Андре́й Алекса́ндрович Кли́шас (род. 9 ноября 1972 , Свердловск ) — российский государственный деятель, правовед и предприниматель . Сенатор Российской Федерации от Красноярского края с 19 марта 2012 года. Доктор юридических наук , профессор , специалист по конституционному праву , теории государства и права . Полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде и Генеральной прокуратуре России .

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (с 30 мая 2012 года). Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (с марта 2012 года).

В 2020 году выступил одним из сопредседателей созданной президентом России рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации .

Из-за поддержки аннексии Крыма и российского вторжения на Украину находится под санкциями 27 стран Евросоюза , Великобритании , США , Канады и ряда других стран .

Биография

Родился в еврейской семье 9 ноября 1972 года в Свердловске . Отец — Клишас Александр Геннадьевич (род. 30 ноября 1950), полковник в отставке, генеральный директор компании «Аверс». Мать — Вера Васильевна (род. 23 марта 1951), инженер, совладелица компаний «Аверс» и «Барс 2000».

В 1990 — 1993 годах обучался в Уральском государственном университете на философском факультете по специальности « История философии » . Не завершив учёбу, уехал в Москву.

В Москве поступил на факультет экономики и права Российского университета дружбы народов (РУДН). Одновременно с учёбой в университете в период с 1995 года по 1997 год Клишас занимал различные должности в Российском фонде федерального имущества (РФФИ) . В 1998 году окончил РУДН со степенью бакалавра юриспруденции . Его однокурсником в РУДН был Алексей Навальный . В 2000 году Клишас с отличием окончил магистратуру РУДН .

С августа 1997 года по июнь 1998 года был заместителем начальника юридического управления ОНЭКСИМ-банка .

Интеррос

С 1998 года по 2010 год — директор по юридическим вопросам, заместитель гендиректора, генеральный директор, председатель правления, вице-президент, председатель совета директоров ЗАО « Холдинговая компания „Интеррос“ » .

РУДН

С 2001 по 2012 год работал преподавателем, старшим преподавателем, доцентом, профессором кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета РУДН . В феврале 2012 года стал заведующим кафедрой конституционного и муниципального права (впоследствии преобразована в кафедру конституционного права и конституционного судопроизводства ).

Летом 2014 года юридический факультет был преобразован в Юридический институт РУДН , а его директором назначен Олег Ястребов . В ноябре 2014 года заведующий кафедрой конституционного и муниципального права РУДН Клишас был назначен научным руководителем института. В июле 2016 года из кафедры теории и истории государства и права была выделена кафедра теории права и государства , и её заведующим назначен Клишас .

В 2002 году в Московском университете МВД России Клишас защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук по теме « Процедура ампаро как форма конституционного контроля в Мексике» . В 2008 году в Московском университете МВД России защитил диссертацию на соискание учёной степени доктора юридических наук по теме «Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах» .

Норильский никель

С 2001 года по 2008 год — председатель совета директоров ОАО «Горно-металлургическая компания „ Норильский никель “». С 2008 года — член совета директоров .

В августа 2010 года Андрей Клишас был назначен президентом компании «Норильский никель». До этого он занимал должность президента и главы совета директоров «Интерроса» Владимира Потанина, одного из основных акционеров «Норникеля». Назначение состоялось в период корпоративного конфликта «Интерроса» с другим крупным совладельцем ГМК — «Русалом» Олега Дерипаски. Акционеры «Норникеля», чьи доли в компании на тот момент были равны (по 25 %), воевали за сферы влияния в ней.

Выборы в Государственную думу

Осенью 2011 года Клишас был выдвинут на выборах в Государственную думу 6 созыва в составе списка «Единой России». Был шестым в группе кандидатов Красноярского края. Такое место в списке считалось проходным. По итогам состоявшихся 4 декабря 2011 года выборов «Единая Россия» получила в крае лишь 36,7 % голосов, что позволило получить мандаты лишь трём кандидатам ( П. И. Пимашков , А. Ю. Воробьёв , Р. В. Кармазина ), а Клишас избран депутатом не был .

Выборы в Норильский городской совет

В январе 2012 года Андрей Клишас был включён в список норильского отделения «Единой России» на выборах депутатов Норильского городского Совета, которые проходили по смешанной системе . В списке из 27 кандидатов он был вторым после , главы города Норильска. На состоявшихся 4 марта 2012 года выборах, проходивших одновременно с выборами президента РФ , список «Единой России» получил 62,77 % голосов . По итогам распределения мандатов один был передан Клишасу и он вошёл в состав Норильского городского Совета депутатов депутатом на непостоянной основе. Это позволило ему претендовать на кресло в Совете Федерации.

Совет Федерации

19 марта 2012 губернатор Красноярского края Лев Кузнецов назначил Андрея Клишаса представителем правительства Красноярского края в Совете Федерации . На этой должности он сменил Веру Оськину . В связи с этим назначением Клишас покинул должность президента ОАО «ГМК „Норильский никель“» . 30 мая 2012 года возглавил комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

В апреле 2017 года Президиум генерального совета «Единая Россия» утвердил Клишаса председателем либеральной платформы партии .

В 2020 году входил в состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России .

В декабре 2022 года заявил, что слова президента важнее, чем его указ . Утверждал это в связи с объявлением Владимира Путина об окончании мобилизации в конце октября . Однако юридического подтверждения этому не было, что доказывает отсутствие возможности уволиться со службы у тех, кто подписал контракты, которые согласно указу «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» будут действовать «до окончания периода частичной мобилизации», но сроки в указе не прописаны .

Семья

Жена — Клишас Ирина Владимировна (род. 14 октября 1972). Работала в коммерческих структурах Владимира Потанина , связанных с продовольственным бизнесом. У супругов в 2012 году родились двое детей: сын Кирилл и дочь Софья .

Научная деятельность

Автор более 100 научных работ по проблематике теории государства и права, конституционного права и международного права ^{[ источник не указан 1836 дней ]} .

Почётный доктор Северного (Арктического) федерального университета имени М. В. Ломоносова, почётный профессор Киргизского национального университета имени Жусупа Баласагына, почётный доктор и почетный член учёного совета Таджикского национального университета.

Клишас опубликовал ряд монографий и учебных пособий по юриспруденции:

• Конституция 1993 года как новый этап демократизации российской государственности (2014);
• 70 лет на страже международного мира и безопасности: Уроки крымской встречи (2015);
• Становление и развитие специализированных органов уставного контроля в субъектах Российской Федерации (2015);
• Конституционный контроль и конституционное правосудие зарубежных стран: Сравнительно-правовое исследование (2015);
• Публичное право России: дискуссионные вопросы истории и теории (2015);
• К вопросу об эффективности западных избирательных практик (2016);
• Социальное государство (2017);
• Суверенитет. От борьбы за право к борьбе за суверенитет (2018);
• Теория судебного права и организации судебных систем (2018).

Законотворческая деятельность

Результаты законотворческой деятельности на конец 2019 года суммарно включают 99 законодательных инициатив , среди которых:

• Закон о наказании за надругательство над флагом и гимном ;
• Пакет федеральных законов о недостоверных новостях ;
• Закон о «суверенном интернете» ;
• Закон о СМИ — « иностранных агентах » (вместе с депутатами Петром Толстым и Леонидом Левиным , а также сенатором Людмилой Боковой ) и др.;
• законопроект о реформе региональных органов власти .

В середине июня 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Павел Крашенинников , Андрей Клишас и Ирина Панькина внесли законопроект который предлагает освобождать от наказания отдельные категории осужденных и лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, если они заступили на военную службу в период мобилизации, военного положения или военного времени .

Международные санкции

17 марта 2014 года президент США ввёл в отношении Клишаса визовые и экономические санкции, предусматривающие запрет на посещение территории США, блокировку имущества и счетов на территории США. Причиной тому стала позиция Клишаса в отношении аннексии Крыма . В тот же день аналогичные санкции против Клишаса были введены со стороны Европейского союза и Канады, позже — со стороны Австралии :

1 марта 2014 года Клишас в Совете Федерации публично поддержал размещение российских войск в Украине. В своих публичных заявлениях Клишас стремился оправдать российскую военную интервенцию в Украине

— « Официальный журнал Европейского союза », Брюссель , 17 марта 2014 года

14 марта 2022 года, на фоне вторжения России на Украину , внесён в санкционный список стран Евросоюза так как он голосовал за ратификацию договоров о дружбе с самопровозглашёнными ЛНР и ДНР и поддержал аннексию оккупированных территорий Украины .

Указом президента Украины Владимира Зеленского от 7 сентября 2022 находится под санкциями Украины за «поддержку незаконным попыткам России аннексировать суверенную украинскую территорию путем проведения фиктивных референдумов » .

30 сентября 2022 года внесён санкционный список Соединенных Штатов Америки против сенаторов «за аннексию Путиным регионов Украины» и одобрения закона о фейках . Государственный департамент отмечает что сенаторы «проголосовали за одобрение просьбы Путина о вводе войск в Украину, что послужило неоправданным предлогом для полномасштабного вторжения России в Украину» .

По аналогичным основаниям, с 2 апреля 2020 года находится под санкциями Швейцарии . С 3 мая 2022 года находится под санкциями Новой Зеландии . С 16 сентября 2022 года находится под санкциями Великобритании .

В мае 2022 года стало известно о заморозке швейцарской виллы Клишаса из-за введённых против него санкций .

Задекларированное имущество

В 2012 году с задекларированным семейным доходом в размере 284 млн рублей занял 29-е место в рейтинге доходов российских чиновников, составленном журналом Forbes .

В Швейцарии, по информации газеты « Ведомости », Клишасу принадлежит домовладение общей площадью 432 м² и земельный участок площадью 1000 м² (задекларировано только 543 м ) , в России — земельный участок для личного подсобного хозяйства в размере 1589 м² , участок под жилищное строительство в размере 75 200 м² , 6 участков под индивидуальное жилищное строительство в размере от 690 до 5850 м² , а также садовый участок в размере 1200 м² .

Обвинения в коррупции

Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального в сентябре 2014 года обвинил Клишаса в утаивании 400 м² дачного участка . В 2018 году ФБК обвинил чиновника во владении офшорной фирмой, утаивании автомобиля и манипуляциях во время приватизации 90-х годов. Помимо недвижимого имущества, Клишас владеет коллекцией наручных часов оценочной стоимостью более 163 миллионов рублей .

Награды

• Премия Правительства Российской Федерации 2023 года в области образования (4 октября 2023) — за учебник «Теория государства и права»;
• Медаль Столыпина П. А. I степени (2 ноября 2022) — за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны ;
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (5 сентября 2022) — за большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу ;
• Медаль Следственного комитета Российской Федерации «За чистоту промыслов и благородство дел» (13 декабря 2018);
• Медаль « Совета Федерации . 25 лет» (7 ноября 2018);
• Орден Дружбы (29 июня 2018) — за заслуги в укреплении российской государственности, развитии парламентаризма и активную законотворческую деятельность ;
• Благодарственное письмо Президента Российской Федерации (7 мая 2018) — за активное участие в работе по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации;
• Серебряная медаль Федеральной службы исполнения наказаний «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России» (13 марта 2018);
• Медаль Преподобного Варнавы Гефсиманского II степени (2018) ;
• Медаль «За возвращение Крыма» (25 марта 2014) — за отличия, проявленные при обеспечении безопасности мероприятий, связанных с защитой прав и жизни граждан Республики Крым, проведения референдума в Республике Крым в 2014 году;
• Почётное звание « Заслуженный юрист Российской Федерации » (26 апреля 2013) — за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу ;
• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (17 октября 2008) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу;
• Орден Русской Православной Церкви преподобного Серафима Саровского III степени ;
• Орден Русской Православной Церкви преподобного Сергия Радонежского II степени ;
• Орден Русской Православной Церкви святого благоверного князя Даниила Московского III степени ;
• Золотой орден Церкви Кипра Апостола Павла .

Примечания

Ссылки

• — статья в Лентапедии . 2012 год.
• (рус.) . РИА Новости (20 мая 2011). Дата обращения: 9 августа 2012. 30 сентября 2012 года.