Interested Article - Городской округ (территориальная единица)

Городско́й о́круг — название типа территориальных единиц в разных странах ^{[

источник не указан 2972 дня

]} , как государственно-административных, так и относящихся исключительно к местному самоуправлению , но не государственной власти (например, в России местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти ).

Городским округом может назваться город или (и) муниципальное образование , не входящее в состав типичных административных единиц местного значения ( районов в России , округов в США и т. п.).

Россия

В России понятие городской округ введено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013). Согласно этому закону городской округ, наряду с городом, является видом городского поселения и рассматривается не с точки зрения органов государственного управления, а с точки зрения муниципального деления и формирования органов местного самоуправления . Городской округ является видом муниципального образования, обладающего определённым статусом. Городской округ не входит в состав муниципального района. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации . Часто понятие городской округ и город используются в одном значении

В России более 500 муниципальных образований со статусом «городской округ». Он может состоять из собственно города и других населённых пунктов. Так, город Владивосток входит в состав Владивостокского городского округа вместе с рядом посёлков.

С точки зрения использования англоязычного термина independent city в России три независимых города — Москва , Санкт-Петербург и Севастополь которые являются городами федерального значения .

Германия

Канада

В канадской провинции Онтарио «независимые города» (определение, схожее с определением в США) носят название «отдельные, или одноуровневые муниципалитеты» (single-tier municipality). Подобные образования есть также в провинциях Квебек , Альберта и Нью-Брансуик.

Китай

Городской округ (города окружного значения; кит. упр. 地级市 , пиньинь dìjíshì , палл. дицзиши , англ. Prefecture-level city ) — административная единица в Китае. Изначально городскими были более урбанизированные округа , в частности округа, в которых находились центры провинций и другие крупные города. Однако постепенно всё большее число округов становилось городскими и в 1980—2000-е годы большинство округов было преобразовано в городские округа.

Городские округа входят в состав провинций и в свою очередь разделяются на уезды, в том числе .

Городские округа не являются «городами» в привычном смысле слова, поскольку помимо собственно городской зоны они включают обширные сельские территории, поэтому название «городской округ» является более корректным.

Польша

В Польше существует 65 городов на правах повета ( miasta na prawach powiatu ); этот статус имеют основные города страны, например, Варшава , Краков и Гданьск .

США

В США существует понятие independent city («независимый город»), то есть город, не входящий в состав ни одного округа . Независимые города существуют только в пяти штатах: Балтимор в Мэриленде , Карсон-Сити в Неваде , Анкоридж , Джуно и Ситка в Аляске , Сент-Луис в Миссури , а также 39 независимых городов в Виргинии , конституция которой специально предусматривает такой род административных единиц.

Близкое (но не совсем равнозначное) понятие — consolidated city-county («объединённый город-округ»), которое означает округ, в котором органы самоуправления округа и города объединены. Например, Сан-Франциско , Филадельфия и Денвер являются «городами-округами».

Столица США в некотором смысле также может считаться городским округом, поскольку все округа (местного уровня) на территории федерального субъекта Округ Колумбия были упразднены в конце XIX века .

ЮАР

Округа Южно-Африканской Республики , правительства которых управляют крупными городами с прилегающими территориями, или целыми конурбациями . В соответствии с Конституцией ЮАР , городские округа создаются решением правительства провинции.

Примечания

Конституция РФ. Статья 12. «Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Статья 34. Органы местного самоуправления. 4. «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»
Выражаясь более точно, городской округ в административно[-территориальном] отношении не подчиняется типичным административно-территориальным единицам местного значения — району, (автономному) округу, области (в том числе автономной), губернии, (автономному) краю, земле
Например, в РФ (а также РСФСР ) и Украине — это города (не районного подчинения, а) краевого и республиканского/ федерального подчинения, и областного, окружного подчинения (значения)
↑ . Дата обращения: 16 апреля 2014. 13 апреля 2014 года.
. Дата обращения: 26 ноября 2015. Архивировано из 7 декабря 2015 года.