С момента образования Свердловской области и до весны 1990 года ведущую роль в её руководстве занимал Свердловский областной комитет ВКП(б)-КПСС . Состав обкома, включавший несколько десятков-сотен человек, избирался на проводимых раз в несколько лет областных партийных конференциях. На общих собраниях — пленумах обкома, проводившихся несколько раз в год, избиралось бюро обкома и секретари обкома, включая первого и второго (в 1930-е — 1940-е годы — также и третьего). Первый секретарь обкома являлся высшим политическим руководителем области. В 1937—1950 гг. первый секретарь Свердловского обкома по совместительству являлся первым секретарём Свердловского горкома КПСС. Первая областная партконференция состоялась 22 января 1934 г. и избрала первый состав обкома, пленум которого в тот же день избрал первым секретарём И. Д. Кабакова , руководившего до этого Уральским обкомом ВКП(б) .

Высшим органом государственной власти Свердловской области являлся Свердловский областной совет народных депутатов (в 1936—1977 г. — Совет депутатов трудящихся), который избирался всенародно: в 1936—1977 гг. сроком на два года, в 1977—1990 гг. — на два с половиной года. Совет собирался в полном составе на сессии, проходившие 2 раза в год. Облсоветом формировался Исполнительный комитет (облисполком) — высший хозяйственный орган власти в области, председатель которого номинально являлся высшим должностным лицом области, а фактически занимал подчинённое положение по отношению к партийному руководству.

В 1962 году в рамках реформы Хрущёва партийные и государственные организации на местах были разделены на промышленные и сельские. 18 декабря 1962 г. решением пленума обкома были созданы оргбюро Свердловских промышленного и сельского обкомов, 13 января 1963 г. прошёл I пленум Свердловского сельского обкома (1-м секретарём избран А. В. Борисов ), а 15 января — промышленного (1-м секретарём избран К. К. Николаев ). 24 декабря 1962 г. разделился на две части Свердловский облсовет, в тот же день были утверждены составы промышленного и сельского облисполкомов. Ввиду высокого уровня промышленного развития области большая часть её территорий (районов и городов областного подчинения) подчинялась промышленному обкому и промышленному облисполкому.

После отстранения Хрущёва от власти принцип разделения органов управления был отменён. 21 ноября 1964 г. прошёл объединённый пленум промышленного и сельского обкомов, который сформировал оргбюро Свердловского обкома. Первый (организационный) пленум обкома прошёл 25 декабря 1964 г. и избрал 1-м секретарём обкома К. К. Николаева. Объединение областных советов и формирование объединённого облисполкома (во главе с А. В. Борисовым) прошло на следующий день, 26 декабря.

Переходный период (1990—1996)

Начиная с весны 1990 г. политический вес партийных организаций стал уменьшаться, а советов — наоборот расти. После очередных выборов облсовета XXI созыва (в марте 1990 г.) в нём впервые появилась штатная должность председателя, который наряду с председателем облисполкома становился одним из высших должностных лиц области. 28 марта 1990 г., на первой сессии облсовета нового созыва его первым председателем был избран В. М. Власов , который до этого занимал должность председателя облисполкома, а новым председателем облисполкома через несколько дней был избран Э. Э. Россель .

7 апреля 1990 г., впервые за всю историю существования областной парторганизации, были проведены альтернативные выборы первого секретаря обкома. В результате главой обкома был избран А. П. Гусев , занимавший пост председателя Асбестовского горсовета , однако уже через два месяца он объявил о своём уходе.

После августовских событий 1991 года КПСС была запрещена, Свердловский обком в августе прекратил свою деятельность, а 21 ноября 1991 года самоликвидировался (приказом управления делами обкома). Облисполком в соответствии с указом Президента РСФСР № 75 от 22 августа 1991 г. «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти с РСФСР» в октябре-ноябре 1991 г. был преобразован в Администрацию Свердловской области, во главе которой остался Э. Э. Россель (назначен 16 октября 1991 г. указом Президента РСФСР).

В декабре 1991 г. в качестве коллегиального совещательного органа при администрации было сформировано Правительство Свердловской области , в состав которого на персональной основе входили заместители главы администрации и руководители некоторых исполнительных органов власти области.

Облсовет, утративший после создания администрации области роль основного центра власти, просуществовал вплоть до октябрьских событий 1993 года, когда система советов всех уровней в России была демонтирована (сохранились только верховные советы республик в составе Российской Федерации). В отличие от советов других краёв и областей России, роспуск Свердловского облсовета был оформлен специальным указом Президента Российской Федерации, что было связано с пресечением попытки изменения статуса Свердловской области и создания Уральской республики .

10 апреля 1994 г. была избрана Свердловская областная дума — первый орган законодательной власти в Свердловской области. В ноябре того же года она приняла Устав Свердловской области , в котором была прописана новая система организации органов областной власти. Так, высшим должностным лицом и главой исполнительной власти становился Губернатор Свердловской области , исполнительным и распорядительным органом — Правительство Свердловской области, а органом законодательной власти — двухпалатное Законодательное собрание Свердловской области . Соответствующие нормы устава вступали в силу постепенно, по мере проведения выборов органов власти.

Действующие органы государственной власти Свердловской области (с 1996 года)

Нынешняя система органов власти области окончательно сформировалась во II половине 1995 — начале 1996 года . В августе 1995 года был впервые избран Губернатор Свердловской области — высшее должностное лицо области, возглавляющее систему органов исполнительной власти области.

В сентябре-октябре 1995 года была упразднена Администрация Свердловской области и сформировано в новом статусе Правительство Свердловской области .

14 апреля 1996 года было избрано двухпалатное Законодательное собрание Свердловской области , заместившее собой Свердловскую областную думу. «Нижняя» палата Законодательного собрания Свердловской области — Областная дума — состояла из 28 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на 4 года, каждые 2 года переизбиралась половина депутатов. «Верхняя» палата Законодательного собрания Свердловской области — Палата представителей — состояла из 21 депутата, избираемых по мажоритарной системе на 4 года (до 1999 года — на 2 года).

На основании статьи 32 Устава Свердловской области (действующего с января 2011 года), с декабря 2011 года Законодательное собрание Свердловской области — однопалатное, с общей численностью депутатов в 50 человек. Половина состава (25 депутатов) избирается по партийным спискам в едином общеобластном округе, а другая половина (25 депутатов) — по одномандатным избирательным округам. Срок полномочий депутатов одного созыва — 5 лет.

13 октября 2018 года администрация Губернатора Свердловской области была упразднена. Взамен был образован единый Аппарат Губернатора и Правительства Свердловской области, а также департамент внутренней политики Свердловской области .

Руководители Свердловской области (фактические)

Примечания

Источники и ссылки

• Сушков А. В. , Разинков С. Л. / Отв. ред.: д.и.н., профессор А. В. Сперанский . — Екатеринбург: Банк культурной информации, 2003. — 284 с. — (Очерки истории Урала. — Вып. 21). — 300 экз. — ISBN 5-7851-0455-5 . от 3 мая 2015 на Wayback Machine
• / Гл. ред.: акад. РАН В. В. Алексеев . — 2-е изд., перераб. и доп.. — Екатеринбург: Академкнига, 2000. — 637 с. — 2000 экз. — ISBN 5-7691-0795-2 . от 14 июня 2015 на Wayback Machine