Председатель Китайской Народной Республики
- 1 year ago
- 0
- 0
В Китае имеется большое число городов , многие из которых имеют древнюю историю. Однако в современном Китае города как таковые (то есть территория непрервывной урбанизированной застройки) административно никак не выделяются (хотя могут обозначаться на картах пунсонами отдельно от административных единиц), и понятие « населённый пункт » не используется. Фактический город обозначается термином «городская зона» ( кит. трад. 市区 , палл. шицюй ), который, однако, применяется исключительно неформально и по охвату включаемой площади подвержен субъективной оценке говорящего.
По этим причинам население городов как таковых трудно оценить — статистика обычно приводит численность жителей всей территории, подчинённой городскому муниципалитету, которая по площади и населению нередко во много раз превышает урбанизированную часть административной единицы.
При этом официально «городами» ( 市 , на английский также принят перевод City ) в КНР называются многочисленные единицы провинциального, окружного и уездного уровня, обладающие более-менее крупным урбанизированным административным центром.
Среди таких городов в административном смысле (в большинстве своём включающих города-спутники и обширные сельские районы) крупнейшими являются (оценка, 2007 ): Шанхай (24 632 000, 2010 г.), Пекин (19 720 000, 2009 г.), Чунцин (28 846 170, 2010 г.), Ухань (9 785 392, 2010 г.), Сиань (8 252 000, 2000 г.), Чэнду (11 000 670), Тяньцзинь (14 425 000, 2009 г.), Шэньян (7 760 000, 2009 г.), Харбин (10 635 971), Нанкин (8 004 680, 2010 г.).
В КНР 228 городов имеют население свыше 200 тыс. чел., 462 города — свыше 100 тыс. чел. и 912 городов — свыше 53 тысяч.
Официально в КНР городами (市 ши ) именуются административные единицы разных уровней , фактически состоящие из городского центра и значительной территории, обычно во много раз превышающей площадь собственно городской застройки, внутри этой территории могут быть также подчинённые единицы — уезды, волости и другие города более низкого уровня. То есть такие «города» не являются « городами » в прямом смысле слова.
По данным переписи 2000 года, самыми большими городскими административными единицами КНР были: Чунцин (30,5 млн), Шанхай (16,4 млн), Пекин (13,5 млн), Чэнду (11,1 млн), Баодин (10,5 млн), Линьи (9,9 млн), Гуанчжоу (9,9 млн), Тяньцзинь (9,8 млн).
Таким образом, существуют следующие городские административные единицы (по уровням):
Города центрального подчинения (直轄市/直辖市 чжисяши ) — 4 крупных города, наделённые теми же полномочиями, что и провинции. Города центрального подчинения напрямую управляют единицами уездного уровня, без промежуточного окружного уровня. В действительности собственно город составляет небольшую долю общей площади городов центрального подчинения, основную часть которой составляют более мелкие города, посёлки и сельскохозяйственные угодья. Наиболее ярким примером в этом смысле является Чунцин : численность его сельского населения превышает городское.
В КНР 4 города центрального подчинения.
Название | Китайский ( П ) | Китайский ( У ) | Пиньинь | Сокращение | Список единиц уездного уровня (англ.) |
---|---|---|---|---|---|
Пекин | 北京 | 北京 | Běijīng | 京 цзин | |
Тяньцзинь | 天津 | 天津 | Tiānjīn | 津 цзинь | |
Чунцин | 重慶 | 重庆 | Chóngqìng | 渝 юй | |
Шанхай | 上海 | 上海 | Shànghǎi | 沪 ху |
В составе Китайской Республики (Тайвань) также есть города центрального подчинения. По сравнению с материковым Китаем ситуация здесь во многом противоположная: если в КНР ГЦП управляет территорией, в несколько раз превышающей площадь собственно города, то на Тайване под управлением ГЦП находится лишь доля городской зоны, частью которой они являются. Правительство КНР не признаёт островные власти Тайваня в качестве легитимных, и не считает их городами центрального подчинения. См. также Административное деление Тайваня .
городские округа (города окружного значения) (地级市 дицзиши , ) составляют подавляющее большинство единиц окружного уровня (283 из 348). Строго говоря, они не являются « городами » в привычном смысле слова, поскольку помимо собственно городской зоны они включают обширные сельские территории, поэтому название «городской округ» является более корректным.
Собственно центральный город обычно делится на районы (市辖区 шисяцюй , или просто 区 цюй ), а остальная (преимущественно сельская) часть округа — на уезды и городские уезды.
В большинстве провинций единицы окружного уровня представлены исключительно городскими округами. Из 22 провинций и 5 автономных регионов, находящихся под управлением правительства КНР, только в трёх провинциях ( Юньнань , Гуйчжоу , Цинхай ) и в двух автономных районах ( Синьцзян и Тибет ) есть более трёх единиц окружного значения , не являющихся городскими округами.
Городские уезды (города уездного значения) (县级市 сяньцзиши ), так же, как и городские округа, не являются « городами » в прямом смысле слова, поскольку включают как городские, так и сельские территории. Городские уезды являются третьей по распространенности единицей уездного уровня (после собственно уездов и городских районов), на 31 декабря 2005 года в КНР их насчитывалось 374 штуки. В 1990-х годах многие уезды становились городскими уездами, однако этот процесс был приостановлен. На Тайване аналогичные единицы называются (省轄市 шэнсяши ), их там имеется 5 штук.
Городские районы (市辖区 шисяцюй , или просто 区 цюй ) — единицы уездного уровня, на которые делятся города-центры городских округов. Такие города, как правило, не составляют отдельной административной единицы, но состоят из нескольких районов, в отличие от остальной части округа, разделённой на уезды. Однако в последние годы многие уезды были превращены в районы, поэтому сегодня районы зачастую ничем не отличаются от уездов — с посёлками, деревнями и сельхозугодьями.
На волостном уровне сельские территории разделены на сельские волости и более городские посёлки (镇 чжэнь ), которые по-английски называются urban township (официальный перевод) или просто (в отличие от «городов» высших уровней, которые называются «cities»). Таковых насчитывается ещё 19 522.
На Тайване имеется 61 , а также отсутствующие в КНР 32 (縣轄市 сяньсяши ).
Несмотря на чётко определённое место административных единиц в общей иерархии, некоторые из них наделяются большими полномочиями, чем положено.
Например, таковыми являются субпровинциальные городские округа, известные также как города субпровинциального значения (副省级市 фушэнцзиши ). Они обладают полномочиями, большими, чем округа и городские округа, но меньшими, нежели провинция. Таким образом, они как бы находятся на «пол-уровня» выше, чем обычные округа и обладают большей автономией, но по-прежнему подчиняются провинции. Сейчас их 15 в КНР.
Аналогичным образом, на уровень ниже (на уездном уровне) существуют также субокружные городские уезды ( города субокружного уровня ; 副地级市 фудицзиши ). Зачастую они не включаются ни в один из округов, а подчиняются напрямую провинциальному правительству.
Один из примеров — район Шанхая Пудун . Несмотря на статус округа в рамках города центрального подчинения , его глава наделён субпровинциальными полномочиями, которые ниже провинциальных, но выше окружных.
|