Юра́ ( фр. Jura ; нем. Jura ; итал. Giura ; романш. Giura ) — кантон на северо-западе Швейцарии , самый молодой кантон в составе швейцарской конфедерации . Административный центр — город Делемон . Население — 70 942 человек (20-е место среди кантонов; данные 2012 года ).

География

Площадь — 838 км² (14-е место среди кантонов).

Кантон Юра расположен на северо-западе Швейцарии. На западе и севере граничит с Францией , на юге и востоке — с другими кантонами (на юге: Невшатель , Берн ; на востоке — Золотурн , Базель-Ланд ).

На юге кантона расположены горы Юра , на севере — .

История возникновения кантона

Историческая область Юра ранее входила в преимущественно немецкий и протестантский кантон Берн. Сейчас эта область является кантоном с населением 69 тысяч человек, находящемся в северо-западной части Швейцарии, и является одним из самых экономически отсталых кантонов Швейцарии . Хотя кантон Юра и является самым молодым кантоном Швейцарии, историческая область, из которой он образовался, имеет давнюю историю, которая содержит истоки современного конфликта.

Основы современного конфликта заложены ещё в далеком XIV веке , когда эта франкоязычная область в ходе так называемых « Бургундских войн » была насильственно включена в состав сильного немецкоязычного кантона Берн, в то время стремившегося расширить свою территорию за счёт продвижения на запад и юг. Таким образом, захваченная территория становилась фактически колонией Берна. В XVI веке после Реформации население Берна переходит в протестантство , что естественным образом негативно воспринимается католическим населением Юра. Как видно из этих событий, уже в это время были заложены основы конфликтного потенциала, которые привели к образованию нового независимого кантона Юра. В период существования Гельветической республики область Юра присоединяется к Франции и живёт в течение 5 лет в либеральных социально-политических рамках « Кодекса Наполеона ». Но вскоре произошла реставрация политического режима в Швейцарии, и по Заключительному акту Венского конгресса 1815 года область Юра вновь присоединяется к кантону Берн , что привело к дальнейшему возрастанию социального и межконфессионального напряжения в этом районе Швейцарии. Берн рассматривал Юру в качестве своего «сырьевого придатка» и не уделял особого внимания развитию местной промышленности .

Вплоть до 1960-х годов конфликты между франкоязычным и немецкоязычным населением носили бытовой характер. В 1940 — 1950-е годы в стране был стабильный экономический рост, и поэтому все политические и культурные конфликты сами собой отходили на второй план. В 1947 году возник так называемый «Комитет Мутье» ( фр. Comité de Moutier ), требовавший широкой автономии для региона Юра. Но вскоре от этой организации откололось радикальное крыло, члены которого создали сепаратистскую организацию «Ассамблея Юры» ( фр. Rassemblement jurassien ), целью которой уже было создание независимого и суверенного кантона. «Причины… обострения проблемы Бернской Юры скрывались в 30—40 гг. XX века, когда в этой части кантона Берн, равно как и в остальной франкоязычной Швейцарии, во многом под влиянием французской праворадикальной организации „ Аксьон Франсез “, активно развивался культ французской культуры , противопоставлявшейся „германскому варварству“» .

В 60-е годы начинается активизация военного крыла организации «Ассамблея Юры». Ими совершаются мелкие провокации: взрывы телеграфных столбов, покушения на военные учреждения и крестьянские дворы, хозяева которых были настроены «про-бернски». Однако члены этой «террористической» группировки называли себя громким именем — « Фронт освобождения Юры » ( фр. Front de Liberation du Jura ). Как раз в то время закончилась алжирская война , и отсылка к « Фронту национального освобождения Алжира » была явна.

На земельной выставке в Лозанне в 1964 году впервые проявила себя организация «Bélier», состоявшая в основном из агрессивно настроенных молодых людей. На глазах у изумлённой публики они торжественно провозгласили требование об «освобождении» Юры. В последующем ими было совершенно множество акций с целью привлечения общественного внимания к проблеме Юры. Это организация действует до сих пор, имеет свой официальный сайт , выпускает свою газету, и не перестает проводить провокационные акции.

Обострение проблемы Юры в 1960-е годы не стоит рассматривать только лишь через призму исторически заложенного потенциала конфликтности в XIX веке, когда на Венском конгрессе было решено включить Юру в кантон Берн. Здесь необходимо учитывать, что вообще те годы были отмечены всплеском симпатий к различным национально-освободительным движениям «третьего» мира. Европейцы восхищались Мао и Хо Ши Мином , выходили на демонстрации с их портретами и антиамериканскими протестами. И вполне логичным было то, что проблема национальных меньшинств и их борьбы за «освобождение» имела в то время особый подтекст. К этому нужно добавить, что свою роль сыграло и зарождение, с опорой на Францию, всемирного « франкофонного » движения, поставившего во главу угла защиту французского языка и культуры. «Стартовый сигнал» этому движению был дан знаменитым визитом генерала де Голля в Канаду , во время которого он неожиданно провозгласил лозунг « Да здравствует свободный Квебек! ». Хоть юрассийские лидеры и не возлагали особых надежд на Францию, тем не менее они охотно принимали моральную и материальную поддержку. «Деголлевский тезис о возрождении величия Франции был воспринят другими франкофонами в других странах (Канада, Бельгия , Италия ) как сигнал к выдвижению требований сепаратистского характера. В регионе, граничившем с Францией, испытывавшем к тому же определённые социально-экономические трудности при общем благополучии Швейцарии зёрна сепаратизма дали определённые ростки. Франкофоны потребовали повышения статуса территории своего проживания».

Все эти события в итоге стали точкой отсчета в процессе поиска компромиссных политических решений. В кантоне Берн 1 марта 1970 года был проведен референдум, на котором жителям предлагалось ответить на следующий вопрос: согласны ли они с перспективой отделения семи северо-западных бернских общин (католических и франкоговорящих) и созданием суверенного кантона Юра на их основе. Большинство проголосовавших согласились с этой перспективой. Далее последовал референдум в самом округе Юра. 12 июня 1974 года в семи общинах большинство граждан проголосовало за создание нового кантона Юра. Перевес был незначительным: «за» — 36 802, «против» — 30 057. В связи с этим был проведен дополнительный референдум по этому же вопросу в трех южных общинах Куртелари , Ла-Нёвилль и Мутье . Жители этих округов высказались за сохранение их общин в составе кантона Берн.

Завершающим этапом в деле образования нового кантона явилось проведение референдума уже на общенациональном уровне. 24 сентября 1978 года швейцарский народ высказался за образование нового кантона Юра («за» — 1 309 722, «против» — 281 917). Официально новый кантон Юра вошел в состав Швейцарской Конфедерации 1 января 1979 года . Итогом долгой истории возникновения кантона Юра явилось подписание с одной стороны представителями Федерального совета , и с другой — представителями кантонов Берн и Юра, «Соглашения по кантону Юра», которое закрепило взаимное признание границ.

Но на этом перекройки границ не закончились. 25 марта 1994 года жители округа Лауфен проголосовали за то, чтобы войти в состав полукантона Базель-сельский . Политическая неустойчивость в этом регионе была нарушена в 2003 году, когда кантональное «Движение Юры за автономию» ( фр. Mouvement automiste pour Le Jura ), образованное в 1994 году в результате слияния комитета «Unité jurassienne» с «Rassemblement jurassien», инициировали программу «Единая Юра» ( фр. Un Seul Jura ). Основная цель этой программы заключается в воссоединении «Бернской Юры» с самим кантоном Юра. И на этот раз всё решилось мирным демократическим путём. Парламент Берна пошёл на уступки и создал в 2004 году «Совет региона Бернская Юра». В компетенцию этого органа входят некоторые финансовые вопросы, а также культурное развитие региона. В том же году с позволения Федерального Совета специальному комитету было поручено провести анализ ситуации вокруг региона Бернская Юра и определить, возможно ли создание единого суперкантона Юра или, хотя бы, создание двух полукантонов по типу разделённых по религиозному принципу Базеля , Унтервальдена и Аппенцелля . Через четыре года этот комитет огласил результаты:

1) во-первых, «идея создания полукантонов окончательно отвергнута как наследие средневекового прошлого, на которое наложили отпечаток многочисленные религиозные войны периода Реформации».

2) во-вторых, комитетом было рекомендовано создать суперкантон Юру, который объединил бы в себе всех юрассийцев: и протестантов, и католиков .

Население

Религия

В кантоне Юра значительное большинство жителей исповедуют католичество (69,6 %). 10,1 % являются прихожанами евангелической реформатской церкви , 12,1 % — нерелигиозны .

Католические приходы кантона Юра принадлежат Базельскому епископство и вместе с приходами кантонов Берн и Золотурн входят в состав епископства Санкт-Верена (резиденция епископального викариата в Биле). Параллельно с церковной организацией в кантоне Юра, как и в большинстве других швейцарских кантонов, существуют государственные церковно-правовые органы (органы публичного права) с соборной церковной церковью кантонального католического романа Республики и кантона Юра (на кантональном уровне) и церковными приходами (на уровне приходов), которые взимают церковные налоги и предоставляют финансовые ресурсы для выполнения церковных обязанностей.

Конгрегации евангелической реформатской церкви кантона Юра принадлежат реформатским церквям Берн-Юра-Золотурн. И поместная церковь, и отдельные церковные приходы являются органами публичного права.

Административное деление

Кантон делится на 3 округа:

• (Delémont)
• (Porrentruy)
• (Franches-Montagnes)

Государственное устройство

Законодательный орган — Парламент ( Parlement ), исполнительный орган — Правительство ( Gouvernement ), состоящий из Председателя Правительства ( Président du Gouvernement ), заместителя Председателя Правительства ( Vice-président du Gouvernement ) и министров ( Ministre ), суд апелляционной инстанции — Кантональный суд, суды первой инстанции — окружные суды ( Tribunal du District ).

Экономика

Доходы населения

С 2017 года в кантонах Юра и Невшатель установлен второй самый высокий минимальный размер оплаты труда в мире (после кантона Женева самый высокий в мире (23 франка ( € 21,30) в час или 4086 франков ( € 3785,47) в месяц) и он составляет 20 франков ( € 18,53) в час или около 3600 франков ( € 3335,21) в месяц).

Библиография

• Ganguillet, Gilbert: Le conflit jurassien. Un cas de mobilisation ethno-régionale en Suisse, Zürich 1986.
• Hauser, Claude: Aux origines intellectuelles de la Question jurassienne. Culture et politique entre la France et la Suisse romande (1910—1950), Diss. Fribourg 1997.
• Henecka, Hans Peter: Die jurassischen Separatisten. Eine Studie zur Soziologie des ethnischen Konflikts und der sozialen Bewegung, Meisenheim am Glan 1972.
• Jenkins, John R.G.: Jura Separatism in Switzerland, Oxford 1986.
• Ruch, Christian: Struktur und Strukturwandel des jurassischen Separatismus zwischen 1974 und 1994, Bern 2001.
• Schwander, Marcel: Jura. Konfliktstoff für Jahrzehnte, Zürich/Köln 1977.
• Steppacher, Burkard: Die Jurafrage in der Schweiz, München 1985.

См. также

• Фронт освобождения Юры

Примечания

Ссылки

• (фр.) . Архивировано из 16 января 2013 года. — официальный сайт.
• (фр.) (нем.) (англ.)