Ба́зельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением — международный договор, регулирующий порядок международной перевозки и утилизации опасных отходов.

Насчитывает 190 стран-участниц , призвана оградить здоровье человека и окружающую среду от пагубного воздействия, вызываемого производством, использованием, трансграничной перевозкой и удалением опасных отходов.

Принята на Конференции в Базеле 22 марта 1989 года . Ратифицирована Российской Федерацией .

История разработки и принятия

В 1970-1980-х годах развитые страны ужесточили требования к охране окружающей среды, что повлекло рост стоимости утилизации отходов. Некоторые операторы, которые занимались перевозкой опасных отходов начали искать варианты бесконтрольного и дешевого захоронения (или ненадлежащей обработки) отходов в странах, где экологическое регулирование ещё не было развито ( Африка , Восточная Европа и иные регионы планеты). Безответственное избавление от отходов привело к ухудшению экологической обстановки на побережьях. Отдельные инциденты со сбросом отходов вызвали общественный резонанс (см., к примеру, ). Стала очевидна необходимость международно-правового регулирования утилизации опасных отходов.

В 1987 году, после разработки рекомендательных Каирских принципов по обращению с опасными отходами был начат переговорный процесс по урегулированию возникшей проблемы. К 1989 году под эгидой Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) был разработан проект Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. В том же году 35 государств и Европейское сообщество подписали данную конвенцию .

Понятие отходов

В приложении I к конвенции приведён перечень категорий отходов и веществ, которые понимаются под "опасными отходами" (ст. 1 расширяет содержание возможностью указания на опасность отходов в национальном законодательстве).

Некоторые примеры отходов, подпадающих под регулирование Базельской конвенцией:

1. Биомедицинские и медицинские отходы;
2. Использованные нефтепродукты ;
3. Использованные свинцово-кислотные аккумуляторы ;
4. Стойкие органические загрязнители (отходы СОЗ), химические вещества и пестициды , сохраняющиеся в окружающей среде в течение многих лет. Они переносятся на большие расстояния от мест их выброса, биоаккумулируются (создавая тем самым угрозу для человека и животных, находящихся на верхних ступенях пищевой цепи) и оказывают самое различное воздействие на организм;
5. Полихлорированные дифенилы (ПХД) — соединения, используемые в промышленности в качестве жидких теплоносителей , применяемые в электрических трансформаторах и конденсаторах , а также в качестве добавок к краскам, безуглеродной копировальной бумаге, уплотняющим материалам и пластмассам.

Механизм регулирования

В Базельской конвенции заложен "принцип предварительного согласия" (ст. 4): до начала экспорта государство-экспортёр должно уведомить государства, через которые будет проходить транзит и государство-импортёр о перемещении опасных отходов, предоставив им подробную информацию. Для правомерного перемещения необходимо письменное согласие государств импорта и транзита (ст. 6 и 7).

Кроме регулирования перемещения отходов конвенция устанавливает информационный обмен между участниками, а при необходимости - оказание технической помощи (ст. 10 и 13).

В соответствии с "запретительной поправкой" (приложение VII), принятой в 1994 году, государствам, входящим в ОЭСР, Европейский союз , а также Лихтенштейну запрещено перемещать опасные отходы в другие государства . 5 декабря 2019 года поправка вступила в силу после ратификации Хорватией .

Литература

• Toxic Exports , Jennifer Clapp, Cornell University Press, 2001.
• Challenging the Chip: Labor Rights and Environmental Justice in the Global Electronics Industry , Ted Smith, David A. Sonnenfeld, and David Naguib Pellow, eds., Temple University Press , ISBN 1-59213-330-4 .
• "Toxic Trade: International Knowledge Networks & the Development of the Basel Convention," Jason Lloyd, International Public Policy Review , UCL .

Примечания

1. (неопр.) . www.basel.int . Дата обращения: 7 февраля 2023. 28 мая 2018 года.
2. Cairo guidelines and principles for the environmentally sound management of hazardous wastes (Decision 14/30 of the Governing Council of UNEP, of 17 June 1987) (EN) от 27 июня 2021 на Wayback Machine [2]]
3. Jason Lloyd. (англ.) // International Public Policy Review. — 2008. — March ( vol. 3 , no. 2 ). — P. 17—27 . 7 февраля 2023 года.
4. (неопр.) . Дата обращения: 7 февраля 2023. 26 февраля 2023 года.
5. (неопр.) . www.basel.int . Дата обращения: 7 февраля 2023. 7 февраля 2023 года.
6. (неопр.) . www.basel.int . Дата обращения: 7 февраля 2023. 7 февраля 2023 года.
7. (неопр.) . www.basel.int . Дата обращения: 7 февраля 2023. 24 февраля 2014 года.

Это заготовка статьи по экологии . Помогите Википедии, дополнив её.