Правовая система Российской Федерации
- 1 year ago
- 0
- 0
Судебная система Российской Федерации — система судов , осуществляющих правосудие в Российской Федерации .
Согласно Э. Р. Рубининой, выделяют широкое и узкое видение судебной системы, где в узком значении под этим понимается , а широкое дополнительно включает в себя множество структурных компонентов .
В последнем случае Рубинина, ссылаясь на Ю. М. Гайдидею, определяет судебную систему как «саморегулируемую социальную организацию, являющуюся формой выражения судебной власти » и включает: судейский корпус; органы судейского сообщества; третейские суды; работников аппарата суда; арбитражных и присяжных заседателей ; судебно-правовую культуру; судебное и судейское право .
Согласно Большой российской энциклопедии судебная система определяется как «совокупность всех судов, осуществляющих судебную власть посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства» .
Судебная власть в Российской Федерации:
Судебная система Российской Федерации устанавливается следующими актами:
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путём:
Конституционные суды | Суды общей юрисдикции | Арбитражные суды | Судебный дисциплинарный орган | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Основные суды | Военные суды | ||||||||
Рассматривают дела | Соответствие нормативных правовых актов всех уровней действующей Конституции РФ — КС РФ | Уголовные, административные, гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции | Уголовные, административные, гражданские и иные дела, подведомственные судам общей юрисдикции, имеющие отношение к военнослужащим и организациям, в которых имеется военная и приравненная к ней служба | Судебные споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности | Обжалование решений ВККС (ККС субъектов РФ) о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков, наложения дисциплинарных взысканий и обжалование результатов квалификационных аттестаций | ||||
Федеральный уровень | |||||||||
Суд высшей инстанции (надзор) | Конституционный суд Российской Федерации | Верховный Суд Российской Федерации (президиум) | |||||||
Суды IV инстанции
(вторая кассация) |
— | Судебные коллегии по уголовным, гражданским и административным делам Верховного Суда РФ | Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ | Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ | — | ||||
Суды III инстанции
(первая кассация) |
— | Кассационные суды общей юрисдикции | Кассационный военный суд | Арбитражные суды округов | Суд по интеллектуальным правам | — | |||
Суды II инстанции
(апелляция) |
— | Судебные коллегии по уголовным, гражданским и административным делам верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов | Апелляционные суды общей юрисдикции | Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ | Окружной (флотский) военный суд | Апелляционный военный суд | Арбитражные апелляционные суды | Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ | |
Суды I инстанции | — | Городские, районные и межрайонные суды | Гарнизонные военные суды | Арбитражные суды субъектов Российской Федерации | Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ | ||||
Уровень субъектов Российской Федерации | |||||||||
— | Мировые судьи | — | — | — | |||||
Комментарии:
|
Верховный суд Российской Федерации (неофиц. сокр. ВС РФ ) — высший судебный орган по гражданским делам , делам по разрешению экономических споров , уголовным , административным и иным делам. Осуществляет судебный надзор за деятельностью судов. Расположен в бывшем здании Верховного Суда СССР в Москве. С 2014 года не входит в систему судов общей юрисдикции Российской Федерации. В структуру Верховного суда Российской Федерации входит:
Суд общей юрисдикции — это суд, осуществляющий правосудие по гражданским , уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений , а также иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. В Российской Федерации к федеральным судам общей юрисдикции относятся: кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик в составе Российской Федерации, краевые, областные суды, суд автономной области, автономных округов, Московский, Санкт-Петербургский и Севастопольский городские суды, районные (городские) суды и система военных судов .
К федеральным судам в судах общей юрисдикции относятся также специализированные суды (не путать с чрезвычайными судами). В концепции развития судебной системы предусматривается создание административных, ювенальных и миграционных судов.
Однако Специализированный суд по интеллектуальным правам не относится к системе судов общей юрисдикции, так как является специализированным судом системы арбитражных судов .
Для автоматизации деятельности судов общей юрисдикции всех уровней используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие») .
Кассационные суды общей юрисдикции — рассматривают в качестве суда кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами. Обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле .
Апелляционные суды общей юрисдикции — являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями для соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты названных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле .
Действуют в составе:
Являются вышестоящей инстанцией по отношению к районным, межрайонным и городским судам, рассматривают апелляционные жалобы на решения районных и приравненных к ним судов и дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.
Рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, связанные с государственной тайной, дела о признании решений иностранных судов и третейских судов (арбитражей) , о признании забастовки незаконной , о неправомочности состава депутатов представительного органа муниципального образования , о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии , и иные дела отнесённые федеральными законами к подсудности судов субъектов Российской Федерации. Обращаются в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле .
Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети " Интернет "
Районный суд — это основное звено судов общей юрисдикции, в котором рассматриваются дела по первой инстанции и в апелляционной инстанции по отношению к мировым судьям. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Рассматривает более сложные дела, чем мировые судьи. Районные (межрайонные, городские) суды образуются в соответствии с федеральными законами в судебном районе, состоящем из нескольких административно-территориальных образований (тогда это межрайонный суд, например, юрисдикция Советского районного суда Республики Марий-Эл распространяется на территории следующих административно-территориальных образований: Куженерского, Новоторъяльского и Советского районов) либо в судебном районе, когда этот судебный район составляет один административный район, районах города (в крупных городах), а также в городах (в последнем случае они называются городскими судами). До тех пор, пока не во всех судебных районах мировые судьи осуществляют свою деятельность, районные суды рассматривают дела, подсудные мировым судьям, по первой инстанции, что предусмотрено Законом о введении в действие ГПК РФ. В этих случаях судебные постановления по таким делам не могут быть обжалованы в апелляционную инстанцию, а подлежат обжалованию в кассационном порядке в суды субъектов РФ. [ источник не указан 471 день ]
В ведении районных судов входят решения по многим вопросам как досудебного производства (избрание мер пресечения — залога, домашнего ареста, заключения под стражу или продление его срока, рассмотрение ходатайств о производстве отдельных следственных действий — обыска, выемки, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров), так и после судебного разбирательства дел (проверка законности, обоснованности и справедливости приговоров и т. д.). Объём выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что действительно, районные суды — суды основного звена. Им подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, независимо от суммы иска, других критериев (за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК — подсудные военным судам и иным специализированным судам, судам среднего звена и Верховному Суду). Как правило, гражданские дела рассматриваются по месту жительства ответчика или месту нахождения имущества юридического лица. В некоторых случаях подсудность зависит от выбора истца, например по делам о взыскании алиментов. Подсудность гражданских дел районным судам в последнем десятилетии значительно расширилась. Они разбирают до 98% гражданских дел, ежегодно рассматриваемых всеми судами общей юрисдикции. Кроме гражданских споров (в том числе споров, возникающих из семейных, жилищных, трудовых, земельных правоотношений), районным судам подсудны дела, возникающие из административно-правовых отношений, дела по жалобам на действия (бездействие) и решения, нарушающие права и свободы граждан, дела особого производства. [ источник не указан 471 день ]
Мировые судьи Российской Федерации являются судами общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами, в том числе Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями от 18 июля 2011 г.) (далее Законом о мировых судьях), а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 этого Закона о мировых судьях мировой судья рассматривает по первой инстанции:
Кроме дел, перечисленных выше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
До назначения (избрания) мировых судей в субъектах Российской Федерации дела рассматривались районными судами (Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЗ). В настоящей статье определяется подсудность дел мировым судьям. На сегодняшний день ещё не во всех субъектах Российской Федерации действуют мировые судьи, в связи с чем в Законе о введении в действие ГПК РФ предусматривается, что до создания системы мировых судей в тех судебных районах, где мировые судьи ещё не осуществляют деятельность, подсудные им дела рассматривают районные суды. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции Федеральным законом. Деление на судебные участки, количество мировых судей и судебных участков определяются Федеральным законом № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Военные суды — являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации , других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба . Ранее именовались военными трибуналами. Система военных судов состоит из Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного суда России (высшее звено); кассационного военного суда; апелляционного военного суда; окружных (флотских) военных судов; гарнизонных военных судов (первое звено).
Военным судам подсудны :
Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Арбитражные суды являются федеральными. Они разрешают споры с участием субъектов хозяйственной деятельности, возникшие из гражданских, административных правоотношений, а также другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, и дела о несостоятельности (банкротстве) .
Осуществляют проверку решений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, входящими в данный округ. Например: Арбитражный суд Уральского округа (АС УО) — осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Пермского края, Курганской области, Оренбургской области, Свердловской области, Удмуртской Республики, Челябинской области и соответствующими арбитражными апелляционными судами; Арбитражный суд Поволжского округа (АС ПО) — осуществляет проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Республики Татарстан, Ульяновской области. Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.
Рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции ; как первая инстанция также рассматривает вопросы, связанные с присуждением компенсации за нарушение арбитражными судами, входящими в округ, права на судопроизводство в разумный срок или нарушение публичными органами и организациями права на исполнение судебного акта в разумный срок, если взыскание производится за счет бюджетных средств.
Арбитражный апелляционный суд действует в составе:
Полномочия Арбитражного апелляционного суда:
Арбитражный апелляционный суд:
Президиум арбитражного апелляционного суда — действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Один и тот же судья может быть введен в состав президиума арбитражного апелляционного суда неоднократно.
К полномочиям президиума арбитражного апелляционного суда относятся:
Порядок работы президиума арбитражного апелляционного суда
Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости. Президиум арбитражного апелляционного суда правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного апелляционного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного апелляционного суда. При этом, члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.
В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели — заместители председателя суда.
В случае необходимости Председатель суда вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику , разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.
В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда.
Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда.
Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного апелляционного суда сроком на три года. При этом один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.
Председатель арбитражного апелляционного суда является судьёй и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Председатель арбитражного апелляционного суда:
Председатель арбитражного апелляционного суда издает приказы и распоряжения.
Заместители председателя арбитражного апелляционного суда являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Заместители председателя арбитражного апелляционного суда в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, постоянные судебные присутствия вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда, организуют деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного апелляционного суда. В случае отсутствия председателя арбитражного апелляционного суда его полномочия осуществляет первый заместитель председателя, а при отсутствии первого заместителя — один из заместителей председателя.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учётом количества дел, рассматриваемых арбитражными апелляционными судами в отдельных местностях, в составе арбитражных судов субъектов Российской Федерации федеральным законом, могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.
Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда является обособленным подразделением соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.
Рассматривают и разрешают споры между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также между ними и государственными органами по вопросам гражданского и административного судопроизводства; рассматривают дела, возникающие из экономических и иных предусмотренных законом правоотношений в качестве суда первой инстанции.
Суд по интеллектуальным правам является специализированным судом системы арбитражных судов , рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанными с защитой интеллектуальных прав .
Конституционный суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля , самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 11 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента .
Высший арбитражный суд Российской Федерации до упразднения являлся высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществлял в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и давал разъяснения по вопросам судебной практики . В состав Высшего Арбитражного Суда входил Пленум.
21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении ВАС РФ с Верховным судом РФ . 6 февраля 2014 года Президент России Владимир Путин подписал закон об объединении судов .
6 августа 2014 года суд был упразднён.
Дисциплинарное судебное присутствие является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и принимающим окончательное решение по таким делам.
Дисциплинарное судебное присутствие формируется из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (за исключением председателей судов и их заместителей) в количестве шести членов.
Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются исходя из нормы представительства: по три судьи от Верховного Суда Российской Федерации и от Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Упразднены с 6 августа 2014 года. Их полномочия переданы дисциплинарной коллегии Верховного суда РФ .
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ — в Российской Федерации орган судебной системы, который может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции ( уставу ) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации (ст. 27 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).
Финансирование производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Конституционный суд конкретного субъекта рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение такого суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом. Не является подчиненным и подведомственным Конституционному Суду РФ.
В 2020 году в Конституцию РФ были внесены поправки , которые коснулись, в том числе и перечня судов, существующих в Российской Федерации. В обновленном перечне Конституционные (уставные) суды субъектов РФ не значатся. В законе, подписанном в декабре 2020 года Президентом Российской Федерации, было предписано до 1 января 2023 года ликвидировать оставшиеся конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
По состоянию на 31 декабря 2020 г. в Российской Федерации функционировали:
Всего по состоянию на 31 декабря 2020 г. в Российской Федерации функционировали 2452 федеральных суда, в том числе:
По состоянию на 31 декабря 2020 г. фактическая численность судей федеральных судов общей юрисдикции составила:
По состоянию на 31 декабря 2020 г. фактическая численность судей федеральных арбитражных судов составила:
В 2007 году судами было рассмотрено 9 млн 365 тыс. гражданских, 1 млн 200 тыс. уголовных дел, 5 млн 254 тыс. дел об административных правонарушениях, а также 2 млн различных материалов в порядке гражданского и уголовного судопроизводства.
Подробным рекомендациям по созданию независимой судебной системы в РФ посвящены 3 статьи проекта "Санация права" . Политик и блогер Максим Кац дал оценку российской судебной системе и предложил меры к её улучшению в своём видео "Проблемы российских судов и как их исправить" . По данным исследования Левада-Центра, недоверие к судебной системе является частью недовольства властью в целом .
По результатам исследования Европейской Комиссии по эффективности правосудия Совета Европы российская судебная система признана наиболее эффективной и экономной .
Книги
Статьи
Отчеты