федерика Могерини сделала официальное заявление от имени Евросоюза о подписании соглашения между группой шести стран и Ираном об основных параметрах ограничения ядерной программы Ирана .

18 мая Федерика Могерини объявила о принятии Советом Европейского союза в составе министров обороны и иностранных дел решения о начале европейской военной операции Eunavfor Med против организаторов нелегального трафика иммигрантов в Европу через Средиземное море из Ливии . Штаб-квартира операции должна быть размещена в Риме , командующим назначен адмирал Кредендино. На первом этапе целью операции является патрулирование силами флота и авиации побережья Ливии с целью спасения беженцев, а в случае принятия соответствующей резолюции Совета безопасности ООН и решения Европейского совета 25-26 июня 2015 года, должны также начаться действия по конфискации судов и захвату организаторов перевозки. Возможность проведения наземной операции на территории Ливии Могерини исключила .

29 июня Жан-Клод Юнкер в ходе своей пресс-конференции призвал греков проголосовать на предстоящем 5 июля референдуме за предложенный Евросоюзом план финансового оздоровления страны, поскольку греческое правительство лжёт им, и отрицательное голосование будет означать выход Греции из еврозоны .

14 июля на совместной пресс-конференции Федерики Могерини и министра иностранных дел Ирана Мохаммада Зарифа в Вене объявлено о заключении иранской сделки по итогам переговоров об ограничении иранской ядерной программы, длившихся с 2006 года .

29 ноября лидеры Евросоюза подписали с Турцией соглашение о путях разрешения Европейского миграционного кризиса , в соответствии с которым Турция должна получить финансовую помощь в объёме 3 млрд евро для обустройства беженцев из стран Ближнего Востока на её территории, а к октябрю 2016 года возможно установление безвизового режима поездок граждан Турции в государства Шенгенской зоны в случае, если будет выполнен ряд условий. Жан-Клод Юнкер заметил по этому поводу, что сделка не отменяет требований Европы к улучшению ситуации с правами человека и свободой прессы в Турции .

2016 год

16 января глава европейской дипломатии Федерика Могерини и министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф объявили на совместной пресс-конференции в Вене о начале исполнения соглашения по ядерной программе Ирана и снятии с него всех международных и односторонних финансовых и экономических санкций .

7 марта на саммите Евросоюза в Брюсселе заключено новое соглашение с Турцией, в соответствии с которым та согласилась принимать назад нелегальных мигрантов в обмен на дополнительную финансовую помощь, установление в ближайшем будущем безвизового режима поездок между Турцией и Евросоюзом и интенсификацию переговоров о вступлении Турции в Евросоюз .

4 мая Еврокомиссия поддержала введение с июля 2016 года безвизового режима поездок между Турцией и странами Шенгенской зоны при условии выполнения Турцией ряда условий, включая успешную борьбу с коррупцией, обеспечение защиты личных данных граждан, заключение соглашения с Европолом , правовое сотрудничество со странами ЕС по уголовным делам, приведение турецкого законодательства по противодействию террору в соответствие с европейскими стандартами. Для вступления в силу рекомендация Еврокомиссии должна быть одобрена Европарламентом и странами — членами Евросоюза .

23 июня в Великобритании состоялся референдум по вопросу членства страны в Евросоюзе , и 52 % избирателей проголосовали за выход .

16 июля Валдис Домбровскис официально вступил в должность еврокомиссара по финансам, освободившуюся после отставки Джонатана Хилла вследствие исхода британского референдума .

15 сентября Европарламент большинством в 394 голоса против 161 утвердил в новой должности еврокомиссара по безопасности Союза представителя Великобритании Джулиана Кинга .

2017 год

1 января Гюнтер Эттингер назначен еврокомиссаром по бюджету и человеческим ресурсам после ухода из Еврокомиссии Кристалины Георгиевой (исполняющим прежние обязанности Эттингера как еврокомиссара цифровой экономики общества стал Андрус Ансип ) .

11 июня еврокомиссар по энергетике Марош Шефчович объявил о получении комиссией Юнкера мандата на ведение переговоров с Россией об осуществлении проекта « Северный поток — 2 » .

19 июня начались официальные переговоры о выходе Великобритании из Евросоюза. Британскую делегацию возглавляет профильный министр Дэвид Дэвис , европейскую — Мишель Барнье .

7 июля комиссаром цифровой экономики и общества назначена Мария Габриэль , представляющая в Еврокомиссии Болгарию после ухода Кристалины Георгиевой во Всемирный банк .

29 июля Еврокомиссия запустила принятой в Польше реформы судебной системы, признав её противоречащей европейским нормам правосудия. Если в течение месяца польские власти не дадут устраивающего Комиссию ответа, та имеет право направить польскому правительству письмо с мотивировкой своей позиции, а затем передать вопрос в Суд Европейского союза . 30 июля МИД Польши опубликовало коммюнике, в котором сообщило о готовности дать содержательный ответ Комиссии Юнкера, а также разъяснило, что в польской судебной системе функции председателей судов носят чисто административный характер, и остальные принимаемые ими действия не оказывают влияния на правовое положение сторон .

20 декабря заместитель председателя Комиссии Франс Тиммерманс объявил о задействовании в отношении Польши, впервые в истории Евросоюза, статьи 7 Лиссабонского договора , предусматривающей на первом этапе ограничение права голоса в Совете ЕС с целью принудить власти этой страны к сохранению основополагающих принципов правового государства .

2018 год

6 апреля глава директората Еврокомиссии по энергетике Доминик Ристори заявил на брифинге в Киеве, что Евросоюз и ЕК не поддерживают проект газопровода « Северный поток — 2 », поскольку он не содействует диверсификации поставок и диверсификации маршрутов поставки. Однако, возможность применения каких-либо санкций против него не рассматривается .

8 мая президент Трамп объявил о выходе США из Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана и возможном введении экономических санкций против европейских компаний, продолжающих сотрудничество с Ираном. 18 мая Еврокомиссия предложила правительствам стран ЕС организовать прямые денежные трансферты в Центральный банк Ирана, что позволит обойти при совершении сделок финансовую систему США .

1 июня еврокомиссар по торговле Сесилия Мальмстрём объявила, что Евросоюз подаёт иск против США в ВТО после повышения американских таможенных пошлин на импорт стали и алюминия из ЕС .

24 сентября Еврокомиссия обжаловала в Суде Европейского союза положение реформы Верховного суда Польши, которым предельный возраст судей Верховного суда снижен с 70 до 65 лет .

23 октября Еврокомиссия отклонила подготовленный правительством Конте проект государственного бюджета Италии на 2019 год, поскольку он предусматривал дефицит в объёме 2,4 % ВВП , превышающем установленный правилами Евросоюза предел (решение такого рода принято впервые в истории ЕС) .

2019 год

В период с 23 по 26 мая состоялись очередные выборы в Европейский парламент .

28 июня после более 20 лет переговоров Еврокомиссия подписала с Меркосур , которое должно быть одобрено всеми странами-членами Евросоюза .

30 июня из Еврокомиссии вышел Андрус Ансип , и эстонское правительство вопреки рекомендации Юнкера национальным правительствам не заменять еврокомиссаров до истечения срока полномочий 31 октября, стало рассматривать кандидатуру Кадри Симсон на смену Ансипу .

1 июля 2019 года из Комиссии Юнкера вышла Корина Крецу , избранная в Европейский парламент по итогам выборов 2019 года (временно исполняющим обязанности еврокомиссара по региональной политике стал Йоханнес Хан ) .

Примечания

Ссылки

• (англ.) . Европейская комиссия . Дата обращения: 15 ноября 2014.