Административное деление Брянска
- 1 year ago
- 0
- 0
Индонезия является, согласно действующей конституции , унитарной республикой и делится на провинции ( индон. provinsi , иногда до сих пор практикуется старый вариант написания propinsi ), которых в настоящее время насчитывается 38. В строгом понимании провинциями являются 36 из них, помимо которых существуют еще две административно-территориальных единицы, приравниваемые по статусу к провинциям: особый столичный округ Джакарта и особый округ Джокьякарта . Провинция Ачех имеет особый статус автономии, предусматривающий, в частности, использование норм Шариата , а статус шести провинций, расположенных на территории острова Новая Гвинея, предполагает особые условия для реализации прав коренного папуасского населения в социальной и культурной сферах.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
В основу деления страны на провинции, закрепленного в действующей конституции 1945 года , заложена система, принятая ещё голландской колониальной администрацией в начале XX века . К 1950 году Индонезия делилась на 10 провинций: Восточная Ява , Западная Ява , , Малуку , , Северная Суматра , , , Центральная Ява и Южная Суматра . В том же году был образован особый округ Джокьякарта .
В 1956 году провинция Калимантан была разделена на Западный Калимантан , Южный Калимантан и Восточный Калимантан . В 1957 году Центральная Суматра была разделена на провинции Западная Суматра , Джамби и Риау . Из части Западной Явы был образован особый округ Джакарта . Из Северной Сумарты выделен Ачех . В 1958 году провинция Нуса-Тенгара была разделена на провинции Бали , Западная Нуса-Тенгара и Восточная Нуса-Тенгара . Из провинции Южный Калимантан была выделена провинция Центральный Калимантан . В 1960 году провинция Сулавеси была разделена на провинции и .
В 1963 году в состав Индонезии вошла ранее принадлежавшая Нидерландам западная часть острова Новая Гвинея , на территории которой была образована провинция Западный Ириан . В 1964 году из провинции Южная Суматра была выделена провинция Лампунг . В том же году провинция Южный и Юго-Восточный Сулавеси была разделена на провинции Южный Сулавеси и Юго-Восточный Сулавеси , а провинция Северный и Центральный Сулавеси на провинции Северный Сулавеси и Центральный Сулавеси . В 1967 году из Южной Суматры была выделена провинция Бенкулу . В 1973 году провинция Западный Ириан была переименована в Ириан-Джая.
В 1976 году Индонезия аннексировала бывшую португальскую колонию Восточный Тимор , образовав там одноимённую провинцию. В 1999 году Восточный Тимор был передан под управление ООН , соответствующая провинция была упразднена.
Резкое обострение этноконфессиональных противоречий и рост сепаратистских настроений в ряде регионов в контексте политического и социально-экономического кризиса конца 1990-х годов подвигли правительство Индонезии к комплексу мер по децентрализации государственной власти и разукрупнению административно-территориального деления страны. Его важнейшим элементом стало создание в период с 1999 по 2004 год новых провинций. Так, в 1999 году была образована провинция Северное Малуку (выделена из провинции Малуку). В 2000 году образованы провинции Банка-Белитунг (из части Южной Сумарты), Бантен (из части Западной Явы), Горонтало (из части Северного Сулавеси). В 2002 году из провинции Риау была выделена провинция Кепулауан-Риау , а провинция Ириан-Джая переименована в Папуа . В 2003 году от провинции Папуа была отделена провинция Западная Ириан-Джая (в 2007 переименована в Западную Папуа). В 2004 году из Южного Сулавеси была выделена провинция Западный Сулавеси .
В 2012 году из провинции Восточный Калимантан была выделена провинция Северный Калимантан . В 2022 году из провинций Папуа и Западное Папуа были выделены 4 провинции: Папуа-Пегунунган , Центральное Папуа , Южное Папуа и Юго-Западное Папуа .
Провинции возглавляются губернаторами ( индон. gubernur ), которые, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении , избираются напрямую местным населением (до 2005 года избирались местными органами законодательной власти) сроком на пять лет. Должность губернатора официально имеют главы Джакарты и особого округа Джокьякарта , часто именуемые в зарубежных источниках «мэрами».
Законодательная власть в провинциях и особых округах осуществляется местными Советами народных представителей, также избираемыми населением на пятилетний срок.
Особый статус Джакарты, Джокьякарты и трех провинций — Ачех, Папуа и Западное Папуа — подразумевает наделение властей этих регионов некоторыми дополнительными полномочиями в социальной, культурной, духовной и других сферах. В Ачехе, в частности, наряду с национальным законодательством Индонезии действуют (с ограничениями) законы шариата , а также особая местная административная система, восходящая корнями к государственному устройству султаната , располагавшегося на этой территории до начала XX века.
Провинции, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении , делятся на округа — кабупатены ( индон. kabupaten ) и городские муниципалитеты — коты ( индон. kota , до 1999 года — индон. kotamadya ), не входящие в округа и равные им по статусу.
Округ управляется регентом — бупати ( индон. bupati ), город — мэром — валикота ( индон. walikota ). Полномочия регентов и мэров городских муниципалитетов идентичны, те и другие избираются местным населением сроком на пять лет. В округах и городских муниципалитетах органами законодательной власти также являются Советы народных представителей, избираемые местным населением на пятилетний срок.
Исключением является административное деление Столичного округа, который состоит из пяти административных городских муниципалитетов ( индон. kota administrasi ) и одного административного округа ( индон. kabupaten administrasi ). Эти административные единицы имеют существенно меньшую степень управления, чем обычные городские муниципалитеты и округа: они не имеют собственных законодательных органов власти, а их мэры и, соответственно, регент назначаются губернатором Джакарты .
По состоянию на начало 2020 года в Индонезии насчитывалось 416 округов и 98 городских муниципалитетов , при этом сохраняется тенденция к увеличению их числа — в контексте упомянутой программы децентрализации госуправления.
Округа и городские муниципалитеты подразделяется на районы, в большей части провинций имеющие название кечаматан ( индон. kecamatan ), во главе каждого из которых стоит руководитель — чамат ( индон. camat ), назначаемый регентом округа или мэром города. В районах также действуют выборные органы законодательной власти — Советы народных представителей.
В Папуа и Западной Папуа район называется дистрик ( индон. distrik ), его руководитель — главой дистрика, кепала дистрик ( индон. kepala distrik ).
Районы подразделяются на деревни — на большей части территории деса ( индон. desa ), в некоторых регионах законодательно закреплены местные названия, а также на поселения — келураханы ( индон. kelurahan ). Деревни пользуются более широкой степенью самоуправления, их главы — в большинстве мест кепала деса ( индон. kepala desa ) — избираются местным населением, в отличие от руководителей поселений — лурахов ( индон. lurah ), назначаемых главами районов .