Наукогра́д ( технопо́лис ) — городской округ, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области в 1991 году , при создании движения « ».

Цели и задачи

Технополисы/наукограды — научно-промышленные комплексы, созданные для производства новой прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами; крупные скопления промышленных компаний с их научно-техническими подразделениями. Это особые компактно расположенные современные научно-производственные образования с развитой инфраструктурой, обеспечивающей необходимые условия для труда и отдыха, для функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций), входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм, производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий. Основа технополиса — его научно-исследовательский комплекс.

Создание технополисов требует вложения больших финансовых средств. Их величина зависит от ряда обстоятельств, в том числе: от основных направлений деятельности технополиса; размеров отводимой под него площади; объёма планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности технополиса от «материнского» города и состояния транспортных и прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического оснащения, и т. д.

Виды наукоградов

В зависимости от характера и объёма выполняемых функций выделяют пять видов технополисов:

• инновационные центры — предназначение их оказание содействия преимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями;
• научные и исследовательские парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
• технологические парки ( технопарки ), у которых имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм и производств, но вместе с тем не налажены прочные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
• технологические центры — обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм. Их главная задача — содействие малому наукоемкому бизнесу. Центр консультирует новые фирмы и оказывает им, в течение первых трёх лет со дня создания, финансовую помощь;
• конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, цель которых — превращение целых регионов в высокотехнологические зоны.

Выделяется семь основных специализаций наукоградов:

1. авиа -, ракетостроение и космические исследования ;
2. электроника и радиотехника ;
3. автоматизация , машино - и приборостроение ;
4. химия , химическая физика и создание новых материалов;
5. ядерный комплекс;
6. энергетика ;
7. биология и биотехнология .

История

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х годов в США. Первыми технополисами были Кремниевая долина в Калифорнии и ( ) в Массачусетсе , около Бостона ( MIT ).

Развитие технополисов в ведущих странах развернулось в широких масштабах во второй половине XX века. Технополисы возникли в Западной Европе: Милтон-Кинс и Кембридж в Англии, в Шотландии , София-Антиполис и во Франции и др. В середине 1980-х годов в США насчитывалось более 40 крупных зон развития высоких технологий. «Эпидемия» создания технополисов распространилась на страны Юго-Восточной Азии. В Южной Корее построен технополис , в Китае — технополисы Шэньчжэнь и Гуандун рядом с Гонконгом. Программы строительства технополисов осуществляются в Таиланде , Индонезии , Филиппинах , Малайзии .

Особенно сильный размах получило создание технополисов в Японии . В 1982 году в Японии был принят к реализации, в рамках технополисной политики, проект «Технополис». Японское Министерство внешней торговли и промышленности объявило конкурс на создание технополисов, победителями оказались 16 префектур , в которых с 1985 года началось строительство 19 технополисов, равномерно разбросанных по четырём японским островам.

Примеры:

• Япония: Цукуба , Хамамацу , Нагаока , Ямагути ;
• — инновационная зона на северо-востоке США вокруг Гарварда и MIT , предшественница Кремниевой долины
• Белорусский парк высоких технологий
• София-Антиполис (Франция)
• Израильская кремниевая долина
• Чжунгуаньцунь (Z-park, Zhongguancun Science Park) — «китайская Кремниевая долина»
• Сайберджая — малайзийский «город будущего» в пригороде Куала-Лумпура .
• Technopark Zurich ( Цюрих )

В России

Наукоград в Российской Федерации — муниципальное образование со статусом городского округа , либо часть более крупного города, имеющие высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году, при создании движения « » для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации» , разработанные один — в Совете Федерации , другой — в Государственной Думе , появились в 1995 году .

В 1996 году движение «Союз развития наукоградов» был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований , причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты .

Закон о наукоградах принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования. Установлением срока этого статуса занимается Правительство Российской Федерации .

Учёные о статусе наукограда

В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру : развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.

Официальные наукограды Российской Федерации

По состоянию на 1 января 2021 года 12 городских округов и 2 внутригородские территории городов федерального значения (внутригородские муниципальные образования) имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону . Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался . Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области , затем подтвердил его в составе Москвы .

На уровне административно-территориального устройства рп Кольцово входит согласно ОКАТО и АГКГН в Новосибирский район (однако органами власти Новосибирской области реестр административно-территориального устройства не ведётся), Троицк образует поселение Москвы , Петергоф не является объектом административно-территориального устройства, остальные наукограды являются городами областного (краевого) подчинения (значения), не включёнными в административные районы.

В 2023 году Протвино и Пущино вошли в состав города областного подчинения с административной территорией и городского округа Серпухов.

Наукограды Российской Федерации

Наукоград	Подчинение	Дата	Срок	Документы
Бийск	Алтайский край	21.11.2005	5 лет
		29.03.2011	5 лет
		30.12.2015	до 01.01.2017
		01.01.2017	15 лет
Дубна	Московская область	20.12.2001	до 31.12.2025
Жуковский	Московская область	29.01.2007	5 лет
		19.11.2012	5 лет
		19.11.2017	15 лет
Кольцово	Новосибирская область	17.01.2003	до 31.12.2025
Королёв	Московская область	12.04.2001	до 31.12.2025
Мичуринск	Тамбовская область	04.11.2003	до 31.12.2027
Обнинск	Калужская область	06.05.2000	до 31.12.2024
Петергоф	Санкт-Петербург	23.07.2005	5 лет
Протвино	Московская область	18.08.2008	5 лет
		01.08.2014	5 лет
		01.08.2019	15 лет
Пущино	Московская область	27.10.2005	5 лет
		29.03.2011	5 лет
		30.12.2015	до 01.01.2017
		01.01.2017	15 лет
Реутов	Московская область	29.12.2003	до 31.12.2027
Троицк	Московская область / Москва	29.01.2007	5 лет
		07.09.2012	5 лет
		07.09.2017	15 лет
Фрязино	Московская область	29.12.2003	до 31.12.2027
Черноголовка	Московская область	18.08.2008	5 лет
		30.06.2014	5 лет
		30.06.2019	15 лет

Строящиеся наукограды на территории России

Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS ^{[ источник не указан 1779 дней ]} .

Сколково

Сколково, располагавшееся в Подмосковье , в восточной части Одинцовского района , в 2 км к западу от МКАД , и в 2012 году присоединённое к Москве, — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Работы по созданию ведутся с 2010 года . Завершение строительства первых объектов было намечено на 2012 год, а основная программа строительства выполнена в 2015 году ^{[ источник не указан 2405 дней ]} .

Разработано 5 направлений работы Сколкова, называемых кластерами:

• кластер биомедицинских технологий;
• кластер информационных и компьютерных технологий;
• кластер космических технологий и телекоммуникаций;
• кластер энергоэффективных технологий;
• кластер ядерных технологий.

Также, в рамках Сколкова будет функционировать технопарк . Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Иннополис

В Татарстане , на правом берегу реки Волга напротив Казани , на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики , для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани. Он рассчитан на 155 тыс. жителей.

По Постановлению Правительства РФ № 1131 от 1 ноября 2012 года «О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа» часть территории будущего города получила статус особой экономической зоны . Площадка особой экономической зоны предназначена для размещения офисов компаний-резидентов и лабораторий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Резиденты получают льготы по налогу на прибыль, транспорт, имущество, землю и страховые взносы, на доходы — при применении упрощенной системы налогообложения .

К 2015 году была завершена первая очередь строительства — возведение корпуса Технопарка имени Попова, спортивного комплекса, здания Университета Иннополис и студенческого кампуса, жилых домов и инженерной инфраструктуры .

Сириус

Посёлок городского типа в Сочи (Адлере) в Краснодарском крае России, где расположен образовательный центр «Сириус» .

«Союз развития наукоградов России»

Целью некоммерческого партнёрства «Союз развития наукоградов России» является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков , научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.

См. также

• Технопарк
• Академгородок
• Национальный проект — Наука
• ЗАТО

Литература

• Кулькин А. М. — М. : ИНИОН, 2005. — 148 с. — Библиогр.: с. 145—146. — ISBN 5-248-00205-2
• Лукьянчиков Г., Щукин А. // Эксперт : журнал. — М. , 6 декабря 2010. — № 48 .

Ссылки

• // grandars.ru
• // investicii-innovacii.ru
• // Демоскоп Weekly , фев 2005
• Наукограды России (файл меток KMZ для Google Earth )

Примечания

В статье есть список источников , но не хватает сносок . Без сносок сложно определить, из какого источника взято каждое отдельное утверждение. Вы можете улучшить статью, проставив сноски на источники , подтверждающие информацию. Сведения без сносок могут быть удалены . ( 7 декабря 2022 )