Согласно определению
Якобсона Л.И.
,
государственные расходы
— это расходы, направляемые на финансирование необходимых государству видов продукции, работ и услуг, производимых государственными и частными предприятиями с целью достижение целей, стоящих перед государством
.
Другими словами
государственные расходы
— это платежи, не подлежащие возврату, не создающие и не погашающие финансовых требований; затраты, связанные с осуществлением государством своих функций
.
Классификация государственных расходов имеет следующую структуру
:
по экономическому содержанию
текущие расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее финансирование органов государственной власти, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме
дотаций
,
субсидий
и
субвенций
на текущее финансирование.
капитальные расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность; средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам; расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности государства;
предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.
по целям расходования
военные:
° национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности.
экономические:
° финансовая поддержка субъектов хозяйствования;
° инвестиционные и инновационные программы;
° пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
° обслуживание и погашение государственного долга;
° формирование государственной собственности;
° иные расходы экономического характера.
социальные:
° компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат;
° содержание учреждений, находящихся в государственной собственности или в ведении органов государственной власти;
° другие расходы на социальные цели.
внешнеэкономические и внешнеполитические:
° осуществление международной деятельности в общегосударственных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, взносы в международные организации);
° другие расходы в области международного сотрудничества и в соответствии с внешнеполитической программой государства.
на содержание аппарата управления:
° обеспечение деятельности президента, органов законодательной и судебной власти, избирательной комиссии, органов исполнительной власти и их территориальных органов.
другие расходы.
по видам услуг
трансформационные — денежные средства государства предоставляются в обмен на услугу, выраженную в товаре или труде, например, государственные инвестиции, государственное потребление товаров и услуг, выплата из бюджета заработной платы;
трансфертные — предоставляются на безвозмездной основе, например, субсидии, пособия домашним хозяйствам, социальное обеспечение.