Программы слежения АНБ
Карта глобального сбора информации АНБ
До 2001 ECHELON Main Core RAMPART-A Проект Генуя
2001—2007 Turbulence Stellar Wind Комната 641A MAINWAY MARINA TRAFFICTHIEF Проект Генуя II
2007 — настоящее время Boundless Informant CO-TRAVELER Dropmire ICREACH MonsterMind MYSTIC Pinwale PRISM XKeyscore
Сотрудничество с GCHQ MUSCULAR Tempora
Информаторы Уильям Бинни Эдвард Сноуден
Законодательная база Патриотический акт Акт о свободе США
Судебные процессы Фонд Викимедиа против АНБ

Акт о защите Америки ( англ. Protect America Act of 2007 , PAA) — спорная поправка к Акту о негласном наблюдении в целях внешней разведки (FISA) , который был принят как закон подписью президента США Джорджа Буша 5 августа 2007 года. Акт отменил необходимось наличия судебного ордера для осуществления государственного надзора за иностранными разведывательными целями, в части которых имеются «разумные основания полагать» их нахождение вне Соединенных Штатов . Акт о внесении поправок FISA 2008 года повторно санкционировал многие положения Акта о защите Америки в Разделе VII FISA .

История

В декабре 2005 г. в New York Times была опубликована статья , в которой описывалась программа безосновательной слежки за телефонными разговорами на территории США, заказанная администрацией Буша и осуществляемая Агентством национальной безопасности в сотрудничестве с крупными телекоммуникационными компаниями с 2002 г. (в последующей статье Bloomberg было выдвинуто предположение, что прослушка могла начаться уже в июне 2000 г.). Многие критики утверждали, что программа администрации по надзору без санкции является нарушением Четвертой поправки к Конституции США , запрещающей обыск без санкции, и уголовным нарушением FISA.

Администрация Буша утверждала, что требования FISA в отношении ордеров были косвенным образом заменены последующим принятием , и что неотъемлемые полномочия президента, в соответствии со Второй статьей Конституции , на осуществление международной разведки превосходили статут FISA. Однако решение Верховного суда по делу Хамдан против Рамсфельда поставило под сомнение законность этого аргумента .

28 июля 2007 г. президент Буш объявил, что его администрация внесла в Конгресс законопроект о внесении поправок в FISA. Он предположил, что действующий закон «сильно устарел» — несмотря на поправки, принятые в октябре 2001 года — и его действие не покрывает одноразовые сотовые телефоны и интернет коммуникации. Буш также заявил, что законопроект , который он представил Конгрессу, будет касаться этих новых технологий, а также восстановит «первоначальную направленность FISA» на защиту частной жизни людей в Соединенных Штатах , «поэтому нам не нужно получать судебные постановления для эффективного сбора иностранных разведывательных данных об иностранных целях, находящихся заграницей». Он попросил, чтобы Конгресс принял закон до своего перерыва в августе 2007 года, заявив, что «каждый день, когда Конгресс откладывает принятие этих реформ, увеличивает опасность для нашей страны. Наше разведывательное сообщество предупреждает, что в соответствии с действующим законом нам не хватает значительной части данных внешней разведки, которые мы должны собирать, чтобы защитить нашу страну» .

Законопроект изменил первоначальный Акт 1978 года во многих отношениях, в том числе :

Требования к ордерам и уведомлениям

Законопроект внес поправки в FISA, заменив требование о выдаче ордера на ведение наблюдения системой внутреннего контроля АНБ .

Законопроект требовал уведомления суда FISA о необоснованном наблюдении в течение 72 часов с момента получения разрешения. Законопроект также требовал, чтобы была отправлена «запечатанная копия разрешения», которая «оставалась бы запечатанной, если только разрешение не требуется для определения законности его получения» .

Внутренняя прослушка

Законопроект позволял осуществлять мониторинг всех электронных сообщений «американцев, которые общаются с иностранцами, которые являются объектами расследований США в части терроризма» без постановления суда или надзора, при условии, что он не нацелен на одного конкретного человека, «который, как считается, находится» внутри страны .

Иностранная прослушка

Закон отменил требование о выдаче ордера FISA для любых коммуникаций, связанных с иностранцами, даже если коммуникация включала в себя принимающую или отправляющую сторону на территории США; все коммуникации только между иностранцами также были исключены из требований ордера .

Эксперты утверждали, что это обманом открыло путь для внутреннего шпионажа, учитывая, что многие внутренние коммуникации в США проходили через территории за пределами США в силу старых конфигураций телефонной сети.

Мониторинг данных

В законопроекте был рассмотрен мониторинг данных, связанных с общением американцев с лицами (гражданами США и негражданами) за пределами Соединенных Штатов, которые являются объектами сбора разведывательной информации правительством США. Акт о защите Америки отличался от FISA тем, что для применения закона не требовалось обсуждения оценки действий или личности цели (пример, Для получения ордера на наблюдение FISA требовалось определение агента (FISC)).

Ссылки