Права человека в Грузии являются объектом внимания правозащитных организаций и общественных деятелей с начала 1990-х годов. Грузинские власти обвиняются в убийствах оппозиционеров, разгоне мирных демонстраций и избиении их участников, арестах, преследовании и фабрикации уголовных дел по ложным доказательствам против политических оппонентов. Обвинения со стороны правозащитных организаций продолжают раздаваться после прихода к власти Михаила Саакашвили . Одними из наиболее серьёзных обвинений являются обвинения в геноциде и этнических чистках осетин .

В ноябре 2007 года верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур заявила, что она «особенно обеспокоена сообщениями о непропорциональном применении силы, в том числе против омбудсмена Грузии, арестах лидеров оппозиции и избиениях демонстрантов». Арбур выразила тревогу связи с информацией о деятельности силовых структур, которые вынудили независимые телевизионные станции прекратить свою работу.

Омбудсмен Грузии Созар Субари неоднократно выступал с жёсткой критикой грузинских властей. В марте 2006 года Субари обвинил МВД страны в том, что в его структуре имеется карательный отряд, который, в частности, убил сотрудника одного из грузинских банков Сандро Гиргвлиани .

Участие в договорах о правах человека

Основные документы ООН	Участие Грузии	Основные документы Совета Европы	Участие Грузии
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации	Присоединение в 1999 г.	Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод	Ратифицирована в 1999 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах	Присоединение в 1994 г.	Протокол № 1 ЕКПЧ	Ратифицирован в 2002 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Присоединение в 1994 г.	Протокол № 4 ЕКПЧ	Ратифицирован в 2000 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Присоединение в 1999 г.	Протокол № 6 ЕКПЧ	Ратифицирован в 2000 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах	Присоединение в 1994 г.	Протокол № 7 ЕКПЧ	Ратифицирован в 2000 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Присоединение в 1994 г.	Протокол № 12 ЕКПЧ	Подписан в 2001 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Присоединение в 2002 г.	Протокол № 13 ЕКПЧ	Подписан в 2003 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Присоединение в 1994 г.	Европейская социальная хартия	Не подписывалась.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Присоединение в 2005 г.	Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года	Не подписывался.
Конвенция о правах ребёнка	Присоединение в 1994 г.	Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года	Не подписывался
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах	Присоединение в 2010 г.	Пересмотренная Европейская социальная хартия	Ратифицирована в 2005 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии	Ратифицирован в 2005 г.	Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания	Ратифицирована в 2000 г.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей	Не подписана	Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств	Не подписана
Конвенция о правах инвалидов	Ратифицирована в 2014 г.	Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств	Ратифицирована в 2005 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов	Подписан в 2009 г.	Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми	Ратифицирована в 2007 г.

Право на свободу собраний и манифестаций

В ноябре 2007 года для подавления выступлений оппозиции власти использовали отряды спецназа. 2 ноября оппозиция начала митинги с требованиями освободить политических заключённых. 7 ноября спецназовцы, приказав собравшимся людям разойтись, начали стрелять в них резиновыми пулями и применили слезоточивый газ. Затем полицейские начали преследовать разбегавшихся людей, избивая их дубинками, ногами и палками. В больницы Тбилиси были доставлены сотни пострадавших. Как отмечала по этому поводу международная правозащитная организация Human Rights Watch :

Наши исследования ясно показывают, что грузинские власти перешли черту, когда полиция преследовала и избивала мирных демонстрантов и терроризировала журналистов. Действия полиции 7 ноября не были законными мерами по охране правопорядка.

Среди избитых полицией были лидеры оппозиции, журналисты и омбудсмен Грузии Созар Субари , который сказал: «Я видел, как дубинками избивали лежачих людей. Пытался остановить их, но меня самого жестоко избили», «Грузия превратилась в страну, где права человека не защищены на элементарном уровне».

В тот же день несколько сотен вооружённых полицейских ворвались в помещение оппозиционной телекомпании « Имеди ». Угрожая автоматами, полиция приказала лечь на пол журналистам и персоналу телеканала. Вещание было прервано, когда ведущие пытались рассказать о нападении в прямом эфире. Большинство студий канала и значительная часть аппаратуры подверглись уничтожению. Против собравшихся у здания сотрудников и сочувствующих вновь был использован спецназ, который применил слезоточивый газ, резиновые пули и дубинки.

В свою очередь Михаил Саакашвили заявил, что власть действовала в рамках закона, а разгон митинга в данной ситуации был оправданной мерой, позволившей спасти Грузию от попытки насильственного свержения власти. Он обвинил лидеров оппозиции в связи с российскими спецслужбами, в доказательство чего были опубликованы материалы негласного аудио- и видеонаблюдения . . В своем телеобращении к населению страны президент сказал следующее :

Перед Грузией возникла очень серьезная угроза беспорядков, уже в столице Грузии, к сожалению, и сейчас мы распространили документальные материалы, чтобы весь мир увидел, в этом активно участвовали представители российской резидентуры, российской внешней разведки, высокопоставленные сотрудники Министерства безопасности России (…) Более того, один из российских олигархов, который является направленным в Грузию, прямо призвал грузинское общество к свержению власти, прямо призвал к массовым антиконституционным действиям, что не допустимо в демократической стране, и абсолютно непонятно и неприемлемо для любого демократического государства.

Как сказал оппозиционный политик Шалва Нателашвили , власти демонстрировали кадры официальных встреч, выдавая их населению за «шпионские беседы».

8 ноября 2007 года грузинская прокуратура возбудила уголовные дела в отношении лидера Лейбористской партии Грузии Шалвы Нателашвили и сына первого президента Грузии Звиада Гамсахурдия — , обвинив их в шпионаже и заговоре с целью свержения власти. Скрывшись от полиции, Нателашвили сказал, что власти Грузии готовят его убийство и запросил политическое убежище для своей семьи в США , после чего Саакашвили заявил: «Пусть выходит, не будем ловить» . Через два дня прокуратура сняла свои обвинения.

Human Rights Watch отметила поддержку власти Саакашвили рядом западных стран :

Международные партнёры Грузии, прежде всего США и Евросоюз, со времени «революции роз» безоговорочно поддерживают президента М. Саакашвили и его правительство. Государства Запада не склонны публично критиковать Тбилиси, предпочитая принимать на веру его неоднократные заявления о добрых намерениях и обещания реформ.

Избирательные права

В январе 2008 года Созар Субари заявил, что результаты президентских выборов, на которых победил Саакашвили, были сфальсифицированы. О фальсификациях объявили также оппозиционные организации. В 2008 году грузинская газета «Резонанси» обвинила власти в использовании ресурса криминала для запугивания людей в ходе президентских и местных выборов. По заявлению кандидата в депутаты Кахи Кукава, перед выборами власти освободили из тюрем многих криминальных авторитетов при условии, что те будут «работать» с населением в своих районах в период выборов. Кандидат в депутаты Гиа Цагареишвили сказал, что у МВД и департамента по исполнению наказаний министерства юстиции имеются «зондер-бригады» для разгона акций оппозиции и запугивания населения во время выборов.

Международные наблюдатели, следившие за президентскими выборами, несмотря на проблемы и нарушения, признали их состоявшимися. По мнению Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), а также Парламентской ассамблеи ОБСЕ,

Выборы в Грузии по существу соответствовали большинству требований и стандартов ОБСЕ и ЕС для демократических выборов.

В июне 2008 года Субари назвал прошедшие парламентские выборы «худшими в истории Грузии», по его мнению, «на этих выборах административный ресурс был представлен на таком максимальном уровне, который раньше даже невозможно было представить». Он сказал о высокой активности полиции, которая, по его словам, запугивала население. Субари выделил ситуацию в азербайджанских селах, где выборами « руководили полицейские и какие-то люди в штатском, но с заметной физической подготовкой », а также обстановку в Мцхетском и Тианетском районах : « Мне звонили оттуда наши девушки-наблюдатели и плакали от ужаса, так как их запугивали, обещали избить и даже убить, если они не уберутся с избирательных участков » . На пресс-конференции 4 июня он сказал: « На протяжении последних 12 дней было избито 12 человек, в том числе одна женщина. Вчера я лично навестил несколько избитых людей и убедился, что их, фактически, обрекали на смерть. Те люди, которых жестоко избили неизвестные в масках, во время выборов были оппонентами властей ». Омбудсмен, сказав, что в прошлом году были закрыты несколько телекомпаний и радиостанций, подытожил :

Главной целью расправы с критически настроенными к властям людьми является не столько их наказание, сколько запугивание населения страны. Ещё раз повторю то, что я говорил раньше — грубое нарушение прав человека со стороны властей приняло систематический характер и стало нормой их жизни.

Грузинские оппозиционеры также дали крайне негативную оценку прошедшим выборам. Лидер « » Георгий Маисашвили заявил о максимальном использовании властями административного ресурса. Глава Лейбористской партии Грузии Шалва Нателашвили назвал выборы «самыми грязными за всю историю страны». Как сказал один из лидеров « Новых правых » , избирательные штабы оппозиции подвергались погромам, в частности, неизвестными в масках был избит начальник пресс-службы штаба оппозиции в Кобулети. Оппозиционеры считают, что Центризбирком Грузии полностью подконтролен власти и фальсифицирует результаты выборов в её пользу .

Между тем, за проведением парламентских выборов в 2008 году в Грузии следило большое количество международных наблюдателей от миссий СНГ, ОБСЕ, Евросоюза, Европарламента, а также представители местных и зарубежных неправительственных организаций. Наблюдатели в целом положительно оценили результаты выборов. По словам членов делегации ПАСЕ, в ходе голосования были зафиксированы некоторые нарушения, которые не несли систематический характер и не могли повлиять на итоги голосования .

Права национальных меньшинств

Грузия ратифицировала Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств в декабре 2005 года. Официальный взгляд на её выполнение представлен в докладе, представленном в 2007 году.

Власти Грузии обвиняются в грубейших нарушениях прав осетин и абхазов, а также других национальных меньшинств. С начала 1990-х годов со стороны осетин в адрес властей Грузии высказываются обвинения в геноциде и этнических чистках . Хотя с точки зрения международного права, обвинения в геноциде являются необоснованными. Геноцид является актом направленным на полное уничтожения этнической группы . В ходе грузино-южноосетинского конфликта конца 1980-х — начала 1990-х годов десятки тысяч осетин были вынуждены бежать из Грузии, спасаясь от погромов. В декларации парламента Южной Осетии от 26 апреля 2006 года говорилось, что в 1989—1992 годах по вине властей Грузии было убито около 2 тысяч осетин, ранено 3,5 тысяч человек, пропало без вести 120 человек, полностью или частично сожжено и разгромлено 117 осетинских сел. Действия Грузии южноосетинская сторона расценивает как «агрессию, основанную на идеологии фашизма». Так, Южная Осетия в качестве акта геноцида рассматривает расстрел осетинских беженцев на Зарской дороге в 1992 году , день памяти которого (20 мая) в Южной Осетии считается «Днём памяти жертв грузинской агрессии».

Генеральная прокуратура Абхазии также обвиняет грузинские власти в геноциде. Абхазская сторона возлагает вину на власти Грузии за нападение в 1992 году. По данным прокуратуры Абхазии, в результате нападения абхазское население города Очамчыра с 7 тысяч человек сократилось за 8 месяцев до 80-100 человек: «Остались только старики и женщины, да и тех мучили, пытали, убивали, брали в заложники, обменивали» .

В августе 2008 года начался артиллерийский обстрел Цхинвала и последующий танковый штурм города , что, согласно осетинским данным, привело к многочисленным человеческим жертвам среди мирного населения. Согласно отчёту сотрудника Международного института стратегических исследований (IISS) ^{[ неавторитетный источник ]} :

Грузия снова использовала войска, что привело к сотням раненых и убитых среди мирного осетинского населения, большей части которых пришлось бежать из Южной Осетии в Россию. Эти события явно подытоживают непрекращающуюся дискриминацию и незаконные насильственные действия со стороны Грузии по отношению к представителям своей же этнической группы. Их конечная цель — изгнание большинства осетинского населения из Грузии и Южной Осетии, в результате которого они будут вынуждены переселиться в Россию.

В 2005 году на встрече с омбудсменом представители азербайджанской общины заявили о нарушениях прав граждан, в частности о применении полицией огнестрельного оружия против населения, унижении человеческого достоинства на таможенных пунктах, игнорировании обращений азербайджанцев государственными органами. Общество «Tolerance» в альтернативном докладе о выполнении Грузией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств сообщает о резком сокращении числа азербайджанских школ и назначении в ряд азербайджанских школ директоров, не владеющих азербайджанским языком.

В октябре 2007 года Международная федерация прав человека (FIDH) заявила о нарушениях в Грузии прав армян и азербайджанцев. В частности, по данным FIDH, в Квемо-Картли национальные меньшинства подвергаются дискриминации со стороны властей.

В июле 2008 года омбудсмен Армении Армен Арутюнян выразил беспокойство в связи со взрывом в районном центре Ахалкалаки , населённом преимущественно армянами, и убийством двух полицейских-армян. Власти арестовали лидеров армянской организации « Единый Джавахк » и членов их семей, что расценивалось как попытка подавить активность армянского населения в регионе Самцхе-Джавахети .

Пытки

Грузия является участницей как Конвенции против пыток ООН, так и её факультативного протокола, а также ЕКПП . Комитет ООН против пыток в 2006 году выразил озабоченность сравнительно малым числом осуждённых и подвергнутых дисциплинарным наказаниям работников силовых структур в свете многочисленных обвинений в пытках и бесчеловечном обращении, а также отсутствие публичной информации о таких случаях.

Amnesty International неоднократно сообщала, что в Грузии даже после прихода к власти Саакашвили продолжается практика применения пыток к заключённым. В октябре 2007 года организации Amnesty International , Human Rights Watch и заявили, что властям страны «следует принять неотложные меры, чтобы покончить с пытками и жестоким обращением в местах содержания под стражей» .

Иски в ЕСПЧ против Грузии

В 2008-2009 гг. Грузия занимала первое место по числу жалоб в Европейский суд по правам человека на душу населения .

3 мая 2007 года Европейский суд по правам человека в Страсбурге единогласно принял решение по делу «97 членов глданской конгрегации Свидетелей Иеговы и четырёх других лиц против Грузии», согласно которому по делу допущено нарушение требований статьи 3 Конвенции: «Никакое государство не может разрешать или терпимо относиться к пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания». Суд установил, что Грузия допустила бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и обязана выплатить сумму в размере 41 523 евро .

Литература

• Кочиева И., Маргиев А. М.: Издательство «Европа», 2005. — 168 с. ISBN 5-9739-0030-4
• Попжаневски Й. от 11 апреля 2021 на Wayback Machine

Источники

Ссылки

• от 14 февраля 2010 на Wayback Machine (англ.)
• от 26 июня 2020 на Wayback Machine
• от 20 мая 2020 на Wayback Machine (англ.)
• Росбалт
• Кавказский узел
• Российский бюллетень по правам человека № 23
• Грузия // от 4 декабря 2020 на Wayback Machine Министерство иностранных дел Российской Федерации , 2020.