Административное деление Брянска
- 1 year ago
- 0
- 0
Испания является унитарным государством . Основной административно-территориальной единицей в Испании является автономное сообщество ( автономная область , исп. comunidad autónoma ) . В настоящее время в стране насчитывается 17 автономных сообществ, при этом Страна Басков , Каталония , Наварра , Галисия и Андалусия имеют расширенные автономии .
Образование автономных сообществ предусмотрено Конституцией 1978 года , (в частности статья 152.1 устанавливает институциональную основу этих автономных сообществ — Законодательная Ассамблея, избираемая всеобщим голосованием, Совет Правительства с исполнительными функциями и Председатель автономного сообщества, избираемый Законодательной Ассамблеей), их границы, как правило, совпадают с границами провинций, входящих в исторические области, хотя некоторые сообщества стали развивать свою идентичность только после перехода к демократии (примеры — Мадрид , Риоха ). Автономные сообщества имеют собственные уставы; правительства сообществ разделяют власть с центральным правительством. Представительными органами автономных сообществ являются парламенты ( Parlamento ), в Астурии — генеральная управа ( Junta General ), в Мурсии , Эстремадуре и Мадриде — собрания ( Asamblea ), в Арагоне , Кастилии-ла-Манче , Кастилии-Леоне и Валенсии — палаты ( cortes ), исполнительными органами — правительства ( Gobierno ), в Галисии , Эстремадуре , Кастилии-ла-Манче , Кастилии-Леоне — управы ( Junta ), в Арагоне и Наварре — депутации ( Diputación ), в Андалусии , Астурии и Валенсии — советы ( Consejo ), каждый из этих исполнительных органов состоит из председателя ( Presidente ) и советников ( Consejero ).
Автономные сообщества, в свою очередь, делятся на провинции ( provincias ) — их насчитывается 50, плюс два так называемых автономных города ( ciudades autónomas ) в Африке — Сеуту и Мелилью . Представительными органами провинций являются провинциальные советы ( Diputación provincial ), исполнительными органами — управы правительства ( Junta de Gobierno ), состоящие из председателя ( Presidente ) и членов управы ( Vocal ).
Провинции делятся на комарки (округа, или районы), в настоящее время в Испании насчитывается 324 комарки . Комарки, в свою очередь, делятся на административно-территориальные единицы более низкого уровня — муниципалитеты , вплоть до отдельных селений и даже кварталов в рамках населённых пунктов. Муниципалитетов в Испании насчитывается более 8 тысяч. Представительным органом муниципалитета является городской совет или мэрия ( исп. Ayuntamiento ), исполнительным — совет местного самоуправления ( исп. Junta de Gobierno Local ), в состав которой входит мэр ( исп. alcalde ) и члены совета ( исп. Vocal ).
Ассамблея на уровне сообществ представляет собой однопалатный парламент, причём в зависимости от сообщества различаются виды данного законодательного органа:
Выборы в органы власти сообществ осуществляются на основе всеобщего избирательного права. Выборы проходят в последнее воскресенье мая каждые четыре года во всех автономных сообществах, за исключением Андалусии, Каталонии, Галисии и Страны Басков. Валенсия, Наварра и Арагон проводят выборы по данной системе, но после реформы своих законов об автономии (статутов) у Председателя автономного сообщества появилось право распустить парламент и назначить выборы на любую дату, если только не заканчивается срок его полномочий.
Сообщества могут создавать свои собственные органы бюджетного контроля ( исп. Tribunales de Cuentas ), назначать уполномоченного по правам человека ( исп. Defensor del Pueblo ) и создавать другие институты и организации для улучшения своей деятельности.
Комарка ( исп. comarca ) — общее название района в Испании по различным системам районирования .
Обычно комарки объединяют административно-территориальные единицы более низкого уровня — муниципалитеты .
Поскольку в Испании нет единой системы районирования, статус комарок различается в разных автономных сообществах и провинциях . Некоторые комарки (например, в Каталонии и Арагоне ) имеют чётко определённый правовой статус, и их руководящие органы — — наделены определёнными полномочиями. Некоторые комарки охватывают большую территорию и делятся на подрайоны (субкомарки). В настоящее время в Испании насчитывается 324 комарки .
В соответствии с Законом Испании о местном самоуправлении ( исп. Ley reguladora de las Bases del Régimen Local ) муниципалитет является основным субъектом территориальной организации государства, обладает правосубъектностью и полномочиями для достижения своих целей; его элементами являются , население и местная администрация .
В Испании насчитывается в общей сложности 8124 муниципалитета , из которых 47 % имеют менее 500 жителей, 44 % — от 500 до 10 000 жителей, 8 % — от 10 000 до 100 000 жителей и, наконец, 145 муниципалитетов имеют более 100 000 жителей.