Липецк (особая экономическая зона)
- 1 year ago
- 0
- 0
Особая экономическая зона , или свободная экономическая зона (сокр. ОЭЗ , или СЭЗ ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории государства. Часто особый статус выражается в льготных налоговых или таможенных условиях для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей.
Существует смешение понятий в рамках данной темы ввиду существования различных родительских понятий:
При этом и в английском языке существует смешение понятий. Например, зона свободной торговли как этап интеграции называется как free trade zone , как и зона свободной торговли как торговая ОЭЗ .
С точки зрения государства:
С точки зрения инвесторов [ источник не указан 1815 дней ] :
ОЭЗ классифицируются: по видам хозяйственной деятельности, по степени организации, по степени интеграции в национальную экономику, по принципу национальности и по системам предоставляемых льгот .
В США существует более 50 ОЭЗ, через которые проходит 3 % национального импорта и 2,5 % экспорта, в Южной Корее — 170 .
Так, в Белоруссии в каждой из административных областей создано по одной свободной экономической зоне: «Брест», «Витебск», «Гродноинвест», «Гомель-Ратон» (увеличена в 2011 г. ), «Минск» (частично расположена в г. Минске, который не входит в состав Минской области), « ».
Решение о создании свободных экономических зон на территории Армении было принято в 2011 году. В 2018 году была создана дополнительная СЭЗ с майнинговым центром (ECOS-M) для IT-компаний. Главной задачей данной СЭЗ является создание условий для развития высокотехнологичных проектов в Армении, работающих на базе искусственного интеллекта и машинного обучения. В данный момент на территории Армении существуют 4 свободных экономических зоны :
Работа по созданию и развитию СЭЗ в Беларуси была начата в 1990-е годы . В качестве территорий под создание СЭЗ были выбраны отдельные районы областных центров. В Белоруссии функционируют 6 свободных экономических зон, в числе которых «Брест», «Гомель-Ратон», «Минск», «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест». Все СЭЗ Белоруссии являются комплексными по характеру экономической деятельности, что проявляется в выполнении ими производственной, экспортной и таможенной функций. В стадии разработки находится проект по организации специализированной СЭЗ туристско-рекреационного типа «Несвиж-Минск».
Первая СЭЗ «Брест» в Белоруссии была создана в 1996 году . Процесс становления СЭЗ включал два этапа. На первом (1997—2000 г.) акцент делался на формирование необходимых основ производственной и социальной инфраструктуры многоотраслевого комплекса взаимосвязанных производств, в том числе экспортной ориентации, для решения задач последующих этапов развития зоны.
Второй этап (2000—2005 гг.) предусматривал становление и наращивание производственного потенциала зоны в соответствии с её специализацией, создание высокоэффективного производственно-инновационного комплекса предприятий экспортного и импортозамещающего характера, развитие туристско-рекреационной и других видов деятельности. На практике СЭЗ «Брест» создавалась практически на чистом месте, при отсутствии привлекательных условий для инвесторов.
Проблема отсутствия необходимых элементов инфраструктуры для функционирования промышленных производств являлась главной и для СЭЗ «Витебск». Также на территории СЭЗ отсутствовали склады временного хранения, где должны производиться оперативное таможенное управление и контроль всех поступающих и вывозимых грузов. Проблемность развития выражается через необходимость инвестиций, либо одним резидентом СЭЗ, или участие в совместном строительстве.
Более благоприятные стартовые условия для создания СЭЗ были в районах городов Минск , Гомель , Гродно и Могилёв . Во-первых, эти центры имели необходимую инфраструктуру, инженерные коммуникации, свободные земельные площади для производственной деятельности. Во-вторых, здесь присутствует развитая сеть автомобильных, железнодорожных и авиационных коммуникаций. В-третьих, наличие на границах СЭЗ свободных производственных мощностей действующих предприятий, объектов и строительства, а также земельных участков в районах перспективной промышленности.
Создание свободных экономических зон ставит целью привлечение иностранного капитала, при условии местного производства, с дальнейшим сбытом товаров (услуг) на экспорт. Суммарный экспорт СЭЗ Белоруссии в 2009 году составил 1176,86 млн долл., а импорт — 1146,94 млн долл. Сальдо равняется +29,91 млн долл. Ситуация изменилась в 2010 году. Экспорт товаров и услуг составил — 1571,24 млн долл., а импорт — 1588,89 млн долл. Соответственно сальдо внешней торговли −17,65 м млн долл.
Наибольшее количество резидентов занято в машиностроении и металлообработке, химической и нефтехимической промышленности. На эти сферы приходится порядка 48 % всех резидентов СЭЗ. Эти отрасли являются высокотехнологическими и требуют постоянных потоков финансовых ресурсов. Эффективность функционирования СЭЗ отражается через объём накопленных инвестиций.
Свободными экономическими зонами Белоруссии за период с 1998 по 2011 годы накоплено иностранного капитала на сумму в 559,87 млн долларов. В абсолютном выражении наибольший объём ППИ поступил из СЭЗ «Могилев», «Брест», «Минск». Чистые поступления прямых иностранных инвестиций от резидентов СЭЗ составили только 166,52 млн долл., соответственно 8 % от общего объёма прямых инвестиций в страну в 2011 г. Такие показатели ставят под сомнение эффективность функционирования СЭЗ Белоруссии. При наличии таможенных и налоговых льгот, которые в большинстве своем представлены отменой всяких выплат, резиденты СЭЗ не в состоянии качественно привлекать иностранный капитал.
В 2013 году Национальный конгресс абсолютным большинством голосов принял органический закон изменивший от 27 августа 2021 на Wayback Machine , что дало возможность создавать особый тип территориальных образований — от 30 октября 2021 на Wayback Machine или las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (зоны занятости и экономического развития) .
Контроль над ZEDE со стороны государства осуществляет комиссия по внедрению лучших практик — CAMP (el Comité para la Adopción de Mejores Prácticas) утверждающая в качестве своего представителя технического секретаря, из числа предложенных девелопером гондурасцев по рождению. Технический секретарь разрабатывает и утверждает, после процедуры согласования внутри ZEDE, все её внутренние законы. Планируется, что после достижения населением ZEDE определённой в уставе численности, законы и их изменения будут приниматься через демократическую процедуру.
ZEDE самостоятельно определяет способ решения споров на своей территории кроме вопросов связанных с детьми и подростками, а также уголовных дел. Для ведения указанных судебных процессов Верховный суд Гондураса учредил специальный орган судебного управления отвечающий за установление юрисдикций судов в районах где действуют специальные режимы ZEDE .
|
Этот раздел статьи
ещё
не написан
.
|
15 июля 1979 года ЦК КПК и Госсовет КНР приняли решение о создании особых экспортных районов в Шэньчжэне , Чжухае , Шаньтоу и Сямэне в качестве эксперимента. 16 мая 1980 года ЦК КПК и Госсовет КНР отменяет термин «особый экспортный район» и официально вводит понятие «специальная экономическая зона». В первые годы после введения политики реформ и открытости создание специальных экономических зон сыграло важную роль в развитии экономики страны, издании новых законов и правил, способствующих развитию рыночной экономики и расширению внешних экономических контактов .
Игорь Рогачёв отмечал :
Одно из достижений, которым китайцы вправе гордиться, это создание особых экономических зон. Вот восточное побережье Китая — это сплошные экономические зоны.
По замечанию В. В. Овчинникова :
Первые свободные экономические зоны на юге и востоке страны были прежде всего ориентированы на связи с Гонконгом и Тайванем.
Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Создание и деятельность ОЭЗ регулируется Федеральным законом ФЗ-116 от 22 июля 2005 г.
Цель создания особых экономических зон в России — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.
Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания — АО «Особые экономические зоны», единственным акционером которого является государство.
На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности:
На основании основного федерального закона в России существуют особые экономические зоны четырёх типов:
Кроме того, действуют:
Свободная экономическая зона:
Всего на 2022 год в России функционируют:
42 страны-инвестора, 967 резидентов; создано более 48 000 рабочих мест .
Обширные территории, расположенные в крупных промышленных регионах страны. Близость к ресурсной базе для производства, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным артериям — это лишь основные характеристики промышленных (промышленно-производственных) зон, определяющие их преимущества. Размещение производства на территории промышленных зон позволяет повысить конкурентоспособность продукции на российском рынке за счёт снижения издержек.
ОЭЗ | Регион | Дата создания |
---|---|---|
« Алабуга » | Елабужский район , Республика Татарстан | 21 декабря 2005 |
« Липецк » | Грязинский район , Липецкая область | 21 декабря 2005 |
« Тольятти » | Самарская область | 12 августа 2010 года |
« Титановая долина » | Верхняя Салда , Свердловская область | Декабрь 2010 года |
«Ступино Квадрат» | Ступинский район , Московская область | Август 2015 года |
« » | Новоусманский район , Воронежская область | Январь 2019 года |
« » | Дзержинск, Нижегородская область | 22 мая 2020 года |
«Моглино» | Псковский район , Псковская область | 19 июля 2012 года |
«Калуга» | Людиново , Боровский район , Калужская область | 12 декабря 2012 года |
«Лотос» | Наримановский район , Астраханская область | 18 ноября 2014 года |
« Узловая » | Узловский район, Тульская область | 14 апреля 2016 года |
«Орёл» | Мценский район, Орловская область | 24 сентября 2019 года |
«Кашира» | Кашира, Московская область | 7 ноября 2019 года |
«Грозный» | Грозный , Чеченская Республика | Декабрь 2019 года |
«Алга» | Ишимбайский , Стерлитамакский районы , Республика Башкортостан | 27 мая 2020 года |
«Доброград-1» | Ковровский район , Владимирская область | 27 октября 2020 года |
«Максимиха» | Домодедово , Московская область | 27 октября 2020 года |
«Авангард» | Омск , Омская область | 29 декабря 2020 года |
«Красноярская технологическая долина» | Красноярск , Красноярский край | 29 декабря 2020 года |
«Оренбуржье» | Оренбург , Орск , Оренбургская область | 27 сентября 2021 года |
«Новгородская» | Новгородский район , Новгородская область | 8 июля 2021 года |
«Иваново» | Иваново и Родниковский район , Ивановская область | 27 сентября 2021 года |
«Стабна» | Смоленский район , Смоленская область | 27 сентября 2021 года |
«Третий полюс» | Железногорск и Железногорский район , Курская область | 26 февраля 2022 года |
«Усть-Луга» | Кингисеппский район , Ленинградская область | 25 мая 2022 года |
«Пермь» | Пермь и Пермский район , Пермский край | 16 июля 2022 года |
В числе приоритетных направлений деятельности промышленных зон производство:
Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода её на российские и международные рынки.
Пакет таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадровым ресурсам наряду с растущим спросом на новые технологии и модернизацию различных отраслей российской экономики делает инновационные ОЭЗ привлекательными для венчурных фондов, а также разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.
Семь инновационных зон располагается на территории Татарстана (« Иннополис »), Томска , Санкт-Петербурга, Москвы (Зеленограда), Дубны и Фрязино (Московская область) и Саратовской области . По состоянию на 21 марта 2022 года резидентами ОЭЗ технико-внедренческого типа являлись 514 компаний .
ОЭЗ | Регион | Дата создания |
---|---|---|
« Дубна » | Дубна , Московская область | 21 декабря 2005 года |
« Санкт-Петербург » | Санкт-Петербург | 21 декабря 2005 года |
«Томск» | Томск , Томская область | 21 декабря 2005 года |
« Технополис „Москва“ » | Москва | 21 декабря 2005 года |
«Исток» | Фрязино , Московская область | 31 декабря 2015 года |
« Иннополис » | Иннополис , Верхнеуслонский район , Республика Татарстан | 1 ноября 2012 года |
ОЭЗ в Саратовской области | Саратовская область | 27 мая 2020 года |
Приоритетными направлениями развития инновационных зон являются:
Располагаясь в самых живописных и востребованных туристами регионах России, туристические (туристско-рекреационные) ОЭЗ предлагают благоприятные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса.
Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края. Ещё шесть вновь созданных ОЭЗ располагаются в северо-кавказском федеральном округе.
В феврале 2019 Минэкономики предложило создать виртуальную особую экономическую зону (ВОЭЗ) для туристического рынка. ВОЭЗ предлагается создать до конца текущего года в рамках реализации «Стратегии развития экспорта услуг в период до 2025 года». В набор особых правил и преференций для зоны может войти упрощение оформления виз для организованных путешественников. Не исключается и прямое субсидирование туроператоров — предположительно, около 5 тысяч рублей за каждого привлеченного в Россию иностранного туриста .
ОЭЗ | Регион | Дата создания | Примечание |
---|---|---|---|
«Байкальская гавань» | Прибайкальский район , Республика Бурятия | 3 февраля 2007 года | |
«Бирюзовая Катунь» | Алтайский край | 3 февраля 2007 года | Площадь 3326 га. Стала местом проведения весеннего фестиваля "Цветение маральника и августовского музыкального фестиваля «Because of the Beatles». Среди известных достопримечательностей — «Большая Тавдинская пещера», «Долина гротов», археологический парк «Перекресток миров», художественная Галерея «Простор», скульптурные композиции и арт-объекты. |
«Завидово» | Конаковский район , Тверская область | 20 апреля 2015 года | На берегу Иваньковского водохранилища построен отель на 239 номеров, яхт-клуб, спортивно-развлекательный комплекс и гольф-клуб. В процессе строительства находится аэропарк — вертолетная площадка, аэродром для малой авиации и ангары для самолетов . |
«Ворота Байкала» | Слюдянский район , Иркутская область | 3 февраля 2007 года | Особая экономическая зона (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» создана в Иркутской области на южном берегу озера Байкал. Общая площадь зоны составляет 763 га. |
«Архыз» | Зеленчукский район , Карачаево-Черкесская Республика | 14 октября 2010 года | С момента ввода в эксплуатацию в декабре 2013 года курорт посетили свыше миллиона гостей. Туристический поток в 2019 году составил более 370 тысяч человек. |
«Ведучи» | Итум-Калинский район , Чеченская Республика | 3 октября 2013 года | Расположен в долине реки Харачой-Ахк в 1,5-2 часах езды от аэропорта «Грозный» . Первые объекты запущены в эксплуатацию 26 января 2018 года, в горнолыжном сезоне 2019/2020 гг на курорте открылась самая длинная в мире зона для всесезонного катания. |
«Эльбрус» | Эльбрусский район , Кабардино-Балкарская Республика | 14 октября 2010 года | Инфраструктура насчитывает 15,4 км обустроенных горнолыжных трасс, 7 подъемников, около 800 мест размещения различного уровня комфортности. Туристический поток на курорт в 2019 году составил более 424 тысяч человек. В 2017 и 2018 годах курорт признавался победителем в номинации «Лучший горнолыжный курорт России» премии «Лидеры спортивной индустрии» в рамках Международного конгресса индустрии зимних видов спорта, туризма и активного отдыха. |
«Матлас» | Хунзахский район , Республика Дагестан | 14 октября 2010 года | Располагается на высокогорном Хунзахском плато на высоте 1 800 метров над уровнем моря, в 140 километрах от Махачкалы . |
«Армхи и Цори» | Джейрахский и Сунженский районы , Республика Ингушетия | 29 декабря 2011 года | |
«Мамисон» | Владикавказ , Северная Осетия | Предполагаемый объем инфраструктуры: 35 горнолыжных трасс общей протяженностью 50 километров с перепадом высот в 1132 метра (нижняя точка находится на высоте 2040 метров над уровнем моря, верхняя — 3172) . |
Портовые зоны находятся в непосредственной близости от основных глобальных транзитных коридоров. Их положение позволяет получить доступ к быстрорастущему рынку крайне востребованных портово-логистических услуг как на Дальнем Востоке, так и в центральной части России. Создается сроком на 49 лет.
По состоянию на июль 2022 года действуют две ПОЭЗ: Ульяновск и Оля
Отличительной особенностью особой экономической зоны на базе аэропорта «Ульяновск-Восточный» ( Ульяновск-Восточный (особая экономическая зона) ) является её близость к предприятиям ульяновского авиационного кластера. Это создаёт предпосылки для развития проектов, связанных с техническим обслуживанием и переоборудованием воздушных судов.
В 2020 году в Лиманском районе Астраханской области была создана ещё одна портовая ОЭЗ для развития потенциала порта Оля .
Ранее также существовали портовые ОЭЗ в Советско-Гаванском районе Хабаровского края , а также в Мурманске и Кольском районе Мурманской области .
Основное направление развития портово-логистической зоны в Хабаровском крае — формирование современного многопрофильного портового, судоремонтного центра, который опирается на удобное географическое положение и уже существующую инфраструктурную базу.
2 октября 2010 года Премьер-Министр России Владимир Путин подписал постановление № 800 Правительства РФ о создании ПОЭЗ «Мурманск». 26 октября постановление вступило в силу. На территории ОЭЗ «Мурманск» предполагались строительство контейнерного терминала, модернизация действующих и возведение новых портовых мощностей по приему, перевалке и погрузке насыпных и наливных грузов, а также сборка буровых установок, что имеет большое значение для успешного освоения шельфовых месторождений нефти и газа. Инвесторы портовой ОЭЗ «Мурманск» могли получить налоговые и таможенные льготы, а также подключения к инфраструктурным объектам. Инвесторам гарантировалась неизменность налоговых льгот в течение всего срока существования особой экономической зоны.
ПОЭЗ в Хабаровском крае и Мурманской области прекратили своё существование в 2016 году .
В от 16 января 2014 на Wayback Machine оговорено несколько условий создания ОЭЗ на территории России :
Значительной роли в обеспечении занятости населения особые экономические зоны в России не играют. В 2017 году оказалось, что за 11 лет существования особых экономических зон в них было создано только 21,1 тыс. рабочих мест .
В 2016 году оказалось, что особые экономические зоны малоэффективны. Начальник контрольно-счетного управления К. А. Чуйченко сообщил, что с 2006 года по январь 2016 года на создание 33 особых экономических зон направлено 122 млрд рублей из федерального бюджета, а поступления из зон в виде таможенных и налоговых платежей составили 40 млрд рублей . В них были созданы 18 тыс. рабочих мест (вместо 25 тыс. запланированных) . На 1 января 2016 года по данным Счетной палаты ОЭЗ не успели освоить 84,4 тыс. га из 214 тыс. га отведенных им земель . Впрочем, невысокая эффективность ОЭЗ возможно носит временный характер и связана с невыполнением региональными властями своих обязательств по их финансированию. Регионы недофинансировали ОЭЗ на сумму в 45,7 млрд рублей .
Счетная палата Российской Федерации в апреле 2017 года признала относительно эффективной деятельность только тех особых экономических зон, которые расположены в Татарстане («Алабуга»), Липецкой , Самарской областях и в Санкт-Петербурге . Деятельность остальных особых экономических зон была признана Счетной палатой либо неэффективной, либо вовсе не ведущейся .
В Южной Корее используется понятие FEZ (Free Economic Zone) — Свободная Экономическая Зона.
СЭЗ Республики Корея:
Инчхон | Пусан — Чинхэ | Бухта Кванъян |
Инчхон (районы Ёнсугу, Чунгу, Согу) | Пусан (район Кансогу), Кённам (Чинхэ) | Чолла-намдо (Йосу, Сунчхон, Кванъян), Кёнсам-намдо (Хадонг) |
Желтое море | Тэгу — Кёнсан-Пукто | Сэмангым — Кунсан |
Чхунчхон-намдо (Танджин, Асан, Сосан), Кёнгидо (Пхёнтхэк, Хвансон) | Тэгу, Кёнсан-Пукто (Кёнсан, Йончхон, Куми, Пхохан) | Чолла-Пукто (Кунсан, Пуан) |