Interested Article - Перестройка

« Перестро́йка » — общее название, используемое для обозначения кардинальных перемен в экономической и политической структуре СССР , инициированных генеральным секретарём ЦК КПСС Михаилом Сергеевичем Горбачёвым в 1985—1991 годах. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена новым государственным курсом. Перестройка в конечном счёте привела к распаду Советского союзного государства и фактически превращению Страны Советов из единого государства в исторический регион в Восточной Европе , Средней и Центральной Азии , Дальнем Востоке и Сибири с 15 международно признанными и несколькими непризнанными государствами, завершила и переосмыслила советскую эпоху и дала начало новой, постсоветской, современной эпохе с её либеральными реформами , частной собственностью , свободным рынком , правами человека , упрощённым визовым режимом , возвратом в некоторых местах к досоветскому, традиционному строю (обществу), пересмотру отношений со странами Востока и Запада , а также США , возрождению религиозной жизни и общин на местах и т. д.

Целью реформ была заявлена всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя, то есть иными словами переход к «народовластию» (досл. перевод понятия demokratia) на местах в самом широком смысле этого понятия. Планы экономических реформ разрабатывались ещё в 1983—1984 годах по поручению генерального секретаря ЦК КПСС Юрия Владимировича Андропова .

Впервые необходимость совершенствования существовавшей экономической системы — так называемого Ускорения — была провозглашена М. С. Горбачёвым на пленуме ЦК КПСС 23 апреля 1985 года . Однако эти меры касались только экономики, носили в основном административный характер и не затрагивали существа « развитого социализма ». Кардинальная же реформа всей системы, включая политические изменения, началась после пленума ЦК КПСС 27 января 1987 года . Перестройка была обозначена в качестве задачи и как необходимое «преодоление эпохи застоя и обновление всех сторон жизни страны».

Важную роль в разработке идей перестройки играли видные учёные-обществоведы: Александр Николаевич Яковлев ( ИМЭМО ), Станислав Сергеевич Шаталин ( ЦЭМИ ), Татьяна Ивановна Заславская ( ВЦИОМ ), Евгений Максимович Примаков ( ИМЭМО ), Леонид Иванович Абалкин ( Институт экономики АН СССР ).

Оценки результатов перестройки в обществе разнятся. Цели реформ были достигнуты лишь частично: произошла демократизация общества, внедрена гласность , отменена цензура , достигнута разрядка в отношениях с Западом. В то же время в экономике СССР наступил спад, а с политической точки зрения итогами перестройки стали межэтнические конфликты , вооружённая борьба за власть и распад Советского Союза .

Термин

15—17 мая 1985 года состоялась поездка генерального секретаря ЦК КПСС Горбачёва в Ленинград , где на встрече с активом Ленинградского горкома партии он впервые упомянул о необходимости перестройки общественно-политической жизни:

Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем.

Слово было подхвачено СМИ и стало лозунгом начавшейся в СССР новой эпохи.

8 апреля 1986 года во время визита в Тольятти М. С. Горбачёв впервые употребил слово «перестройка», обозначив им политические и экономические перемены .

Историк Виктор Петрович Данилов отмечает, что «на языке того времени это понятие отнюдь не означало коренного изменения социально-экономических форм и сводилось к реорганизации некоторых хозяйственных функций и связей» .

Этапы перестройки

Первый этап (март 1985 — январь 1987)

11 марта 1985 года к власти в СССР пришёл Михаил Сергеевич Горбачёв, а уже 23 апреля на состоявшемся пленуме ЦК КПСС он заявил о необходимости реформирования системы под лозунгом « ускорения социально-экономического развития страны », то есть ускорения продвижения по социалистическому пути на основе эффективного использования достижений научно-технического прогресса, активизации человеческого фактора и изменения порядка планирования . Главной задачей стала интенсификация экономики и ускорение научно-технического прогресса . Ещё не шла речь о гласности, демократизации , социалистическом рынке и прочих вещах, которые позднее прочно войдут в обиход горбачёвской эпохи. В мае широко транслировавшаяся ленинградская речь Горбачёва взбудоражила жителей страны, и именно с этой речью у них стала ассоциироваться перестройка, хотя термин «перестройка» как лозунг в этот период не использовался и идеологического значения не имел; признавались отдельные недостатки существовавшей социально-экономической системы СССР и предпринимались попытки исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера: ускорение развития народного хозяйства, автоматизация и компьютеризация , антиалкогольная кампания , «борьба с нетрудовыми доходами», введение Госприёмки за контролем производственного сектора, демонстрация борьбы с коррупцией .

Каких-либо радикальных шагов в этот период не предпринималось, внешне практически всё оставалось по-старому . В то же время в 1985—1986 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев. Именно тогда в руководство страны были введены Александр Николаевич Яковлев , Егор Кузьмич Лигачёв , Николай Иванович Рыжков , Борис Николаевич Ельцин , Анатолий Иванович Лукьянов , Владимир Иванович Долгих и другие активные участники будущих событий. Николай Рыжков вспоминал (в газете « Новый Взгляд », 1992) : «В ноябре 82-го года меня — совершенно неожиданно — избрали секретарём ЦК, и Андропов ввёл меня в команду, готовившую реформы. Туда входили и Горбачёв, Долгих… Мы стали разбираться с экономикой, а с этого началась перестройка в 85-м году, где практически были использованы итоги того, что сделали в 1983—1984-х годах. Не пошли бы на это — было бы ещё хуже».

Состоявшийся в феврале — марте 1986 года XXVII съезд КПСС изменил программу партии: провозглашался курс на «совершенствование социализма» (а не «построение коммунизма», как ранее); предполагалось к 2000 году удвоить экономический потенциал СССР и предоставить каждой семье отдельную квартиру (программа « Жильё—2000 »).

Внешняя политика СССР в 1985—1986 годах продолжала оставаться достаточно жёсткой, несмотря на наметившееся сразу после прихода к власти Горбачёва небольшое потепление в отношениях с США и Западом. Существенный сдвиг на международной арене произошёл только осенью 1987 года, когда СССР согласился пойти на серьёзные уступки при подготовке соглашения об РСМД .

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)

К концу 1986 — началу 1987 годов горбачёвская команда пришла к выводу, что административными мерами ситуацию в стране не изменить и предприняла попытку реформирования системы в духе демократического социализма . Этому шагу способствовали два удара по советской экономике в 1986 году: резкое падение цен на нефть и Чернобыльская катастрофа .

Новый этап начался с январского пленума ЦК КПСС 1987 года, на котором была выдвинута задача коренной перестройки управления экономикой, и характеризовался он началом масштабных реформ во всех сферах жизни советского общества (хотя отдельные меры начали приниматься ещё в конце 1986 года, например, Закон « Об индивидуальной трудовой деятельности »):

В общественной жизни провозглашается политика гласности — смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов на обсуждение тем, которые раньше замалчивались (в первую очередь сталинские репрессии , а также секс вообще и проституция в частности, наркомания, бытовое насилие , подростковая жестокость и т. д.).
В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов (хотя слова «предпринимательство» и «частная собственность» произносить вслух пока не осмеливаются, кооперативы вводятся как элемент рынка в существующую социалистическую модель), начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями.
В международной политике основной доктриной становится « Новое мышление » — курс в сторону отказа от классового подхода в дипломатии и улучшения отношений с Западом.

В октябре 1987 года Горбачёв заявил, что перестройка рассчитана на «16-20 лет»

Выдвигаются лозунги о необходимости избавить социализм от «деформаций», о возвращении к «ленинским нормам», «идеалам Октября» и « социализму с человеческим лицом » посредством демократизации всех сторон жизни общества, реформирования политических институтов. В этот период были опубликованы почти все запрещённые ранее произведения Василия Гроссмана , Андрея Платонова , Евгения Замятина , Михаила Булгакова , Бориса Пастернака ; резонанс в обществе вызвали новые книги: романы Чингиза Айтматова « Плаха », Анатолия Рыбакова « Дети Арбата », Владимира Дудинцева « Белые одежды », сборник рассказов Татьяны Толстой «На золотом крыльце сидели…». Вновь встал вопрос о сталинских репрессиях и реабилитации их жертв. В сентябре 1987 г. была создана комиссия Политбюро ЦК КПСС по реабилитации, которую возглавил Александр Николаевич Яковлев . Открытие в конце 1987 года Оптиной пустыни и Толгского монастыря и относительно публичное празднование 1000-летия крещения Руси в 1988 году воспринимались как знаки перемен в политике государства в отношении церкви.

Часть населения (в основном молодёжь и либеральная интеллигенция — « шестидесятники », заставшие предыдущую, хрущёвскую либерализацию) охвачена эйфорией от начавшихся после двух десятилетий застоя перемен и невиданной по прежним меркам свободы. Общественная апатия начала 80-х сменяется верой в светлое будущее .

Вместе с тем, с 1988 года в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения ( Карабах ).

Третий этап (июнь 1989 — сентябрь 1991)

Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация обстановки в стране. После I Съезда народных депутатов начинается противостояние коммунистической партии с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими группировками. Изначально начатые по инициативе сверху, во второй половине 1989 года перемены выходят из-под контроля властей. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис: в 1989 году экономический рост резко замедляется, в 1990-м сменяется падением, а к концу 1991-го страна оказывается на грани экономического коллапса. Происходит катастрофический обвал жизненного уровня населения: реальностью советского общества начала 90-х становятся массовая нищета и безработица . Достигает апогея хронический товарный дефицит : пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980—1990-х гг, с 1991 г. Европа активно помогает СССР в поставках гуманитарной помощи. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. Усиливается эмиграция за рубеж. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии западного образца и рыночной экономики капиталистического типа.

В 1987—1991 гг. социально-экономический строй СССР начинает приобретать черты капитализма: легализуется частная собственность , образуются фондовый и валютный рынки , кооперация, СП и ИТД (индивидуально-трудовые доходы) начинают принимать форму бизнеса западного типа. «Новое мышление», половинчатые реформы, и политика ускорения (1985—1987) на международной арене сводится к односторонним уступкам Западу , в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции и фактически перестаёт быть сверхдержавой , ещё несколько лет назад контролировавшей половину мира. В РСФСР c июня 1988 года после 19-й партконференции КПСС и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы — начинается « парад суверенитетов » — провозглашается независимость республик. Середина 80-начало 90-х гг. в политике ознаменовалось кровавыми боестолкновениями: Декабрь 1986 г. — Алма-Ата (Казахстан); Декабрь 1987 — февраль 1988 г. — Карабах (Армения и Азербайджан); Апрель 1989 г. — Тбилиси (Грузия); Январь 1990 г. — Баку (Азербайджан); Январь 1991 г. — Рига (Латвия), Вильнюс (Литва).

17 марта 1991 г. в проведённом общесоюзном референдуме за сохранение единства СССР высказалось около 77 %, в нём участвовало 9 из 15 республик державы, в апреле — новый акт Союзного Договора перенесли на 20 августа. За сутки до подписания акта в Москву были введены войска — начался 3-дневный августовский путч 1991 г , после которого уже не было ни малейшего шанса на спасение СССР. 1 декабря 1991 года Украина заявила о своей независимости . 7-8 декабря в резиденции Вискули (Минск) лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии подписали Беловежскую Декларацию о создании СНГ , вступившую в силу после Алма-Атинских переговоров (21.12.1991), куда вошли все 11 республик бывшего СССР. Итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС, Августовский кризис 1991 года и распад Советского Союза в августе — декабре 1991 года.

Четвёртый этап — окончание перестройки или пост-Перестройка (сентябрь — декабрь 1991 г.)

Период между провалом ГКЧП и юридическим оформлением распада СССР к Перестройке обычно относить не принято; это своего рода «безвременье», когда, с одной стороны, единое государство формально ещё продолжало существовать, а с другой — советская история подошла к своему завершению и окончательная ликвидация СССР стала лишь вопросом времени. В этот период происходит демонтаж коммунистического строя и всей системы государственной власти в Советском Союзе. К концу 1991 года происходит фактический коллапс союзной экономики. Республики Прибалтики де-юре выходят из состава СССР, остальные республики также берут курс на независимость. Деятельность КПСС сначала приостанавливается, а затем окончательно запрещается. Вместо полноценных органов власти создаются суррогатные неконституционные структуры (Госсовет, КОУНХ, МЭК). Вся полнота реальной власти переходит с союзного на республиканский уровень. Работа над новым союзным договором продолжается до ноября , однако чем дальше, тем очевиднее становится стремление республиканских элит, почувствовавших вкус реальной власти, к окончательному размежеванию и обособлению. 8 декабря в резиденции «Вискули» в Беловежской пуще лидеры России, Украины и Белоруссии провозглашают, что Советского Союза больше нет . Центральная власть во главе с Горбачёвым парализована и уже ничего не может противопоставить этим действиям. 25 декабря 1991 года Михаил Горбачёв слагает с себя полномочия Президента Союза Советских Социалистических Республик , и 26 декабря 1991 года СССР перестаёт существовать .

Некоторые вехи

1985 год

Наиболее ранней вехой в начале «Перестройки» является приход в марте 1985 года к власти М. С. Горбачёва, главного проводника преобразований в СССР.

для широких масс населения Советского Союза перестройка началась с транслировавшейся широко по всей стране Ленинградской речи Горбачёва в мае 1985 года; именно эту речь можно считать началом перестройки
7 мая 1985 года — Постановление Совета министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и искоренению самогоноварения ».

1986 год

26 апреля 1986 года — Авария на Чернобыльской атомной электростанции .
23 мая 1986 года — Постановление Совета министров СССР «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами ».
Сентябрь 1986 года — впервые президент Аргентины (Рауль Альфонсин) посетил СССР .
19 ноября 1986 года — Верховный Совет СССР принял Закон СССР « Об индивидуальной трудовой деятельности ».
17—18 декабря — события в Алма-Ате

1987 год

6 мая 1987 года — Первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации — общества «Память» в Москве.
25 июня 1987 года — Пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой».
30 июня 1987 года
- Принят закон СССР «О государственном предприятии (объединении)».
- Принят «Закон о порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права гражданина »
август 1987 года — Впервые разрешена безлимитная подписка на газеты и журналы.
декабрь 1987 года — по решению Политбюро ЦК КПСС и Совета Министров СССР был создан Всесоюзный центр изучения общественного мнения ( ВЦИОМ ).

1988 год

13 марта 1988 года — статья Нины Александровны Андреевой в газете « Советская Россия » — « Не могу поступаться принципами »
Март 1988 года — впервые президент Уругвая (Хулио Мария Сангинетти) посетил СССР .
26 мая 1988 года — Принят закон « ».
5—18 июня 1988 года — Всесоюзные торжественные мероприятия, приуроченные к 1000-летнему юбилею принятия христианства на Руси .
28 июня 1988 года — 1 июля 1988 года — XIX Всесоюзная конференция КПСС , принявшая резолюции «О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы страны», «О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки», «О демократизации советского общества и реформе политической системы», «О борьбе с бюрократизмом», «О межнациональных отношениях», «О гласности», «О правовой реформе».
28 июля 1988 года — Указы Президиума ВС СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» и «Об обязанностях и правах внутренних войск МВД СССР при охране общественного порядка».
24 августа 1988 года — в Чимкенте (Казахская ССР) зарегистрирован первый в СССР кооперативный банк («Союз-банк»), его уставной капитал составил 1 млн рублей .
5 сентября 1988 года — Начался суд над Юрием Михайловичем Чурбановым (5 сентября — 30 декабря).
30 сентября 1988 года — На Пленуме ЦК КПСС проходит крупнейшая со сталинских времён «чистка» Политбюро .
Октябрь 1988 года — впервые президент Бразилии (Жозе Сарней) посетил СССР .

1989 год

январь 1989 года — Началось первое свободное выдвижение кандидатов в народные депутаты СССР.
15 февраля 1989 года — завершился вывод советских войск из Афганистана .
30 марта 1989 года — впервые советский хоккеист ( Сергей Пряхин ) официально принял участие в матче НХЛ .
9 апреля 1989 года — разгон оппозиционного митинга у дома правительства ГССР в Тбилиси.
15 мая 1989 года — 18 мая 1989 года — Визит главы СССР и КПСС М. Горбачёва в КНР. Начало процесса нормализации советско-китайских отношений.
18 мая 1989 года — Верховный Совет Литовской ССР принял декларацию о государственном суверенитете.
25 мая 1989 года — 9 июня 1989 года — Первый съезд народных депутатов СССР .
29 июля 1989 года — Верховный Совет Латвийской ССР принял декларацию о государственном суверенитете.
13 ноября 1989 года — Верховный Совет Эстонской ССР объявил незаконным присоединение республики к СССР в 1940 году.
1989 год — Университеты и ВУЗы СССР начали готовить специалистов по специальности « социология ».

1990 год

Январь 1990 года — армянские погромы в Баку ; ввод советских войск в город Баку с целью подавления политической оппозиции , закончившееся гибелью более сотни жителей города , в основном азербайджанцев.
9 января 1990 года — МИД Чехословакии потребовало вывести войска СССР с территории страны до конца 1990 года.
18 января 1990 года — МИД Венгрии потребовало вывести войска СССР с территории страны до конца 1990 года.
24 февраля 1990 года — На первых свободных выборах в Литве одержало победу движение «Саюдис» .
26 февраля 1990 года — Начало вывода советских войск из Чехословакии.
2 марта 1990 года — В итоге советско-монгольских переговоров принято решение о выводе советских войск из Монголии до 1992 года.
4 марта 1990 года — В результате выборов в Верховный Совет РСФСР избирательный блок « Демократическая Россия » получила около 20 % голосов избирателей.
6 марта 1990 года — Принят «Закон о собственности в СССР».
Весна 1990 года — Эстония, Литва и Латвия, в одностороннем порядке, провозглашают независимость и объявляют о выходе из состава СССР. Начинается процесс распада государства на независимые республики .
18 марта 1990 года — На первых свободных выборах в ГДР одержало победу движение «Альянс за Германию» .
25 марта 1990 года — На первых свободных выборах в Венгрии одержало победу движение «Венгерский демократический форум» .
19 апреля 1990 года — В результате переговоров сандинистского правительства Никарагуа и «контрас» подписано соглашение о немедленном прекращении огня.
5 мая 1990 года — Встреча министров иностранных дел Великобритании (Дуглас Хёрд), СССР (Эдуард Шеварднадзе), США (Джеймс Бейкер), Франции (Ролан Дюма), ГДР (Маркус Меккель) и ФРГ (Ганс-Дитрих Геншер) по проблеме объединения Германии.
28 мая 1990 года — Борис Николаевич Ельцин избран председателем Верховного Совета РСФСР.
1 июня 1990 года — СССР и США подписали соглашение об уничтожении и запрещении производства химического оружия и о подготовке многосторонней конвенции о запрещении химического оружия.
4 июня 1990 года — Первая встреча президента СССР Михаила Горбачёва и президента Южной Кореи Ро Дэ У, положившая начало процессу нормализации отношений между СССР и Южной Кореей.
9 июня 1990 года — На первых свободных выборах в Чехословакии одержало победу движение «Чешский гражданский форум».
12 июня 1990 года — съезд народных депутатов принимает Декларацию о государственном суверенитете России .
1 августа 1990 года — Принят «Закон о печати в СССР». Авторы: Михаил Александрович Федотов , Юрий Михайлович Батурин и Владимир Львович Энтин .
13 августа 1990 года — М. С. Горбачёв подписал президентский указ «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов». Этим указом репрессии по политическим, социальным, национальным, религиозным и другим мотивам были признаны незаконными, а все права граждан, подвергшихся этим репрессиям, восстанавливались .
16 августа 1990 года — М. С. Горбачёв подписал президентский «Указ о возвращении советского гражданства лицам, его лишённым» .
1 октября 1990 года — Принятие Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях».
3 октября 1990 года — Объединение Германии .
19 ноября 1990 года — В Париже подписан договор об обычных вооружённых силах в Европе .
21 ноября 1990 года — В Париже подписана Парижская хартия .

1991 год

9 февраля 1991 года — На референдуме в Литве по вопросу о независимости государства из 84,5 % имевших право голоса граждан за независимость высказались 90,5 %, против — 6,5 %.
3 марта 1991 года — На референдумах в Эстонии и Латвии по вопросу о независимости государства, в Эстонии из 82,68 % имевших право голоса граждан за независимость высказались 77,83 %, в Латвии из 87,57 % имевших право голоса граждан за независимость высказались 73,8 %.
17 марта 1991 года — Прошёл общесоюзный референдум о судьбе СССР . В России за сохранение союзного государства высказались 77 % участвовавших в голосовании, 26,4 % высказались против.
9 апреля 1991 года — Верховный Совет Грузии принял Акт о восстановлении государственной независимости.
28 мая 1991 года — Завершился вывод советских войск из Чехословакии .
28 мая 1991 года — В Эфиопии войска Революционно-демократического фронта эфиопских народов заняли Аддис-Абебу.
31 мая 1991 года — В Лиссабоне президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш и лидер повстанческого движения УНИТА Жонаш Савимби подписали пакет соглашений о мирном урегулировании.
12 июня 1991 года — Выборы президента в РСФСР . Борис Николаевич Ельцин избран президентом. Он победил в первом туре с 57,3 % голосов.
16 июня 1991 года — Завершился вывод советских войск из Венгрии .
25 июня 1991 года — 3 июля 1991 года — В Словении произошли вооружённые столкновения между югославской союзной армией и словенскими силами территориальной обороны.
27 июня 1991 года — Представители 9 государств — членов СЭВ подписали в Будапеште соглашение о роспуске организации.
1 июля 1991 года — На заседании Политического консультативного комитета ОВД в Праге 6 государств-членов приняли решение о роспуске организации.
31 июля 1991 года — В Москве в ходе визита президента США Джорджа Буша-старшего подписан советско-американский договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений ( СНВ-1 ).
19 августа 1991 года — 21 августа 1991 года — Августовский путч . Ввод танков в Москву, штурм баррикад на Садовом кольце, 3 человека погибли. 22 августа вводится новый государственный флаг — Российский триколор в противовес советскому красному знамени с серпом и молотом.
20 августа 1991 года — Парламент Эстонии объявил о введении в действие Декларации независимости.
21 августа 1991 года — Парламент Латвии объявил о введении в действие Декларации независимости.
24 августа 1991 года — Верховный Совет Украины принял Декларацию независимости с условием её подтверждения на референдуме 1 декабря 1991 г.
25 августа 1991 года — Верховный Совет Беларуси принял Декларацию независимости.
27 августа 1991 года — Парламент Молдовы принял Декларацию независимости .
30 августа 1991 года — Верховный Совет Азербайджана принял решение о восстановлении государственной независимости на основе Акта 1918 г.
31 августа 1991 года — Верховный Совет Кыргызстана принял Декларацию независимости.
31 августа 1991 года — Верховный Совет Узбекистана принял Декларацию независимости.
6 сентября 1991 года — Государственный Совет СССР признал независимость Литвы, Латвии и Эстонии.
8 сентября 1991 года — В югославской Республике Македонии в ходе референдума большинство голосовавших высказались за независимость.
9 сентября 1991 года — Верховный Совет Таджикистана принял Декларацию независимости.
10 сентября 1991 года — Литва, Латвия и Эстония приняты в СБСЕ .
17 сентября 1991 года — Литва, Латвия, Эстония, КНДР, Республика Корея, Микронезия и Маршалловы острова стали членам ООН .
25 сентября 1991 года — Верховный Совет Армении принял Декларацию независимости .
27 сентября 1991 года — Президент США Дж. Буш-старший заявил об односторонней ликвидации тактических ядерных ракет наземного базирования и снятии ядерных крылатых ракет с кораблей и подводных лодок, снятии стратегических бомбардировщиков с постоянного боевого дежурства.
6 октября 1991 года — Президент СССР М. Горбачёв заявил о ликвидации советского ядерного оружия малой дальности и снятии всех видов тактического ядерного оружия с кораблей, подводных лодок и авиации ВМС наземного базирования.
8 октября 1991 года — Парламенты Хорватии и Словении ввели в действие декларации независимости.
18 октября 1991 года — Верховный Совет Азербайджана принял Конституционный акт о государственной независимости Азербайджанской республики.
23 октября 1991 года — В Париже на мирной конференции по Камбодже подписаны соглашения о всеобъемлющем политическом урегулировании и о прекращении гражданской войны.
27 октября 1991 года — Верховный Совет Туркменистана принял закон о независимости республики.
1 декабря 1991 года — На Украине состоялся референдум о независимости. Из 84,2 % имеющих право голоса за независимость высказались 90,32 %. Президентом страны избран Леонид Кравчук.
6 декабря 1991 года — Верховный Совет Украины денонсировал союзный договор от 30 декабря 1922 г. и постановил не рассматривать Украину в качестве составной части СССР.
8 декабря 1991 года — Встреча в Беларуси лидеров России, Украины и Беларуси. Подписание Беловежских соглашений и создание СНГ.
16 декабря 1991 года — Верховный Совет Казахстана принял закон о государственной независимости Республики Казахстан.
21 декабря 1991 года — На встрече в Алматы главы государств Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины подтвердили образование СНГ.
25 декабря 1991 года — М. Горбачёв прекратил свою деятельность в качестве президента СССР.
29 декабря 1991 года — В ходе референдума о независимости Узбекистана более 98 % голосовавших высказались за независимость.
30 декабря 1991 года — первая встреча 11 глав государств — участников СНГ в Минске.

1985—1989 годы

Предыстория

Начало масштабных реформ в СССР обычно связывают с 1985 г., когда партию, а фактически и государство, возглавил М. С. Горбачёв. Между тем некоторые авторы называют «отцом перестройки» Ю. В. Андропова, другие выделяют «эмбриональный период» перестройки (1983—1985 гг.), не без оснований полагая, что в первой половине 1980-х гг. СССР постепенно входил в стадию реформирования . Процесс преобразований инициировал ещё Юрий Андропов после прихода к власти.
В начале 1983 г. Ю. В. Андропов поручил группе ответственных работников ЦК КПСС, в том числе М. С. Горбачёву и Николаю Ивановичу Рыжкову , подготовку принципиальных предложений по экономической реформе. Среди рассматриваемых вопросов, по свидетельству Н. И. Рыжкова, были проблемы хозрасчёта и самостоятельности предприятий, концессий и кооперативов , совместных предприятий и акционерных обществ . В 1983 г. начался широкомасштабный экономический эксперимент. Для этого были выделены некоторые отрасли и крупные предприятия в ряде республик СССР. На них вводилась зависимость зарплаты от прибыли, причём предприятия сами могли устанавливать цены и разрабатывать образцы продукции. Это был расширенный вариант хозрасчёта . В 1984 г. должен был состояться пленум ЦК по вопросам научно-технической политики, который обозначил бы переход от экстенсивной к интенсивной политике. Смерть Андропова и приход к власти Черненко заморозили имеющиеся планы реформ. Вместо пленума, посвящённого внедрению новой техники, совершенствованию научно-производственных связей, состоялся пленум по мелиорации. Несмотря на это, после смерти Ю. В. Андропова Константин Устинович Черненко провозгласил курс на «ускорение развития народного хозяйства», на «перестройку системы управления экономикой», осуществлять который должны кадры, понимающие «новые требования жизни». В 1984 году по поручению К. У. Черненко проводилась работа по подготовке комплексной программы экономических реформ с акцентами на экономические дискуссии последнего сталинского пятилетия и на подытоживающую те дискуссии книгу Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952). А в марте 1985 года Михаил Горбачёв подтвердил приверженность к такому стратегическому курсу: «Это — линия на ускорение социально-экономического развития страны, на совершенствование всех сторон жизни общества» .

Придя 11 марта 1985 г. к власти, Горбачёв обнародовал основные постулаты своего курса на апрельском пленуме ЦК 1985 г: «Благодаря активной работе партии начиная с 1983 г., удалось подтянуть работу многих звеньев народного хозяйства и несколько улучшить обстановку». И далее: «Нужны революционные сдвиги — переход к принципиально новым технологическим системам, к технике последних поколений, дающих наивысшую эффективность».

На апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 года полноправными членами Политбюро ЦК КПСС стали сторонники Горбачёва: секретари ЦК КПСС Егор Кузьмич Лигачёв и Николай Иванович Рыжков , Председатель КГБ СССР Виктор Михайлович Чебриков ; кандидатом в члены Политбюро — Маршал Советского Союза министр обороны Сергей Леонидович Соколов . В Политбюро складывается «горбачёвское большинство».

В 1985—1986 годах происходит «чистка» старых членов и кандидатов в члены Политбюро и Секретариата ЦК КПСС: так, уже в июле 1985 года из состава Политбюро был выведен секретарь ЦК по военно-промышленному комплексу Григорий Романов , считавшийся главным соперником Горбачёва в борьбе за пост генсека, в октябре 1985 года из Политбюро был выведен ушедший в отставку премьер Николай Тихонов , в феврале 1986 года — Виктор Гришин , чьё место в МГК занял будущий первый президент России Борис Ельцин , в марте 1986 из состава кандидатов в члены Политбюро первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР Василий Кузнецов (его место занял кандидат в члены Политбюро с 1964 года Пётр Демичев ) и секретарь ЦК Борис Пономарёв (его место занял посол СССР в США Анатолий Добрынин ), которым на момент их вывода из состава было 85 лет и 81 год соответственно. Из секретариата ЦК также был выведены Константин Русаков (его место занял Вадим Медведев ) и Иван Капитонов (остался в высшем руководстве страны, став председателем Центральной ревизионной комиссии КПСС). Таким образом, Горбачёв на две трети обновил состав Политбюро. Из состава Политбюро, избранном в 1981 году кроме Горбачёва остался Андрей Громыко , а также республиканские руководители Динмухамед Кунаев и Владимир Щербицкий . Был серьёзно обновлён Секретариат ЦК, в числе новых секретарей был и Александр Яковлев . В течение 1986—1987 годов из Политбюро были выведены бывшие республиканские руководители Динмухамед Кунаев и Гейдар Алиев .

В течение 1985—1986 годов были сменены 60 % секретарей областных комитетов и 40 % членов ЦК КПСС .

Внутренняя политика

На Пленуме ЦК КПСС 23 апреля 1985 года Горбачёв сообщил о планах широких реформ, направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо « ускорение социально-экономического развития страны » .

На заседании Политбюро в апреле 1986 года Горбачёв впервые заявил о необходимости проведения Пленума по кадровым вопросам. Только на нём можно было принять кардинальное решение по изменению кадровой политики. В июне 1986 года, на встрече с секретарями и заведующими отделами ЦК КПСС, Горбачёв сказал: «Без „малой революции“ в партии ничего не выйдет, ведь реальная власть — у партийных органов. Народ не будет тянуть на своей шее аппарат, который ничего не делает для перестройки».

На XXVII съезде КПСС (февраль-март 1986 года) Горбачёв заявил: «Принципиальным для нас является вопрос о расширении гласности . Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении» . Средства массовой информации стали получать больше свободы в описании существующих проблем. Сменились главные редакторы в ряде газет и журналов, впоследствии выступавших наиболее оппозиционно (« Новый мир », « Московские новости », « Аргументы и факты »). В 2011 году Татьяна Москвина (в рецензии на книгу « „Взгляд“: битлы перестройки ») употребит термин «перестроечный журналист» («тип перестроечного как бы честного, как бы гражданственного тележурналиста вывелся из природы») .

С конца 1986 года стали публиковаться запрещённые прежде литературные произведения, показываться лежавшие на полках фильмы (первым из них стал фильм Тенгиза Абуладзе « Покаяние »).

В мае 1986 года открылся V съезд Союза кинематографистов СССР , на котором неожиданно было переизбрано всё правление Союза. По этому сценарию впоследствии произошли перемены и в других творческих союзах.

Политика, начало которой положил XXVII съезд, впервые была названа «перестройкой» в июне 1986 года . Теперь она включала в себя не только первоначально провозглашавшееся ускорение экономического развития страны, но и более глубокие хозяйственные, политические и социальные реформы. Новая терминология отражала глубокий и всесторонний характер начавшихся перемен.

4 сентября 1986 года Главлит СССР издал приказ № 29с, в котором цензорам было дано указание сосредоточить внимание на вопросах, связанных с охраной государственных и военных тайн в печати, и информировать партийные органы только о существенных нарушениях в идеологической сфере .

Постановлением ЦК КПСС от 25 сентября 1986 года было принято решение прекратить глушение передач одних зарубежных радиостанций (« Голос Америки », « Би-би-си ») и усилить глушение других (« Свобода », « Немецкая волна »). 23 мая 1987 года в Советском Союзе окончательно прекратили глушить радиопрограммы «Голоса Америки» и некоторых других западных радиостанций. Полностью глушение зарубежных радиостанций в СССР было прекращено с 30 ноября 1988 года .

В 1987 году приступила к работе межведомственная комиссия, возглавляемая Главлитом СССР, которая начала пересмотр изданий с целью передачи их из отделов специального хранения в «открытые» фонды .

Несмотря на упомянутые отдельные шаги, серьёзных перемен в жизни страны в 1985—1986 годах не было. Точкой отсчёта действительно кардинальных реформ следует считать пленум ЦК КПСС по кадровым вопросам, состоявшийся в январе 1987 года. Его подготовка началась осенью 1986 года. После долгих споров и согласований в окончательный текст доклада Горбачёва на Пленуме было включено заявление о необходимости выборов по всей партийной вертикали из нескольких кандидатур (обычной практикой было утверждение предложенных сверху кандидатов). Кроме этого, указывалось, что партийные функционеры обязаны систематически отчитываться о проделанной ими работе перед теми, кто их выбрал.

27 января 1987 года открылся так долго готовившийся пленум. Горбачёв выступил с докладом «О перестройке и кадровой политике партии» . В нём были определены следующие направления:

начало превращения КПСС из государственной структуры в реальную политическую партию («Надо решительно отказываться от несвойственных партийным органам управленческих функций»);
выдвижение на руководящие посты беспартийных;
расширение «внутрипартийной демократии»;
изменение функций и роли Советов , они должны были стать «подлинными органами власти на своей территории»;
проведение выборов в Советы на альтернативной основе (выборы с 1918 года представляли собой голосование за единственного кандидата на каждое место) .

Альтернативные выборы в местные Советы прошли уже летом 1987 года во многих избирательных округах, впервые за всю историю СССР .

В выступлении Горбачёва на январском пленуме немало места было уделено также гласности. При этом он заявил, что «настало время приступить к разработке правовых актов, гарантирующих гласность». Он заявил: «У нас не должно быть зон, закрытых для критики. Народу нужна вся правда… Нам как никогда нужно сейчас побольше света, чтобы партия и народ знали всё, чтобы у нас не было тёмных углов, где бы опять завелась плесень» .

На пресс-конференции в Прокуратуре СССР следственной группой, ведущей расследование дела о должностной мафии в Узбекской ССР, были продемонстрированы ценности, изъятые у преступников, бравших взятки. Москва, 1 апреля 1988 года

23 января 1988 года в газете « Правда » была опубликована статья В. Овчаренко «Кобры над золотом», в которой были представлены материалы следственной группы, с 1983 года расследовавшей так называемое Хлопковое дело в Узбекистане . Причём речь шла не о простых хлопкоробах, а о высшей элите партийного и государственного руководства республики. Статья в «Правде» стала сигналом для других советских газет. Практически не осталось ни одной газеты, как в центре, так и на местах, в которых не разоблачалась бы коррупция местного партийного руководства .

В декабре 1986 года из ссылки в Горьком были освобождены Андрей Дмитриевич Сахаров и его жена Елена Георгиевна Боннэр . В феврале 1987 года были освобождены из заключения в порядке помилования 140 диссидентов . Они немедленно включились в общественную жизнь. Разрозненное, малочисленное диссидентское движение, закончившее своё активное существование в 1983 году, снова возродилось под лозунгами демократического движения. Появились несколько десятков неформальных, постепенно политизировавшихся, иерархически гибких организаций (наиболее известной из них стал образованный в мае 1988 года « Демократический союз », который в августе-сентябре 1988 года провёл в Москве два антикоммунистических митинга ), первые независимые газеты и журналы.

В 1987—1988 годах были опубликованы такие ранее не печатавшиеся в СССР и запрещённые произведения, как « Дети Арбата » Анатолия Наумовича Рыбакова , « Жизнь и судьба » Василия Семёновича Гроссмана , « Реквием » Анны Андреевны Ахматовой , « Софья Петровна » Лидии Корнеевны Чуковской , « Доктор Живаго » Бориса Леонидовича Пастернака , « Собачье сердце » Михаила Афанасьевича Булгакова , « Чевенгур », « Котлован » Андрея Платоновича Платонова .

В 1987-88 годах были созданы первые негосударственные телеобъединения, такие как «НИКА-ТВ» (Независимый информационный канал телевидения) и АТВ (Ассоциация авторского телевидения). Первыми отказались от присущего советскому телевидению казенно-поучительного стиля молодёжные программы « 12-й этаж » и « Взгляд » , программы Ленинградского телевидения .

В 1987 году в фильме Сергея Соловьёва « Асса » появляется песня рок-группы « Кино » « Мы ждём перемен » на слова Виктора Цоя , которая стала своеобразным неофициальным гимном молодёжи времён перестройки. О советской молодёжи того времени рассказывал вызвавший большой резонанс в обществе документальный фильм « Легко ли быть молодым? » режиссёра Юриса Подниекса , впервые показанный в январе 1987 года.

Важнейшим событием 1988 года была XIX Всесоюзная партийная конференция КПСС , проходившая в июне-июле. Впервые с 1920-х годов делегаты действительно высказывали самостоятельные мнения, позволяя себе иной раз критиковать действия партийного руководства, причём это транслировалось по телевидению. Конференция по инициативе Горбачёва приняла решение о реформе политической системы. Было принято принципиальное решение об альтернативных выборах депутатов Советов всех уровней. Выдвигаться кандидатами должны были получить возможность все желающие .

«Стена памяти» жертв сталинских репрессий в доме культуры МЭЛЗ , 19 ноября 1988 года

Но при этом были намечены меры, призванные сохранить роль КПСС в стране. Прежде высшим органом законодательной власти выступал Верховный Совет СССР , избиравшийся населением по территориальным и национально-территориальным округам. Теперь Верховный Совет должен был избираться Съездом народных депутатов , ⅔ которых, в свою очередь, должны были избираться населением. Остальные 750 человек должны были выбираться «общественными организациями», при этом наибольшее число депутатов выбирала КПСС. Эта реформа была оформлена законодательно в конце 1988 года.

Партконференция также приняла решение о совмещении должностей главы партийного комитета и председателя Совета соответствующего уровня. Поскольку этого руководителя избирало население, такое нововведение должно было привести на руководящие партийные посты людей энергичных и практичных, способных решать местные проблемы, а не просто заниматься идеологией .

Национализм и сепаратизм

Конфликт в Алма-Ате

В декабре 1986 года после снятия казаха Динмухамеда Кунаева с должности первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Казахстана и назначения на его место русского Геннадия Колбина в Алма-Ате произошли беспорядки. Демонстрации казахской молодёжи, которая выступала против Колбина (так как он не имел никакого отношения к Казахстану ), были подавлены властями. Декабрьские события в Алма-Ате, известные также как Желтоксан ( каз. Желтоқсан көтерілісі — «Декабрьские события») — выступления казахской молодёжи , произошедшие 17 — 18 декабря 1986 года в Алма-Ате, бывшей в то время столицей Казахской ССР, принявшие форму массовых протестов и народных восстаний против коммунистической власти. По официальной версии, волнения начались из-за решения Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва о снятии с должности первого секретаря компартии Казахстана Динмухамеда Кунаева, и замене его на ранее никогда не работавшего в Казахстане Геннадия Колбина, первого секретаря Ульяновского обкома партии. Участники мирного митинга требовали назначить на должность главы республики представителя коренного населения . Позже волнения казахской молодёжи прошли и в других городах и регионах Казахстана .

Декабрьские события в Казахстане стали одним из первых в СССР массовых митингов против диктата центра, позже аналогичные события произошли и в других национальных республиках Советского Союза. Глубинной причиной конфликта было нарастание экономических трудностей советской системы в условиях разных этнодемографических тенденций развития двух основных этносов Казахской ССР — русских и казахов, что вело к росту социальной и межнациональной напряжённости. Рождаемость казахов, особенно в сельских регионах юга страны, продолжала оставаться на очень высоком уровне при том, что детская смертность существенно снизилась. Параллельно в крупных городах страны, в том числе Алма-Ате, где имелось русское большинство, несмотря на объявленный процесс коренизации, продолжалась реализация политики русификации. На высшие руководящие посты здесь назначались как этнические казахи, так и русские. Высокий естественный прирост казахов приводил к тому, что представители коренного населения выезжали в города, где возрастала конкуренция за жильё и рабочие места. Этническим казахам из сельской местности стало сложнее трудоустроиться вследствие плохого знания русского языка. Помимо личных качеств было обязательное требование — знание русского языка. В то же время для назначения этнического русского на руководящую работу в Казахстане не требовалось знание казахского языка, даже если он назначался в регионе, где преобладало казахское население. Среди населения росло недовольство .

Азербайджан и Армения

В августе 1987 года армяне , проживавшие в Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР и составлявшие в этой автономной области большинство населения, направили в Москву подписанную десятками тысяч людей петицию о передаче автономной области в состав Армянской ССР . В октябре 1987 в Ереване проходят демонстрации протеста против инцидентов с армянским населением села Чардахлу, к северу от Нагорного Карабаха, где первый секретарь Шамхорского районного комитета КПАз М. Асадов вступил в конфликт с жителями села в связи с их протестами против замены директора совхоза армянина азербайджанцем . В защиту идеи переподчинения Карабаха Армении выступает советник Михаила Горбачёва Абел Аганбегян . Зимой 1987 — 1988 годов в Азербайджан начали прибывать беженцы-азербайджанцы из Кафанского и Мегринского районов Армянской ССР . По данным Горбачёв-фонда, первые группы беженцев начали прибывать с 25 января .

13 февраля 1988 года в Степанакерте проходит первый митинг, на котором выдвигаются требования о присоединении НКАО к Армении. Созданный в НКАО Совет директоров, в который вошли главы крупных предприятий области и отдельные активисты, принимает решение провести сессии городских и районных Советов, а затем созвать сессию областного Совета народных депутатов . 20 февраля внеочередная сессия народных депутатов НКАО обращается к Верховным Советам Армянской ССР, Азербайджанской ССР и СССР с просьбой рассмотреть и положительно решить вопрос о передаче НКАО из состава Азербайджана в состав Армении. 21 февраля Политбюро ЦК КПСС принимает постановление, согласно которому требование о включении Нагорного Карабаха в состав Армянской ССР представляется как принятое в результате действий экстремистов и националистов и противоречащее интересам Азербайджанской ССР и Армянской ССР. Постановление ограничивается общими призывами к нормализации обстановки, выработке и осуществлению мер по дальнейшему социально-экономическому и культурному развитию автономной области.

22 февраля у армянского населённого пункта Аскеран происходит столкновение с использованием огнестрельного оружия между группами азербайджанцев из города Агдам , направляющимися в Степанакерт «для наведения порядка», и местным населением. Погибли 2 азербайджанца. Более массового кровопролития в тот день удалось избежать . Тем временем в Ереване проходит демонстрация. Число демонстрантов к концу дня достигает 45-50 тысяч. В эфире программы «Время» затрагивается тема решения областного Совета НКАО, где оно названо инспирированным «экстремистскими и националистически настроенными лицами» . Такая реакция центральной прессы только усиливает негодование армянской общественности. 26 февраля в Ереване проходит митинг, в котором участвует почти 1 миллион человек. В тот же день начинаются первые митинги в Сумгаите .

Вечером 27 февраля в телевизионном интервью заместителя генерального прокурора СССР А. Ф. Катусева впервые официально прозвучали слова о том, что в столкновении близ Аскерана, произошедшем 22 февраля , погибли два азербайджанца. Это сообщение, как утверждается, могло стать одной из причин, которые спровоцировали армянский погром в Сумгаите 27 - 29 февраля , ставший первым массовым взрывом этнического насилия в новейшей советской истории . По официальным данным Генпрокуратуры СССР, в ходе этих событий погибло 26 армян и 6 азербайджанцев («Известия», 03.03.1988). Армянские источники указывают на то, что эти данные занижены Сотни человек были ранены, огромное количество подверглось насилию, пыткам и издевательствам, многие тысячи стали беженцами. Своевременного расследования причин и обстоятельств погромов, установления и наказания провокаторов и непосредственных участников преступлений не было проведено, что, несомненно, привело к эскалации конфликта.

Постановления Президиума Верховного Совета СССР , Совета Министров СССР и ЦК КПСС, принятые в марте 1988 года по поводу межнационального конфликта в НКАО, не привели к стабилизации положения, поскольку наиболее радикальные представители обеих конфликтующих сторон отвергали любые компромиссные предложения. Большинство членов областного Совета народных депутатов и обкома партии поддержали требования о передаче НКАО из состава Азербайджана в состав Армении, которые были оформлены в соответствующих решениях сессий областного Совета и пленума обкома партии, возглавляемого Г. Погосяном . В НКАО (особенно в Степанакерте) развернулась массированная идеологическая обработка населения — ежедневные многолюдные шествия, митинги, забастовки коллективов предприятий, организаций, учебных заведений области с требованиями отделения от Азербайджана.

Создаётся неформальная организация — комитет « », который возглавил директор Степанакертского комбината стройматериалов . Его заявленные цели — изучение истории края, его связей с Арменией, восстановление памятников старины. На деле комитет берёт на себя функции организатора массовых протестов. Указом Верховного Совета Азербайджанской ССР комитет был распущен, однако он продолжил свою деятельность. В Армении разрастается движение поддержки армянского населения НКАО. В Ереване создан комитет «Карабах», лидеры которого призывают к усилению давления на государственные органы с целью передачи НКАО Армении. Одновременно в Азербайджане продолжаются призывы к «решительному наведению порядка» в НКАО. Общественное напряжение и национальная вражда между азербайджанским и армянским населением возрастают с каждым днём. Летом и осенью учащаются случаи насилия в НКАО, увеличивается взаимный поток беженцев.

В НКАО направляются представители центральных советских и государственных органов СССР. Некоторые из выявленных проблем, годами накапливавшихся в национальной сфере, становятся достоянием гласности. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в срочном порядке принимают Постановление «О мерах по ускорению социально-экономического развития Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР в 1988—1995 годах». 14 июня Верховный Совет Армении даёт согласие на включение Нагорно-Карабахской автономной области в состав Армянской ССР. 17 июня Верховный Совет Азербайджана принимает решение о том, что Нагорный Карабах должен остаться в составе республики: «В ответ на обращение Верховного Совета Армянской ССР Верховный Совет Азербайджанской ССР, исходя из интересов сохранения сложившегося национально-территориального устройства страны, закреплённого Конституцией СССР, руководствуясь принципами интернационализма, интересами азербайджанского и армянского народов, других наций и народностей республики, счёл передачу НКАО из Азербайджанской ССР в состав Армянской ССР невозможной» . В июле в Армении проходят многодневные забастовки коллективов предприятий, организаций, учебных заведений, массовые митинги. В результате столкновения между митингующими и военнослужащими Советской Армии в ереванском аэропорту «Звартноц» погиб один из митингующих. Католикос Вазген I обращается по республиканскому телевидению с призывом к мудрости, спокойствию, чувству ответственности армянского народа, к прекращению забастовки. Призыв остаётся неуслышанным. В Степанакерте уже несколько месяцев не работают предприятия и организации, каждый день проводятся шествия по улицам города и массовые митинги, обстановка накаляется всё больше. Как сообщают корреспонденты «Известий», из Армении поступает мощная поддержка — сотни людей ежедневно уезжают в Ереван и, наоборот, приезжают в Степанакерт (для этого организован воздушный мост между этими городами, число авиарейсов порой доходит до 4 — 8 в день) .

По состоянию на середину июля, в Азербайджан из Армении выехало около 20 тыс. человек (более 4 тыс. семей). Тем временем ЦК КПАз пытается нормализовать обстановку в местах компактного проживания азербайджанцев в Армении. В Армянскую ССР продолжают прибывать беженцы из Азербайджана. По данным местных властей, на 13 июля в Армению прибыло 7265 человек (1598 семей) из Баку, Сумгаита, Мингечаура, Казаха, Шамхора и других городов Азербайджана .

18 июля состоялось заседание Президиума Верховного Совета СССР, на котором были рассмотрены решения Верховных Советов Армянской ССР и Азербайджанской ССР о Нагорном Карабахе и принято Постановление по данному вопросу. В Постановлении отмечено, что, рассмотрев просьбу Верховного Совета Армянской ССР от 15 июня 1988 г. о переходе Нагорно-Карабахской автономной области в состав Армянской ССР (в связи с ходатайством Совета народных депутатов НКАО) и решение Верховного Совета Азербайджанской ССР от 17 июня 1988 г. о неприемлемости передачи НКАО в состав Армянской ССР, Президиум Верховного Совета считает невозможным изменение границ и установленного на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской ССР и Армянской ССР. В сентябре в Нагорно-Карабахской автономной области и Агдамском районе Азербайджанской ССР были введены чрезвычайное положение и комендантский час. В том же месяце азербайджанское население было изгнано из Степанакерта, а армянское — из Шуши . В Армении Президиум Верховного Совета Армянской ССР принял решение о роспуске комитета «Карабах». Однако попытки партийных и государственных органов успокоить население не имеют эффекта. В Ереване и некоторых других городах Армении продолжаются призывы к организации забастовок, митингов, голодовок. 22 сентября была прекращена работа ряда предприятий и городского транспорта Еревана, Ленинакана, Абовяна, Чаренцавана, а также Эчмиадзинского района. В Ереване к обеспечению порядка на улицах наряду с органами милиции привлекаются войсковые подразделения .

В ноябре — декабре 1988 года в Азербайджане и Армении происходят массовые погромы, сопровождаемые насилием и убийствами мирного населения. По различным данным, на территории Армении погромы приводят к гибели от 20 до 30 азербайджанцев . По данным армянской стороны, в Армении в результате правонарушений на национальной почве за три года (с 1988 по 1990) погибло 26 азербайджанцев, в том числе с 27 ноября по 3 декабря 1988 года — 23, в 1989 году — один, в 1990 — двое. В то же время в столкновениях с азербайджанцами в Армении погибло 17 армян . В Азербайджане наиболее крупные армянские погромы происходят в Баку, Кировабаде , Шемахе, Шамхоре, Мингечауре, Нахичеванской АССР . В ряде городов Азербайджана и Армении вводится чрезвычайное положение. На это время приходится самый массовый поток беженцев — сотни тысяч человек с обеих сторон.

Зимой 1988—1989 года проводится депортация населения армянских сёл сельских районов АзССР — в том числе северной части Нагорного Карабаха (не вошедшей в НКАО) — горных и предгорных частей Ханларского, Дашкесанского, Шамхорского и Кедабекского районов, а также г. Кировабада (Гянджи). По завершении этих событий армянское население Азербайджанской ССР оказывается сконцентрировано в НКАО, Шаумяновском районе, четырёх сёлах Ханларского района ( Чайкенд , Мартунашен, Азад и Камо) и в Баку (где оно в течение года сократилось примерно с 215 тыс. до 50 тыс. человек).

Прибалтика

Национальное движение в Прибалтике началось с выступлений экологического характера . Например, в Латвийской ССР в результате деятельности Клуба экологической защиты удалось остановить строительство дамбы в 1986 году и Рижского метро в 1988 году . В 1989 году число членов Клуба достигло 35 тыс. и им были организованы демонстрации против загрязнения Балтийского моря .

В Эстонской ССР 23 августа 1987 года в таллинском парке Хирве в ознаменование очередной годовщины подписания пакта Молотова — Риббентропа собралось около двух тысяч сторонников независимости Эстонии. В тот же день аналогичные митинги состоялись в Риге (около 7 тыс. участников) и в Вильнюсе (от 500 до 1 тыс. пришедших) .

26 сентября 1987 года в газете тартуского городского комитета Коммунистической партии Эстонии « Edasi » ( «Вперёд» ) было опубликовано предложение об экономической автономии Эстонии в составе СССР, получившее значительную поддержку в обществе. Была разработана соответствующая программа, получившая название Экономически независимая Эстония ( эст. Isemajandav Eesti , сокращённо IME (ЧУДО)).

13 апреля 1988 года в ходе телевизионного ток-шоу Эдгар Сависаар предложил создать Народный фронт ( эст. Rahvarinne ) — общественно-политическое движение, которое должно было способствовать целям горбачёвской перестройки. Такой Народный фронт был создан.

3 июня 1988 года в Литовской ССР было создано «Литовское движение за перестройку», ставшее известным как Саюдис .

10—14 июня 1988 года свыше ста тысяч человек побывали на Певческом поле Таллина . События июня — сентября 1988 года вошли в историю как « Поющая революция ».

17 июня 1988 года делегация Коммунистической партии Эстонии на XIX партконференции КПСС внесла предложение о передаче дополнительных полномочий во всех сферах общественной, политической и экономической жизни республиканским органам власти.

11 сентября 1988 года на Певческом поле в Таллине прошло музыкально-политическое мероприятие «Песнь Эстонии», на котором собралось около 300 000 эстонцев, то есть около трети от численности эстонского народа. В ходе мероприятия был публично озвучен призыв к независимости Эстонии.

8—9 октября 1988 года Народный фронт был создан и в Латвийской ССР , а весной 1989 года в его рядах было уже 230 тыс. человек .

16 ноября 1988 года Верховный Совет Эстонской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Эстонской ССР , которая провозглашала верховенство эстонских законов над законами СССР .

Экономика

К середине 1980-х годов все проблемы существовавшей в СССР плановой экономики обострились. Существующий дефицит потребительских товаров, в том числе продовольственных, резко усилился. Значительное падение выручки от экспорта нефти (поступления в бюджет от экспорта нефти сократились в 1985—1986 гг. на 30 %) привело к нехватке иностранной валюты для импорта, в том числе потребительских товаров. По мнению ряда авторов, усиливалось отставание СССР в развитии наукоёмких отраслей экономики. Так, Александр Семёнович Нариньяни писал в 1985 году: « Положение в советской вычислительной технике представляется катастрофическим. … Разрыв, отделяющий нас от мирового уровня, растёт всё быстрее… Мы близки к тому, что теперь не только не сможем копировать западные прототипы, но и вообще окажемся не в состоянии даже следить за мировым уровнем развития. »

На апрельском 1985 года Пленуме ЦК КПСС было впервые открыто заявлено об имеющихся в СССР экономических и социальных проблемах. На апрельском Пленуме был сделан упор на техническое перевооружение и модернизацию производства, ускоренное развитие прежде всего машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства (так называемое « ускорение »).

В дополнение к этому в начальный период перестройки было принято несколько недостаточно продуманных решений. В мае 1985 года было издано Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» . Данное решение ставило своей целью разрешение как социальных, так и экономических задач, в первую очередь дисциплины труда, и должно было способствовать росту производительности труда, его качества. Предусматривалось сокращение производства водки и других ликёро-водочных продуктов на 10 % в год. К 1988 года должно было быть прекращено производство плодово-ягодных вин . Эти меры привели к временному снижению смертности в стране, но их экономический эффект был отрицательным и выразился в более чем 20-миллиардных потерях поступлений в бюджет, переходу в разряд дефицитных продуктов, ранее бывших в свободной продаже (соки, крупы, карамель и пр.), резкому увеличению самогоноварения и росту смертности в связи с отравлениями поддельным алкоголем и суррогатами.

В начале 1986 года состоялся XXVII съезд КПСС , на котором был принят целый ряд экономических и социальных программ, предусматривающих новую инвестиционную и структурную политику. В частности, предусматривалось выполнение таких долгосрочных программ, как «Жильё—2000» и др.

19 ноября 1986 года был принят Закон СССР « Об индивидуальной трудовой деятельности » .

В 1987 году в СССР была проведена экономическая реформа, нанёсшая решающий удар по плановой экономике.

13 января 1987 г. Совет Министров СССР принял Постановление № 48, разрешившее создание совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран.

11 июня 1987 году было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 665 «О переводе предприятий и организаций отраслей народного хозяйства на полный хозрасчёт и самофинансирование» .

30 июня 1987 года был принят Закон СССР «О государственном предприятии» , перераспределивший полномочия между министерствами и предприятиями в пользу последних. Продукция, произведённая после выполнения госзаказа, могла реализовываться производителем по свободным ценам. Сокращалось количество министерств и ведомств, хозрасчёт внедрялся во все отрасли народного хозяйства. Однако предоставление трудовым коллективам государственных предприятий права выбора директоров и предоставление предприятиям полномочий регулировать заработную плату привело к зависимости директоров предприятий от решений трудовых коллективов и повышению зарплаты, не обеспеченной наличием на потребительском рынке соответствующего объёма товаров .

В феврале 1987 года Совет Министров СССР издал постановление «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления», 26 мая 1988 года был принят Закон СССР «О кооперации в СССР», разрешивший кооперативам заниматься любыми не запрещёнными законом видами деятельности , в том числе торговлей.

Однако надежды на то, что кооперативы быстро ликвидируют товарный дефицит, приведут к улучшению качества обслуживания, оказались неоправданными. Большинство кооперативов занялось откровенной спекуляцией либо финансовыми операциями по обналичиванию денег.

В итоге это привело, при сохранении государственных цен, административно установленных практически на все товары намного ниже равновесного уровня, через разнообразные механизмы допускающие « обналичку » средств со счетов предприятий, к ещё большему усилению дефицита и появлению широкого слоя «кооператоров», чьи доходы в принципе не регулировались никакими нормами.

Одним из положительных результатов экономических преобразований стало прекращение снижения темпов прироста национального производства и производительности труда в середине 1980-х годов. В значительной степени это определялось ростом инвестиций, что, однако, сопровождалось увеличением бюджетного дефицита , который в 1985 года составил 17-18 млрд рублей, а в 1986 году увеличился почти втрое. Дефицит отчасти был вызван сокращением валютных поступлений, продолжавшейся афганской войной , чернобыльской аварией и потерями от антиалкогольной кампании, однако главной причиной сокращения бюджетных поступлений стало постепенное снижение отчисляемой государству доли прибыли предприятий и организаций (соответствующий показатель снизился с 56 % в 1985 году до 36 % в 1989—1990 годах) ^{[

источник не указан 789 дней

]} .

Ещё более радикальные реформы предусматривалось провести в период после XIX партийной конференции , в 1988 году.

2 декабря 1988 года Совет Министров СССР принял постановление № 1405 «О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций». Оно предусматривало, что предприятия, объединения, производственные кооперативы и иные организации могут направлять на экспорт производимую ими продукцию (работы, услуги) и что они вправе расходовать по решению трудовых коллективов имеющиеся средства в переводных рублях и национальных валютах стран — членов СЭВ полностью и до 10 процентов (до 15 процентов для предприятий, объединений и организаций Дальневосточного экономического района) средств в других видах валют, включая свободно конвертируемую валюту, на приобретение товаров народного потребления, медикаментов и медицинской техники, укрепление материально-технической базы социально-культурной сферы .

18 мая 1989 года Совет Министров СССР принял постановление № 412 « О развитии хозяйственной деятельности советских организаций за рубежом » .

В результате государственная монополия внешней торговли была фактически ликвидирована, а предприятия-экспортёры получили в своё распоряжение большие объёмы не обеспеченных товарной массой денег, что в условиях сохранения регулируемых цен привело лишь к увеличению товарного дефицита .

Внешняя политика

Придя к власти, М. С. Горбачёв взял курс на улучшение отношений с США . Одной из причин этого было желание снизить непомерные военные расходы (25 % госбюджета СССР). Была провозглашена политика « Нового мышления » в международных делах .

Михаил Горбачёв и Рональд Рейган . 1985 год

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачёв, президент США Рональд Рейган (в центре) и вице-президент США Джордж Буш (слева) на прогулке по острову Говернорс-Айленд во время визита М. Горбачёва в США в 1988 году .

Вместе с тем, в первые два года горбачёвского правления внешняя политика СССР оставалась достаточно жёсткой. Первая встреча Горбачёва с Президентом США Рональдом Рейганом в Женеве осенью 1985 года завершилась мало к чему обязывающей торжественной Декларацией о недопустимости ядерной войны. 15 января 1986 года было опубликовано «Заявление Советского правительства», содержавшее программу ядерного разоружения к 2000 г. СССР призывал ведущие страны мира присоединиться к соблюдавшемуся Советским Союзом с лета 1985 г. мораторию на ядерные испытания и поэтапно сократить различные виды ядерного оружия .

Некоторым коррективам была подвергнута советская политика в Афганистане , где СССР произвёл в мае 1986 г. замену руководства страны. Новый Генеральный секретарь НДПА Мохаммад Наджибулла провозгласил курс на национальное примирение, принял новую Конституцию, согласно которой был избран в 1987 г. президентом Афганистана. Советский Союз стремился укрепить позиции нового руководства, с тем чтобы впоследствии начать вывод советских войск из страны .

Михаил Горбачёв у Бранденбургских ворот в Берлине . 1986 год

В октябре 1986 года состоялась встреча советского и американского лидеров в Рейкьявике , которая обозначила начало нового внешнеполитического курса СССР: Советский Союз впервые выразил готовность пойти на серьёзные уступки своим оппонентам. Хотя М. С. Горбачёв по-прежнему жёстко торговался по условиям договора и в конечном итоге встреча закончилась ничем, советские инициативы имели большой международный резонанс. Встреча в Рейкьявике во многом предопределила последующие события.

В 1987 г. страны Варшавского договора выработали новую, сугубо оборонительную военную доктрину , предусматривающую сокращение в одностороннем порядке вооружений до пределов «разумной достаточности». Сопротивление новому курсу во внешней политике отдельных представителей военного руководства было предотвращено чисткой в армии после беспрепятственного приземления 28 мая 1987 г. на Красной площади самолёта гражданина ФРГ Матиаса Руста . Новым министром обороны 30 мая 1987 г. стал генерал армии Дмитрий Tимофеевич Язов , сменивший на этой должности Сергея Леонидовича Соколова .

Американские военные инспекторы и капитан Советской армии. Ликвидация ракет РСД-10 , Читинская область , 1988 год

Советские инспекторы осматривают ракету *Томагавк* перед её уничтожением, 1988 год

Основные идеи нового внешнеполитического курса были сформулированы Горбачёвым в его книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», вышедшей в 1987 г. Согласно Горбачёву, все идеологические и экономические разногласия между мировыми системами социализма и капитализма должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей. В этом процессе страны-лидеры должны жертвовать своими интересами в пользу малых стран, общих целей мира и разрядки в силу того, что для выживания в ядерный век нужна взаимная добрая воля .

Помимо самого Михаила Сергеевича Горбачёва и министра иностранных дел СССР Эдуарда Амвросиевича Шеварднадзе , большую роль в разработке и реализации концепции «нового мышления» сыграл Александр Николаевич Яковлев , с сентября 1988 г. занимавший должность председателя Комиссии ЦК КПСС по вопросам международной политики.

С 1987 года накал противостояния США и СССР начал резко снижаться, и за последующие 2—3 года конфронтация полностью сошла на нет. Однако ослабление противостояния было достигнуто во многом за счёт уступчивости советского руководства. М. С. Горбачёв и его окружение пошли на значительные уступки при заключении Договора о ракетах средней и меньшей дальности (подписан 8 декабря 1987 г. на состоявшейся в Вашингтоне встрече Р. Рейгана и М. С. Горбачёва ). Советские войска были выведены из Афганистана к февралю 1989 года. Холодная война заканчивалась.