Государственный коммерческий банк — государственный банк , открытый 1 января 1818 года согласно статье V высочайшего манифеста от 7 мая 1817 года . Устав банка, утверждённый Александром I , был издан одновременно с этим манифестом. Реорганизован в 1860 году в Государственный банк Российской империи .

История

В 1817 году в России было положено начало новой банковской реформы, в ходе которой на базе учётных контор при Ассигнационном банке был создан новый Государственный коммерческий банк. При его организации также был создан , началась подготовка реорганизации . Основной целью проводимой банковской реформы было способствование укреплению частных кредитов, что, в свою очередь, могло бы способствовать развитию земледелия, промышленности, торговли .

Перед учреждением банка в Государственный совет министром финансов Д. А. Гурьевым был представлен доклад императору , в котором были изложены основные направления деятельности будущего банка. Предполагалось, что банк будет осуществлять следующие операции: хранение вкладов в слитках золота, серебра и в иностранной валюте; трансферты денежных вкладов по примеру и жиро-банков (операции в виде безналичного расчёта); приём вкладов с начислением по ним процентов; учёт векселей ; ссуды под товары.

В манифесте об учреждении Государственного коммерческого банка говорилось:

Желая открыть купечеству вящие способы к облегчению и расширению коммерческих оборотов, признали Мы за благо вместо существующих ныне учетных контор, коих действие по маловажности их капиталов и разным неудобствам, в образовании их замеченным, не приносит торговле ощутимой пользы, учредить Государственный коммерческий банк .

Банк начал свою работу с клиентами 2 января 1818 года. Уже 7 января 1818 года второе отделение банка, занимающееся расчётами по векселям, приняло к учёту первое письменное долговое обязательство от петербургского купца Михаила Солодовникова на 5 тысяч рублей.

На следующий год после начала работы, в 1818 году, была учреждена Московская контора Государственного коммерческого банка. За 42 года работы банка было открыто 12 его контор, 3 из которых были временными. В 1819 году были подписаны Указы о создании контор в Архангельске и Одессе , в 1820 году — в Риге и Нижнем Новгороде (временная), в 1821 году — в Астрахани . В 1839 году была учреждена Киевская контора, в 1841 году — Рыбинская (временная), в 1843 году — Харьковская , в 1846 году — Екатеринбургская и Ирбитская (временная). В 1852 году была открыта последняя контора Государственного коммерческого банка — в Полтаве .

Размер вексельных ссуд строго регламентировался в зависимости от гильдии купца: для купцов 1-й гильдии он составлял 60 тысяч рублей, второй - 30 тысяч, купец третьей гильдии мог рассчитывать только на 7 тысяч 500 руб.

В конце 1850-х годов экономическая ситуация в Российской империи изменилась. Снижение процента по вкладам привело к оттоку вкладов из казённых банков, что стало началом конца дореформенной банковской системы. Правительство, которое уже было не в состоянии вернуть деньги вкладчиков, взятые в качестве беспроцентных ссуд у банков, приняло решение о консолидации вкладов, которые были объявлены государственным долгом . После чего вновь были снижены проценты по вкладам, ликвидированы государственные ипотечные банки и проведена реорганизация Государственного коммерческого банка. Указом Александра II от 31 мая 1860 года Государственный коммерческий банк был реорганизован в Государственный банк Российской империи .

Структура банка

Структура Государственного коммерческого банка состояла из правления и отделений. Правление банка состояло из управляющего, четырёх директоров от правительства и четырёх директоров, избираемых от купечества. В функции правления банка входило руководство и осуществление надзора за всеми операциями, которые проводились в отделениях.

Управляющий Государственным коммерческим банком назначался императором по представлению министра финансов . По уставу банка управляющий являлся председателем правления банка. В его обязанности входили контроль работы служащих всех отделений и исполнения ими должностных обязанностей, он определял сроки выполнения заданий, переводил служащих из одного отдела в другой.

Директора банка от правительства, а также правитель канцелярии также назначались министром финансов и утверждались в должности императором. Министр финансов назначал бухгалтеров, контролеров, кассиров и их помощников, архивариусов, экзекуторов, маклеров . Остальные, более низшие служащие, в том числе и счётчики, принимались на службу самим правлением банка.

Директора от купечества избирались сроком на 4 года обществом первых двух гильдий из первостатейных купцов, торгующих при Санкт-Петербургском и Кронштадтском портах.

При правлении банка также числились правитель канцелярии, два письмоводителя, архивариус и экзекутор. Канцелярия напрямую подчинялась управляющему банком.

В Государственном коммерческом банке было 4 отделения.

• Первое отделение занималось приёмом и выдачей вкладов, приёмом вкладов для трансферта и для приращения из процентов. В нём велись бухгалтерские и контрольные (контролёрские) книги по вкладам.
• Второе отделение занималось предоставлением ссуд под векселя. Оно вело дела по протесту просроченных векселей, в том числе и по взысканиям по ним.
• Третье отделение занималось выдачей ссуд под товары. Также оно осуществляло продажу товаров при просрочке ссуды или неполном её возврате и другие операции, связанные со ссудами.
  
• Четвёртое отделение осуществляло приём, хранение и выдачу разного рода сумм. В отделении было три кассы: одна для хранения вкладов, другая для их ежедневного приёма и третья — для ежедневной выдачи денег.

Правление банка

• Управляющий Государственным коммерческим банком — Рибопьер Александр Иванович
  
• Директора банка:
  

1. Гроздов (член Санкт-Петербургской учётной конторы по товарам)
2. Фурман (директор Феодосийской учётной конторы)
3. Михаил Владимирович Грушецкий (находящийся в Департаменте Государственных имуществ для исправления разных поручений)
4. Тимофеев Александр Ульянович (директор Московского отделения Ассигнационного банка)

• Директора от купечества: Андрей Северин , Христиан Таль , Гавриил Москвин и Хлопонин .
  

В случае болезни управляющего банком А. И. Рибопьера назначался его заменять М. В. Грушецкий.

Примечания

Литература

• Левичева И. Н. // Вестник Банка России. — М. , 2003-10-01. — № 54 (706) .
• Морозан В. В. История банковского дела в России (вторая половина XVIII — первая половина XIX вв.). — СПб.: Крига, 2004. — С. 266—371. ISBN 5-901805-18-6
• Бугров А. В. Казённые банки в России. 1754—1860 гг. — М.: Центральный банк Российской Федерации, 2017. — 512 с.