Национальный Закон о трудовых отношениях 1935 года ( англ. National Labor Relations Act of 1935 , также известный как Закон Вагнера ) — основополагающий закон в трудовом законодательстве США. Гарантирует право наёмных работников частного сектора объединяться в профсоюзы , участвовать в коллективных переговорах и предпринимать коллективные действия, такие как забастовки . Был написан сенатором Робертом Ф. Вагнером , принят 74-м конгрессом США и подписан президентом Франклином Д. Рузвельтом .

Закон о трудовых отношениях направлен на устранение неравенства в переговорной власти между работодателями и работниками путём поощрения коллективных переговоров между профсоюзами и работодателями. Закон учредил Национальное управление по трудовым отношениям для надзора за процессом, в котором работники принимают решение о том, должны ли они быть представлены трудовой организацией. Он также установил различные правила, касающиеся коллективных переговоров, и определил ряд запрещённых недобросовестных методов работы, включая вмешательство работодателей в создание или организацию профсоюзов. Закон не распространяется на некоторые виды работников, включая руководителей, работников сельского хозяйства, домашних работников, государственных служащих и независимых подрядчиков.

Консерваторы и члены Республиканской партии решительно возражали против принятия Закона, однако сторонники его принятия выиграли дело в Верховном суде ( NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp. ). Принятый в 1947 году внёс поправки в закон Вагнера , добавив зачастую несправедливые ограничения для профсоюзов. .

Предпосылки

Президент Франклин Рузвельт подписал закон 5 июля 1935 года ( на илл. ) .

Закону предшествовал ряд ранее принятых законодательных актов о трудовых отношениях и государственных органов:

• Закон о восстановлении промышленности (1933)
• Закон об ассигнованиях на чрезвычайную помощь
• Управление общественных работ США

Содержание

В разделе 1 ( Раздел 29 Кодекса США ) Закона разъясняются основные принципы и политические положения, на которых основывался Закон. Закон направлен на устранение «неравенства в переговорных возможностях между работниками, которые, согласно сторонникам Закона, не обладают полной свободой объединения или фактической свободой контракта, и работодателями, которые организованы в корпоративные или другие формы собственности». Для достижения этой цели центральной идеей является содействие коллективным переговорам между независимыми профсоюзами работников и работодателями .

…поощряется практика и процедура коллективных переговоров, а также право работников на свободу ассоциаций, самоорганизацию, назначение представителей по своему выбору для проведения переговоров об условиях своего найма и других вопросах взаимопомощи и защиты.

Оригинальный текст (англ.)

...encouraging the practice and procedure of collective bargaining and by protecting the exercise by workers of full freedom of association, self-organization, and designation of representatives of their own choosing, for the purpose of negotiating the terms and conditions of their employment or other mutual aid or protection.

В разделе 2 ( Раздел 29 Кодекса США ) даны определения «организация труда» и «трудовой спор». Закон направлен на защиту работников как группы и поэтому не основан на контрактных отношениях между работодателем и отдельным работником . Закон содержит также следующие основные принципы:

• Каждая группа работников может иметь только один коллективный орган, представляющий её на переговорах с работодателем.
• Поощрение практики коллективных переговоров.
• Работодатели обязаны вступать в переговоры с коллективным органом своих работников.
• Работникам разрешено обсуждать заработную плату .

Последствия

В Нью-Йорке действует закон авторства , созданный на основе Малого акта Вагнера ( англ. Little Wagner Act ) .

Наряду с другими факторами, закон способствовал огромному росту членства в профсоюзах, особенно в отраслях поточного производства: сталелитейной и автомобильной . Общее число членов профсоюзов выросло с трех миллионов в 1933 году до восьми миллионов в конце 1930-х годов, при этом подавляющее большинство членов профсоюзов проживало за пределами южных штатов .

Примечания

Литература

• Алан Гринспен , Адриан Вулдридж. Капитализм в Америке. История = Capitalism in America: A History . — М. : Альпина Паблишер, 2020. — ISBN 978-5-9614-2356-3 .
• Freedom from Fear: The American People in Depression and War, 1929-1945. — Oxford University Press , 1999. — ISBN 978-0195038347 .

Ссылки

• at the Legal Information Institute