Портал:Политика

Эстония

Статья из серии Политическая система Эстонии

Президент Алар Карис Премьер-министр Кая Каллас Правительство Третье правительство Каи Каллас Рийгикогу Лаури Хуссар Верховный Суд Банк Эстонии Государственный контроль Канцлер юстиции

Выборы : 2011 · 2015 · 2019 · 2023 Политические партии Политики Уезды (мааконды) Местные самоуправления Мэр Таллина Городское собрание Таллина Политика ЕС Внешняя политика Права человека Интердвижение Поющая революция

Конституция Эстонии является основным законом государства, который устанавливает в республике парламентскую форму правления . Согласно основополагающим принципам документа, Эстонская республика является самостоятельным и независимым демократическим государством, высшая государственная власть в котором принадлежит народу. Согласно конституции, самостоятельность и независимость Эстонии являются непреходящими и неотъемлемыми.

Так, смыслом существования независимой Эстонской Республики провозглашены сохранение на века эстонской нации, языка и культуры, всем этническим эстонцам предоставлено право на проживание в Эстонии (вне зависимости от наличия гражданства), каждому гарантировано право на эстоноязычное образование и делопроизводство в государственных и муниципальных учреждениях.

Текст конституции состоит из преамбулы и 15 глав, разделённых на 168 статей. В тексте конституции содержатся ссылки на статью 1 конституции 1938 года и Тартуский мирный договор , действие которого не признаётся Российской Федерацией . В единый комплекс конституционных актов, помимо самой конституции, входят также принятый одновременно с конституцией закон об особенностях её применения и принятый на референдуме в 2003 году закон о дополнении конституции. Благодаря последнему закону, в случае, если какие-то отдельные положения Конституции Эстонии входят в противоречие в правовыми нормами Европейского Союза, применяются общесоюзные нормы, а действие несоответствующих положений эстонской конституции приостанавливается.

История

Действующая конституция Эстонии — 4-я в её истории.

Первая конституция была принята 15 июня 1920 года Учредительным Собранием Эстонии и устанавливала в стране режим ультрапарламентской республики, в которой пост главы государства отсутствовал как таковой. Статья 12 данной конституции гарантировала национальным меньшинствам получение образования на родном языке, а статья 23 предоставляла гражданам русской , немецкой и шведской национальностей право письменно обращаться в центральные органы государственной власти на своём языке .

• Конституция Эстонской Республики 1934 года.
• Конституция Эстонской Республики 1938 года — формализовала режим К. Пятса .
• Конституция ЭССР (Эстонской Советской Социалистической Республики) 1940 года — по образцу конституции СССР 1936 года .
• Конституция ЭССР 1978 года — по образцу конституции СССР 1977 года.

В связи с тем, что в современной Эстонии советский период официально считается оккупацией, а Эстонская ССР — нелегитимным оккупационным режимом, конституции ЭССР объявлены юридически ничтожными с момента принятия.

Принятие Конституции

Конституция была принята на референдуме 28 июня 1992 года . К участию в референдуме были допущены только граждане Эстонской Республики, что исключило участие в голосовании большей части проживавшего на тот момент на территории страны нетитульного населения (всего в список избирателей было внесено 669,080 человек, тогда как всё население республики составляло по состоянию на 1 января 1992 года более 1,550,000 человек). В голосовании приняло участие всего 446,708 человек, из которых около 91,3 % поддержали принятие конституции .

Структура конституции

Преамбула

• Глава 1: Общие положения
• Глава 2: Основные права, свободы и обязанности
• Глава 3: Народ
• Глава 4: Рийгикогу
• Глава 5: Президент Республики
• Глава 6: Правительство Республики
• Глава 7: Законодательство
• Глава 8: Финансы и государственный бюджет
• Глава 9: Международные отношения и международные договоры
• Глава 10: Государственная оборона
• Глава 11: Государственный контроль
• Глава 12:
• Глава 13: Суд
• Глава 14: Местное самоуправление
• Глава 15: Изменение конституции

Закон о дополнении конституции

Неотъемлемым дополнением конституции является закон « О дополнении конституции Эстонской Республики », принятый на референдуме в 2003 году. Данный закон позволяет Эстонии входить в Европейский Союз , исходя из основополагающих конституционных принципов. Согласно этому закону, положения конституции Эстонии применяются с учётом прав и обязанностей, вытекающих из договора о присоединении к ЕС. Согласно толкованию, данному Государственным судом Эстонии , этот закон фактически является масштабным изменением конституции Эстонии — после его принятия и вхождения Эстонии в ЕС, действующими остаются только те положения эстонской конституции, которые не противоречат правовым актам Европейского союза, либо регулируют правовые отношения, не относящиеся к компетенции ЕС . Действие остальных положений конституции приостанавливается (конкретным примером является статья 111 конституции, устанавливающая исключительную компетенцию Банка Эстонии на осуществление эмиссии денежных средств и организацию оборота денег — после вхождения Эстонии в Еврозону эта статья приостановила действие, хотя и не была формально отменена).

Порядок изменения

Главы первая и пятнадцатая (общие положения и изменения конституции) могут быть изменены лишь путём референдума. Другие главы могут также быть изменены квалифицированным большинством парламента или двумя подряд созывами парламента.

Ссылки

Тексты Конституции

Научные статьи

• Март Нутт. (неопр.) . Эстоника (6 октября 2010). Дата обращения: декабрь 2014.
• Март Нутт. (неопр.) Эстоника (6 октября 2010). Дата обращения: декабрь 2014.
• Март Нутт. (неопр.) . Эстоника (6 октября 2010). Дата обращения: декабрь 2014.
• Март Нутт. (неопр.) . Эстоника (6 октября 2010). Дата обращения: декабрь 2014.

Публицистика

• Julia Laffranque. (эст.) . Postimees . Дата обращения: декабрь 2014.
• ERR 07.05.2015

Примечания