Закон Украины № 2145-VІІІ «Об образовании» ( укр. Про освіту ) принят Верховной Радой 255 голосами 5 сентября 2017 года, подписан президентом 25 сентября 2017 года . Заменяет одноимённый закон 1991 года .

Новации закона включают 12-летнее среднее образование, большую автономию школ, увеличение оплаты учителям, изменение правил аттестации учителей и правил повышения их квалификации, и то, что директора школ назначаются на должность сроком на шесть лет и не более двух сроков подряд.

Положения о языке обучения и международная реакция

Положения закона предусматривают, что с 5 класса дети нацменьшинств должны учиться на украинском , а родной язык изучать как отдельную дисциплину. Исключения — право на обучение, наряду с государственным , на языке соответствующего коренного народа , предусмотрены для коренных народов Украины (понятие в законодательстве не прописано; по оценке Би-би-си , речь идёт о крымских татарах ); некоторые дисциплины смогут изучаться на языках стран ЕС . Подготовка к реализации закона начнется с 2018/2019 учебного года, а полностью закон заработает 1 сентября 2020 года .

Протест против принятия закона выразили венгерские министр иностранных дел , министр по делам венгров за рубежом и Национальное собрание . МИД Венгрии подало жалобы в ОБСЕ , ООН и Евросоюз ; со стороны венгерских представителей последовали угрозы блокировать дальнейшее сближение Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство , инициировать просмотр Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и введение санкций, прозвучало утверждение о том, что Украина «может забыть о европейской интеграции » . Критику высказали также МИД России и президент Молдавии . Парламент Румынии выразил озабоченность , а президент Румынии заявил об отмене официального визита на Украину . В совместном письме озабоченность и глубокое сожаление по поводу принятия закона выразили министры иностранных дел Венгрии, Греции , Румынии , Болгарии ; болгарский МИД также вызвал к себе представителя Украины для обсуждения этой темы . Однако, в дальнейшем, во время посещения южных областей Украины председатель Народного собрания Болгарии заявил, что то, что он уже успел увидеть на Запорожье , опровергает все разговоры о дискриминации нацменьшинств на Украине ; также изменившееся мнение выразил и посол Болгарии на Украине: «Мы видим, что Закон „Об образовании“ дает нам новые возможности, чтобы наши дети хорошо владели как украинским, так и болгарским языками» . В свою очередь советник министра образования и науки Болгарии объявила о готовности своей страны помочь Украине в повышении квалификации учителей болгарского языка

Заместитель министра иностранных дел Польши прокомментировал закон, сказав, с одной стороны «понимаем также обеспокоенность и украинской стороны», с другой «мы хотели бы Украину также предостеречь, чтобы эти изменения не вызвали конфликта с международными обязательствами Украины о языках национальных меньшинств» . МИД Словакии заявил, что «заинтересован в проведении консультаций с МИД Украины и министерством образования Украины по проблематике данного закона (..) готов использовать и иные инструменты двухсторонних отношений, чтобы обеспечить права национальных меньшинств, и чтобы не произошло снижения существующих стандартов образования представителей словацкого национального меньшинства на Украине» .

Поддержку реформе выразило посольство США , министр образования и науки Латвии и Всемирный конгресс украинцев .

МИД Украины 28 сентября 2017 года направило закон на экспертизу Венецианской комиссии .

Парламентская ассамблея Совета Европы в октябре 2017 года выразила озабоченность статьями закона, касающимися образования на языках меньшинств, осудила отсутствие подлинных консультаций с представителями нацменьшинств и выразила недовольство тем, что закон не был передан на рассмотрение в Венецианскую комиссию до его принятия. Ассамблея сочла, что закон не выдерживает необходимый баланс между государственным языком и языками меньшинств. По оценке Deutsche Welle , «документ в критичном тоне отзывается о действиях Украины, говорит о нарушениях законом принципа добрососедства, заложенном в Рамочной конвенции защиты прав нацменьшинств».

По итогам встречи украинских министров иностранных дел, образования и науки с венгерским министром человеческих ресурсов стороны сообщили, что процесс обучения в венгерских школах не будет меняться до выводов Венецианской комиссии.

Примечания

Внешние ссылки

• на офіційному порталі Верховної Ради України (укр.)
• на офіційному порталі Верховної Ради України (укр.)
• , 112 Украина , 11.10.2017
• , Укринформ , 11.10.2017
• , 112 Украина , 26.09.2017
• , УНИАН , 27.09.2017
• , Deutsche Welle , 13.10.2017
• , Европейская правда , 11.12.2017