Цай Инвэ́нь ( кит. 蔡英文 , пиньинь Cài Yīngwén ; хокло Chhoà Eng-bûn ; англ. Tsai Ing-wen ; род. 31 августа 1956 , Чжуншань ) — тайваньский государственный и политический деятель. Председатель Демократической прогрессивной партии с 20 мая 2008 по 26 ноября 2022 года; 7-й президент Китайской Республики с 20 мая 2016 года .

Биография

Цай Инвэнь родилась 31 августа 1956 года в Тайбэе, в районе Чжуншань.

В 1978 году окончила юридический колледж Национального университета Тайваня . В 1980 году получила степень магистра в юридической школе Корнеллского университета . В 1984 году в Лондонской школе экономики получила степень доктора ( PhD ) в области права.

После возвращения из Лондона преподавала право в университетах Тайбэя.

В 1990-х годах стала участником переговоров по поводу вступления Тайваня в ВТО . При президенте Ли Дэнхуэе (1996—2000) была советником по безопасности в Совете национальной безопасности Тайваня.

C мая 2000 по май 2004 года была министром правительства по связям с материковым Китаем.

В 2004 году вступила в Демократическую прогрессивную партию (ДПП).

С декабря 2004 по январь 2006 года — депутат Законодательного Юаня . В январе 2006 года была назначена вице-премьер-министром Китайской Республики, в мае 2007 года вместе со всем кабинетом премьера Су Чжэньчана подала в отставку.

20 мая 2008 года была избрана председателем ДПП. Стала кандидатом ДПП на президентских выборах 2012 года.

В 2012 году проиграла президентские выборы, получив 45,6 % голосов, и ушла с поста главы партии.

В мае 2014 года вновь была избрана председателем партии.

В 2016 году победила на президентских выборах, став первой женщиной в должности президента Китайской Республики.

В 2020 году была переизбрана на должность президента Тайваня, заручившись поддержкой 57,13 % избирателей (рекордные 8 млн 170 тыс. человек) .

Политические взгляды

Отношения Тайваня с Китаем

Выступает за независимость острова и провозглашение Республики Тайвань . Цай Инвэнь выступает с жёсткой критикой сближения с КНР. При этом в вопросе дальнейшего экономического развития она говорит о двух достаточно противоречивых с точки зрения материкового Китая вещах. С одной стороны, Цай Инвэнь хотела бы удержать статус-кво в экономическом аспекте сотрудничества с КНР. Однако она также заявляла о необходимости вступления в Транстихоокеанское партнёрство под эгидой США, которые первоначально не планировали приглашать Китай в этот торговый клуб. Поэтому вступление в ТТП означало бы для Тайваня резкое ухудшение отношений с КНР .

Отношение к ЛГБТ

Поддерживает легализацию однополых браков, считая это свидетельством высокого уровня равноправия и защиты прав человека . Одобрила легализацию однополых браков на Тайване. 21 августа 2015 года, на фестивале Qixi, она выпустила рекламный видеоролик, в котором снялись три актёра однополых пар . 31 октября 2015 года, когда в Тайбэе прошёл крупнейший гей-парад в Азии, Цай Инвэнь выразила поддержку однополым бракам . Она разместила 15-секундное видео на своей странице в Facebook, в котором говорилось: «Я Цай Инвэнь, и я поддерживаю равенство в браке. Пусть каждый сможет свободно любить и стремиться к счастью» . Однако во время президентства Цай Инвэнь отложила процесс легализации однополых браков из-за противодействия консервативных и религиозных групп. После тайваньского референдума 2018 года Цай Инвэнь поддержала решение Конституционного суда легализовать однополые браки вне Гражданского кодекса.

Президентство

15 апреля 2015 года выдвинута кандидатом в президенты от ДПП . 16 января 2016 года по результатам президентских выборов на Тайване одержала убедительную победу, набрав 56,28 % голосов, и стала первой женщиной-президентом Тайваня. Её главный соперник — Чжу Лилунь , шедший на выборы от партии Гоминьдан , получил 31,04 %. В речи после оглашения результатов Цай Инвэнь выразила надежду на укрепление отношений с Соединёнными Штатами, заявив в то же время, что не намерена рвать связи с материковым Китаем. Кроме того, Цай Инвэнь призвала придерживаться принципа свободы судоходства в Южно-Китайском море. Она обрисовала в общих чертах экономическую политику диверсификации с помощью Новой политики южного направления, а также приоритет инновационных отраслей. Что касается политики между двумя сторонами Тайваньского пролива, она признала Консенсус 1992 года, но не согласилась с ним, и призвала к продолжению диалога между двумя сторонами Тайваньского пролива .

В речи на инаугурации своего первого срока Цай Инвэнь заявила о стратегических целях, таких, как пенсионная реформа, долгосрочный уход за пожилыми людьми, правосудие переходного периода и судебная реформа.

11 января 2020 года Цай Инвэнь была переизбрана на второй срок .

В своей второй инаугурационной речи Цай Инвэнь изложила свои основные цели на второй срок, в том числе создание системы народных судей, снижение возраста голосования (избирательные права) с 20 до 18 лет и создание комиссии по правам человека. Она также изложила свою экономическую политику, которая включала переход от производства к высокотехнологичным отраслям с упором на существующие отрасли полупроводников и информационных и коммуникационных технологий, кибербезопасность, биотехнологии и здравоохранение, внутреннее производство военной техники, экологически чистую энергию и стратегически важные отрасли. По вопросам, связанным с обеими сторонами пролива, она категорически отвергла предложенную Пекином модель «одна страна — две системы» и выразила желание, чтобы обе стороны мирно сосуществовали .

Оборонная политика и программы коренных народов

При администрации Цай Инвэнь военные расходы Тайваня выросли по отношению к ВВП. Оборонный бюджет был установлен в размере 327 миллиардов NTD в 2018 году и 346 миллиардов долларов в 2019 году . Оборонный бюджет в 2020 году был установлен в размере 411 миллиардов NTD, что, по оценкам, составляет 2,3 % ВВП, что на 8,3 % больше общих расходов по сравнению с предыдущим годом. годом ранее и рост на 0,2 % в процентах от ВВП . Администрация также сосредоточила внимание на оборонной самодостаточности и развитии местной промышленности, такой как подводные лодки и ракеты .

Цай Инвэнь стала первым президентом, принёсшим официальные извинения коренным народам Тайваня. Фрагмент речи, произнесенной в 2016 году, в День коренных народов, отмечаемый на Тайване 1 августа:

На протяжении 400 лет каждый режим, который приходил на Тайвань, грубо нарушал права коренных народов с помощью вооружённого вторжения и захвата земель. За это я приношу извинения коренным народам от лица правительства.

— Цай Инвэнь

Энергетическая политика

Администрация Цай поставила цель поставки электроэнергии из возобновляемых источников, 30 % из угля и 50 % из сжиженного природного газа к 2025 году .

Активно реализуются проекты офшорной ветроэнергетики: строятся ветропарки, формируется местная производственно-сбытовая цепочка, привлекаются зарубежные инвестиции. В 2021 году строятся ветропарки на 5,5 ГВт ветроэнергетики. К 2035 году планируется построить ветропарки с генерацией в 15,15 ГВт, что обеспечит Тайваню лидирующие позиции в сравнении с Японией и Южной Кореей .

Реформа труда

1 января 2017 года вступил в силу Закон о трудовых стандартах с поправками, принятый 6 декабря 2016 года законодательным органом . Поправки предусматривают, за некоторыми исключениями, 40-часовую пятидневную рабочую неделю с одним обязательным днём ​​отдыха и одним гибким днём ​​отдыха. В гибкий день отдыха работники могут работать за сверхурочную работу, а обязательный день отдыха гарантирует, что рабочие не могут работать более шести дней подряд. Поправки также сократили количество национальных праздников с 19 до 12, исключив День молодёжи, День учителя, День ретроцессии, день рождения Чан Кайши , День рождения Сунь Ятсена , День Конституции и день, следующий за Днём Нового года . До внесения поправок Закон о трудовых стандартах предусматривал максимум 84 часа работы в любой заданный 14-дневный период . Поправки были встречены протестами со стороны рабочих групп, которые выступили против сокращения государственных праздников и потребовали, чтобы работа с гибкими днями отдыха приводила к компенсирующим отпускным дням в дополнение к сверхурочной работе .

После вступления в силу поправки подверглись критике за отсутствие гибкости, что привело к чистому снижению общей заработной платы и увеличению стоимости жизни, а также за наличие слишком сложной схемы расчёта сверхурочной оплаты, что побудило администрацию к дальнейшему пересмотру Закона о труде. 1 марта 2018 года вступила в силу вторая редакция Закона о трудовых стандартах . Поправки смягчили предыдущие правила, установив два обязательных дня отдыха на каждый 14-дневный период, а не один обязательный день отдыха на каждый 7-дневный период, что означает, что работники могут работать в течение 12 дней подряд. Изменения также упростили формулу оплаты сверхурочных . Поправки были встречены протестами и голодовками рабочих групп .

Судебная реформа

Администрация Цай Инвэнь предложила систему непрофессиональных судей, смоделированную по образцу системы присяжных в Японии, предложенной Партией новой власти . Закон о гражданских судьях был принят 22 июля 2020 года, в соответствии с которым была учреждена система народных заседателей, состоящая из трёх профессиональных судей и шести народных заседателей. Закон вступил в силу в 2023 году .

Национальные языки

14 июня 2017 года вступил в силу Закон о развитии языков коренных народов, согласно которому 16 формозских языков коренных народов были признаны национальными . Хакка стал национальным языком в результате поправок к Основному закону о хакка 29 декабря 2017 года . 25 декабря 2018 года Закон о широкомасштабном развитии национальных языков принял законодательный орган, создав службы вещания для каждого национального языка Тайваня, гарантируя доступ к государственным услугам на каждом языке и введение факультативных языковых классов в начальных школах . Закон также поручил правительству работать с гражданскими группами над созданием стандартных правил орфографии для каждого национального языка и разработать план по сохранению и возрождению языков, находящихся под угрозой исчезновения. Кроме того, он автоматически определил в статье 3 все языки всех этнических групп Тайваня в качестве национальных, тем самым открыв путь для тайваньского хоккиена, тайваньского языка жестов и диалекта мацу, чтобы они стали национальными языками .

15 августа 2019 года правительство внесло поправки в Правила применения Закона о паспортах, чтобы разрешить использование латинизации имен на любом национальном языке (хакка, хокло или языки коренных народов) в паспортах .

Новая политика южного направления

Новая политика южного направления была запущена 5 сентября 2016 года с целью уменьшить зависимость Тайваня от материкового Китая и улучшить сотрудничество Тайваня с другими странами . 18 стран, в которых Новая политика южного направления нацелена на расширение сотрудничества: Таиланд, Индонезия, Филиппины, Малайзия, Сингапур, Бруней, Вьетнам, Мьянма, Камбоджа, Лаос, Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланка, Бутан, Австралия и Новая Зеландия . В политике обозначены области сотрудничества в торговле, технологиях, сельском хозяйстве, медицине, образовании и туризме. В середине 2019 года правительство Тайваня объявило, что с момента реализации политики двусторонняя торговля между Тайванем и целевыми странами увеличилась на 22 %, а инвестиции целевых стран увеличились на 60 %. Кроме того, количество медицинских пациентов из целевых стран увеличилось на 50 %, количество посетителей увеличилось на 58 %, а количество студентов увеличилось на 52 % . Во время пандемии COVID-19 Тайвань подарил 1 миллион масок странам, подпадающим под действие Новой политики южного направления .

В рамках своей поездки «Демократия на океанских просторах» президент Цай Инвэнь в период с 21 по 28 марта 2019 года посетила Палау, Науру и Маршалловы острова. Это было её вторым посещением союзников в Тихоокеанском регионе — ранее, в октябре 2017 года она побывала с визитами на Маршалловых островах, Соломоновых островах и в Тувалу .

Однополые браки

24 мая 2017 года Конституционный суд постановил, что конституционное право на равенство и свободу брака гарантирует однополым парам право вступать в брак в соответствии с Конституцией Китайской Республики. Постановление ( Интерпретация судебного юаня № 748 ) давало Законодательному юаню два года на приведение в соответствие законов о браке, после чего регистрация таких браков вступала в силу автоматически . После постановления прогресс в реализации закона об однополых браках был медленным из-за бездействия правительства и сильной оппозиции со стороны некоторых консервативных людей и христианских групп . В ноябре 2018 года Тайваньский электорат провёл референдумы с целью предотвратить признание однополых браков в Гражданском кодексе и ограничить преподавание вопросов ЛГБТ. Правительство ответило, подтвердив, что решение Суда будет выполнено и что референдумы не могут поддержать законы, противоречащие Конституции .

20 февраля 2019 года был обнародован законопроект, озаглавленный Акт о применении интерпретации JY № 748. Законопроект предоставил однополым супружеским парам почти все права, доступные гетеросексуальным супружеским парам в соответствии с Гражданским кодексом, за исключением того, что он разрешает усыновление только ребенка, генетически связанного с одним из них .

Исполнительный Юань передал его на следующий день, отправляя его в Законодательный Юань для быстрого обзора. Законопроект был принят 17 мая подписан Президентом 22 мая и вступил в силу 24 мая 2019 года (последний день, возможный согласно постановлению Суда) .

Семья и личная жизнь

Дед Цай Инвэнь имеет предков- хакка по отцовской линии; её дед происходил из известной семьи в Фаншане, , а её бабушка- пайвань происходила из Шицзы (тот же округ). Цай Инвэнь не замужем и не имеет детей. Она является первым президентом, имеющим и предков-хакка, и коренных тайваньцев (пайвань — аборигены Тайваня) . Цай Инвэнь любит кошек, и две её кошки, «Думай, думай» и «А Цай», занимали видное место в её избирательной кампании . В октябре 2016 года она приютила у себя трёх бывших собак-поводырей по имени Белла, Банни и Мару.

Оценки

В журнале Foreign Policy президента Цай Инвэнь назвали одной из 100 ведущих мировых мыслителей 2016 года за то, что она «подразнила медведя» (имеется в виду КНР ), как гласит заголовок на веб-сайте американского журнала .

Согласно результатам опроса, проведенного в середине сентября 2017 года Тайваньским фондом общественного мнения, рейтинги Цай Инвэнь сильно улучшились после назначения премьер-министром Лай Циндэ .

Цай Инвэнь вошла в список ста самых влиятельных людей планеты за 2020 год, по версии журнала TIME .

• 
  Во время избрания председателем ДПП в 2008 году
• 
  Предвыборный штаб Цай Инвэнь
• 
  На встрече с американскими сенаторами во главе с Джоном Маккейном
• 
  На встрече с представителями японской делегации
• 
  Цай Инвэнь с тайваньскими олимпийскими чемпионами.
• 
  Цай Инвэнь после вакцинации тайваньской вакциной 23 августа 2021 года.

Примечания