Административно-территориальное устройство

Согласно Уставу и Закону Мурманской области «Об административно-территориальном устройстве Мурманской области» от 06 января 1998 года N 96-01-ЗМО, Мурманская область состоит из следующих административно-территориальных единиц :

• 6 районов

1. Кандалакшский
2. Ковдорский
3. Кольский
4. Ловозерский
5. Печенгский
6. Терский

• 6 городов

1. город Мурманск ;
2. город Апатиты с подведомственной территорией;
3. город Кировск с подведомственной территорией;
4. город Мончегорск с подведомственной территорией;
5. город Оленегорск с подведомственной территорией;
6. город Полярные Зори с подведомственной территорией;

• 5 закрытых административно-территориальных образований

1. ЗАТО посёлок Видяево
2. ЗАТО город Заозёрск
3. ЗАТО город Островной
4. ЗАТО город Североморск
5. ЗАТО Александровск .

В области 16 городов, 12 посёлков городского типа и 109 сельских населённых пунктов (из них 11 — без населения) .

Административно-территориальные единицы

№	Герб	Название	Административный центр	Площадь, км²	Население, чел. (2023 )
Города областного значения
1		Апатиты с подведомственной территорией	город Апатиты	2 500	↘ 48 763
2		Кировск с подведомственной территорией	город Кировск	3 600	↘ 26 253
3		Мончегорск с подведомственной территорией	город Мончегорск	3 400	↘ 41 729
4		город-герой Мурманск	город Мурманск	154	↘ 267 422
5		Оленегорск с подведомственной территорией	город Оленегорск	1 900	↘ 27 974
6		Полярные Зори с подведомственной территорией	город Полярные Зори	1 000	↘ 15 726
Закрытые административно-территориальные образования
I		Александровск	город Полярный	521	↘ 32 232
II		посёлок Видяево	посёлок Видяево	78	↗ 4346
III		город Заозёрск	город Заозёрск	516	↘ 7760
IV		город Островной	город Островной	463	↘ 1432
V		город Североморск	город Североморск	480	↗ 50 949
Районы
1		Кандалакшский район	город Кандалакша	14 410	↘ 39 935
2		Ковдорский район	город Ковдор	4 066	↘ 16 762
3		Кольский район	город Кола	28 320	↘ 33 510
4		Ловозерский район	село Ловозеро	52 978	↘ 8695
5		Печенгский район	пгт Никель	8 700	↘ 30 591
6		Терский район	пгт Умба	19 300	↘ 4619

Муниципальное устройство

В рамках муниципального устройства , в границах административно-территориальных единиц области, было образовано 40 муниципальных образований (по состоянию на 1 января 2019 года) :

• 12 городских округов ;
• 5 муниципальных районов , в том числе:
  • 13 городских поселений
  • 10 сельских поселений .

С мая 2020 года Печенгский муниципальный район преобразован в Печенгский муниципальный округ , закон о преобразовании подписан 24 апреля 2020 года .

Муниципальное устройство с мая 2020 года приобрело следующий вид:

• 12 городских округов ;
• 1 муниципальный округ ;
• 4 муниципальных района , в том числе:
  • 10 городских поселений ;
  • 19 сельских поселений .

21 октября 2020 года состоялось обсуждение законопроекта по переименованию и преобразованию с 1 января 2021 года ряда муниципальных образований . Соответствующие законы были подписаны 4 декабря 2020 года .

С 1 января 2021 года:

• городу Мурманску присвоено наименование городской округ город-герой Мурманск ;
• районы получили наименования вида муниципальный район Мурманской области ;
• закрытые административно-территориальные образования получили наименования вида городской округ закрытое административно-территориальное образование Мурманской области ;
• городские округа, образованные городами с подведомственной территорией, преобразованы в муниципальные округа и получили наименования вида муниципальный округ город ... с подведомственной территорией Мурманской области ;
• городской округ Ковдорский район преобразован в муниципальный округ и переименован в Ковдорский муниципальный округ .

Актуальное муниципальное устройство:

• 6 городских округов ;
• 7 муниципальных округов ;
• 4 муниципальных района , в том числе:
  • 10 городских поселений ;
  • 9 сельских поселений .

Муниципальные районы, муниципальные и городские округа

№	Флаг	Герб	Название	Административный центр	Площадь, км²	Население, чел. (2023 )
Муниципальные районы
1			Кандалакшский муниципальный район	город Кандалакша	14 410	↘ 39 935
2			Кольский муниципальный район	город Кола	28 320	↘ 33 510
3			Ловозерский муниципальный район	село Ловозеро	52 978	↘ 8695
4			Терский муниципальный район	пгт Умба	19 300	↘ 4619
Муниципальные округа
I			город Апатиты с подведомственной территорией	город Апатиты	2500	↘ 48 763
II			город Кировск с подведомственной территорией	город Кировск	3600	↘ 26 253
III			Ковдорский муниципальный округ	город Ковдор	4066	↘ 16 762
IV			город Мончегорск с подведомственной территорией	город Мончегорск	3400	↘ 41 729
V			город Оленегорск с подведомственной территорией	город Оленегорск	1900	↘ 27 974
VI			Печенгский муниципальный округ	пгт Никель	8700	↘ 30 591
VII			город Полярные Зори с подведомственной территорией	город Полярные Зори	1000	↘ 15 726
Городские округа
I			ЗАТО Александровск	город Полярный	521	↘ 32 232
II			ЗАТО посёлок Видяево	посёлок Видяево	78	↗ 4346
III			ЗАТО город Заозёрск	город Заозёрск	516	↘ 7760
IV			город-герой Мурманск	город Мурманск	154	↘ 267 422
V			ЗАТО город Островной	город Островной	463	↘ 1432
VI			ЗАТО город Североморск	город Североморск	480	↗ 50 949

Населённые пункты в составе городских округов

Городские округа	Карта	Состав
город-герой Мурманск		г. Мурманск , в том числе: Ленинский округ , Октябрьский округ , Первомайский округ
ЗАТО Александровск		Административный округ Гаджиево, в том числе: г. Гаджиево , н. п. Кувшинская Салма Административный округ Полярный, в том числе: г. Полярный Административный округ Снежногорск, в том числе: г. Снежногорск , н. п. Оленья Губа , н. п. Сайда Губа
ЗАТО посёлок Видяево		пос. Видяево , н. п. Чан-Ручей
ЗАТО город Заозёрск		г. Заозёрск
ЗАТО город Островной		г. Островной , н. п. Корабельное , с. Лумбовка , н. п. Маяк Городецкий , н. п. Мыс Чёрный , н. п. Святой Нос , н. п. Терско-Орловский Маяк
ЗАТО город Североморск		г. Североморск , пгт Сафоново , н. п. Североморск-3 , н. п. Щукозеро

Населённые пункты в составе муниципальных округов

Муниципальные округа	Карта	Состав
город Апатиты с подведомственной территорией		г. Апатиты , н. п. Тик-Губа , ж.-д. ст. Хибины
город Кировск с подведомственной территорией		г. Кировск , н. п. Коашва , н. п. Титан
Ковдорский муниципальный округ		г. Ковдор Ёнский сельский территориальный округ , в том числе н. п. Ёнский , с. Ёна , н. п. Куропта , н. п. Лейпи , н.п. Риколатва
город Мончегорск с подведомственной территорией		г. Мончегорск , н. п. Лапландский заповедник , н. п. 25 км Железной Дороги Мончегорск-Оленья , н. п. 27 км Железной Дороги Мончегорск-Оленья
город Оленегорск с подведомственной территорией		г. Оленегорск , н. п. Высокий , c. Имандра , ж.-д. ст. Лапландия , ж.-д. ст. Ягельный Бор
Печенгский муниципальный округ		пгт Никель , г. Заполярный , пгт Печенга , н. п. Борисоглебский , н. п. Вайда-Губа , н. п. Корзуново , н. п. Лиинахамари , н. п. Луостари , ж.-д. ст. Луостари , ж.-д. ст. Печенга , н. п. Приречный , н. п. Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель , н. п. Раякоски , н. п. Сальмиярви , н. п. Спутник , ж.-д. ст. Титовка , н. п. Цыпнаволок
город Полярные Зори с подведомственной территорией		г. Полярные Зори , н. п. Африканда , н. п. Зашеек

Сельские и городские поселения

Кандалакшский район

Поселения	Состав
Городское поселение Кандалакша	г. Кандалакша , н. п. Белое Море , с. Колвица , с. Лувеньга , н. п. Нивский , ж.-д. ст. Пинозеро , ж.-д. ст. Проливы , ж.-д. ст. Ручьи , с. Федосеевка
Городское поселение Зеленоборский	пгт Зеленоборский , ж.-д. ст. Жемчужная , с. Княжая Губа , ж.-д. ст. Ковда , с. Ковда , н. п. Лесозаводский , н. п. Пояконда
Сельское поселение Алакуртти	с. Алакуртти , н. п. Кайралы , н. п. Куолоярви , н. п. Приозерный
Сельское поселение Зареченск	н. п. Зареченск , с. Ковдозеро , ж.-д. ст. Нямозеро

Кольский район

Поселения	Состав
Городское поселение Кола	г. Кола
Городское поселение Верхнетуломский	пгт Верхнетуломский , н. п. Светлый
Городское поселение Кильдинстрой	пгт Кильдинстрой , н. п. Голубые Ручьи , н. п. Зверосовхоз , ж.-д. ст. Магнетиты , н. п. Шонгуй
Городское поселение Молочный	пгт Молочный , ж.-д. ст. Выходной
Городское поселение Мурмаши	пгт Мурмаши
Городское поселение Туманный	пгт Туманный
Сельское поселение Междуречье	н. п. Междуречье , с. Белокаменка , н. п. Килпъявр , с. Минькино , н. п. Мишуково , н. п. Ретинское
Сельское поселение Пушной	н. п. Пушной , ж.-д. ст. Кица , ж.-д. ст. Лопарская , н. п. Мокрая Кица , н. п. Песчаный , с. Пулозеро , ж.-д. ст. Тайбола
Сельское поселение Териберка	с. Териберка , н. п. Восточный Кильдин , н. п. Дальние Зеленцы , н. п. Западный Кильдин , н. п. Остров Большой Олений
Сельское поселение Тулома	с. Тулома , ж.-д. ст. Нял , ж.-д. ст. Пяйве
Сельское поселение Ура-Губа	с. Ура-Губа

Ловозерский район

Поселение	Состав
Городское поселение Ревда	пгт Ревда
Сельское поселение Ловозеро	с. Ловозеро , с. Каневка , с. Краснощелье , с. Сосновка

Терский район

Поселения	Состав
Городское поселение Умба	пгт Умба , н. п. Восточное Мунозеро , н. п. Индель , с. Оленица
Сельское поселение Варзуга	с. Варзуга , с. Кашкаранцы , с. Кузомень , н. п. Маяк Никодимский , с. Пялица , с. Тетрино , с. Чаваньга , с. Чапома

Упразднённые муниципальные образования

Печенгский район

С мая 2020 года Печенгский муниципальный район преобразован в Печенгский муниципальный округ, все поселения упразднены .

Поселения	Состав
Городское поселение Никель	пгт Никель , н. п. Борисоглебский , н. п. Приречный , н. п. Раякоски , н. п. Сальмиярви
Городское поселение Заполярный	г. Заполярный
Городское поселение Печенга	пгт Печенга , н. п. Вайда-Губа , н. п. Лиинахамари , ж.-д. ст. Печенга , н. п. Спутник , н. п. Цыпнаволок
Сельское поселение Корзуново	н. п. Корзуново , н. п. Луостари , ж.-д. ст. Луостари , н. п. Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель , ж.-д. ст. Титовка

История

Во времена Российской империи большая часть территории нынешней Мурманской области входила в Кольский (с 1899 года — Александровский) уезд Архангельской губернии . Александровский уезд делился на 6 волостей: Кольско-Лопарскую , Кузоменскую , Мурманско-Колонистскую , Понойскую , Териберскую , Тетринскую и Умбскую . Южная часть современной Мурманской области относилась к Кандалакшской и Ковдской волостям Кемского уезда Архангельской губернии .

1918—1927 годы

Впервые территория Кольского полуострова была выделена в отдельную административно-территориальную единицу на губернском съезде Советов в Архангельске 18 февраля 1918 года. Решением этого съезда Мурманский Совет депутатов был подчинён непосредственно СНК РСФСР . Летом 1918 года в ходе иностранной интервенции Мурманский край был включён в состав Северной области . 2 февраля 1920 года Временное правительство Северной области постановило образовать на территории Кольского полуострова Мурманскую губернию . Однако уже 21 февраля интервенты и белогвардейцы были изгнаны с Кольского полуострова и в тот же день Архангельский губревком упразднил Мурманскую губернию и восстановил Александровский и Кемский уезды.

24 марта 1920 года I съезд Советов Александровского уезда постановил, а 13 апреля Архангельский губисполком утвердил переименование Александровского уезда в Мурманский, так как к тому времени центром уезда де-факто стал Мурманск. Однако ВЦИК не подтвердил это переименование.

1 июня 1920 года были созданы 2 новые волости: Ловозерская (образована из части Кольско-Лопарской) и Александровская (из части Териберской). В тот же период Мурманско-Колонистская волость была переименована в Печенгскую. 14 октября 1920 года большая часть Печенгской волости и небольшая часть Колько-Лопарской волости были переданы Финляндии . На оставшейся в составе РСФСР части Печенгской волости была образована Новозерская волость . Кандлакшская и Ковдская волости 4 августа 1920 были включены в состав Карельской трудовой коммуны .

13 июня 1921 года декретом ВЦИК Мурманский (Александровский) уезд был преобразован в Мурманскую губернию . В её состав входили 9 волостей (Александровская, Кольско-Лопарская, Кузоменская, Ловозерская, Новозерская, Понойская, Териберская, Тетринская, Умбская) и 3 города ( Александровск , Кола и Мурманск ).

15 марта 1926 года Александровск и Кола были преобразованы в сельские населённые пункты .

1927—1938 годы

1 августа 1927 года постановлением ВЦИК была образована Ленинградская область . В её состав была включена и Мурманская губерния, преобразованная при этом в Мурманский округ . Волости, входившие в её состав, были упразднены, а вместо них образованы 6 районов:

• Александровский район . Центр — село Александровское (с 1931 Полярное)
• Кольско-Лопарский район . Центр — село Кола
• Ловозерский район . Центр — село Ловозеро
• Понойский район . Центр — село Поной
• Териберский район . Центр — село Териберка
• Терский район . Центр — село Кузомень

7 января 1931 года Александровский район получил статус национального финского, а Ловозерский — национального туземного. 11 марта того же года Александровский район был переименован в Полярный, а его центр — в село Полярное. 15 августа центр Терского района был перенесён в село Умба .

30 октября 1931 года был образован город окружного подчинения Хибиногорск .

В конце 1934 — начале 1935 годов центр Полярного района был переведён в Мурманск. 15 декабря 1934 года город Хибиногорск был переименован в Кировск .

26 февраля 1936 года из части территории Кольско-Лопарского района был образован Кировский район. Его центром стал город Кировск. Тогда же Кольско-Лопарский район был переименован в Кольский, а Понойский — в Саамский. При этом центром Саамского района стало село Иоканьга , а центром Терского района — посёлок Лесной.

20 сентября 1937 года посёлок Мончегорск Кировского района был преобразован в город окружного подчинения .

1938—1958 годы

28 мая 1938 года Мурманский округ Ленинградской области был преобраован в отдельную Мурманскую область в составе РСФСР. При этом к ней был присоединён Кандалакшский район с центром в городе Кандалакша , переданный из Карельской АССР .

11 сентября 1938 года центром Полярного района стало село Ура-Губа . 27 декабря того же года из части Кировского района был образован Мончегорский район . Его центром стал город Мончегорск, переведённый из областного в районное подчинение.

20 апреля 1939 года в Мурманске было создано 3 внутригородских района — Кировский, Ленинский и Микояновский. 19 сентября тго же года селение Полярное было преобразовано в город областного подчинения Полярный.

9 февраля 1940 года город Кандалакша Кандалакшского района получил статус города областного подчинения.

По состоянию на 1 апреля 1940 года АТД Мурманской области выглядело так :

Районы и города областного подчинения	Состав
г. Мурманск	Кировский, Ленинский, Микояновский районы
г. Кандалакша
г. Полярный
Кандалакшский район	рп Нивский ; Кандалакшский, Княжегубский, Ковдский, Колвицкий, Конец-Ковдозерский с/с
Кировский район	г. Кировск ; рп Апатиты , рп Зашеек , рп Кукисвумчорр ; Екостровский, Ена-Бабинский с/с
Кольский район	рп Кильдинстрой , рп Кола , рп Мурмаши ; Нотозерский, Пулозерский, Юркинский с/с
Ловозерский район	Воронинский, Ловозерский, Чальмны-Варрский, Чудзьявррский с/с
Мончегорский район	г. Мончегорск ; рп Малая Сопча ; Верхне-Нюдовский, Железнодорожный, Имандрогорский, Оленьинский с/с
Полярный район	рп Порт-Владимир , рп Сайда-Губа ; Белокаменский, Грязно-Губский, Западно-Лицкий, Минькинский, Титовский, Ура-Губский, Цып-Наволокский с/с
Саамский район	Иоканьгский, Лумбовский, Понойский, Семностровский, Сосновский с/с
Териберский район	рп Териберка ; Восточно-Лицкий, Гавриловский, Захребетнинский, Кильдинский, Рындский, Харловский с/с
Терский район	рп Лесной ; Варзугский, Кашкаранский, Кузоменский, Кузрецкий, Оленицкий, Порья-Губский, Пялицкий, Тетринский, Умбский, Чавангский, Чапомский с/с

17 июля 1941 года из-за приближения линии фронта центр Полярного района был перенесён из Ура-Губы в село Белокаменку .

После Второй Мировой войны Финляндия передала СССР область Петсамо (Печенга). 21 июля 1945 года на этой территории был образован Печенгский район , центром которого стал посёлок Никель.

2 июня 1948 года были упразднены внутригородские районы Мурманска (восстановлены 23 июня 1951 года). 14 июля 1948 года центр Полярного района был перенесён в город Полярный. 18 августа того же года был упразднён Кандалакшский район, а его территория передана в подчинение городу Кандалакше.

9 декабря 1949 года был упразднён Мончегорский район, а его территория передана в подчинение городу Мончегорску, перешедшему в областное подчинение.

13 марта 1951 года был восстановлен Кандалакшский район. 18 апреля того же года посёлок Ваенга был преобразован в город областного подчинения Североморск . Через несколько дней в подчинение Североморску был передан ряд селений Полярного района.

6 мая 1954 года был упразднён Кировский район, а его территория передана в подчинение городу Кировску, перешедшему в областное подчинение.

24 февраля 1955 года из Карело-Финской ССР в Кандалакшский район Мурманской области был передан Алакурттинский сельсовет.

14 июня 1956 года город областного подчинения Полярный был передан в районное подчинени Полярного района.

30 октября 1957 года Микояновский район Мурманска был переименован в Октябрьский. 30 сентября 1958 года все три района Мурманска были упразднены .

1959—1991 годы

19 марта 1959 года Кандалакшский район как управленческая единица был присоединён к городу Кандалакше. Вместе с тем как территориальная единица Кандалакшский район продолжал сохраняться.

9 июля 1960 года Полярный район был упразднён. Его территория была разделена между Кольским, Печенгским и Териберским районами, а город Полярный был подчинён Североморскому горсовету . Териберский район как управленческая единица был присоединён к Североморскому горсовету, но сохранён как территориальная единица под названием Североморский район .

26 декабря 1962 года был упразднён Саамский район. Он был присоединён к Ловозерскому району, а поселок Гремиха — к Североморскому горсовету. 1 февраля 1963 года территориальные единицы Кандалакшский район и Североморский район были упразднены. Оставшиеся 4 района — Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский — стали именоваться сельскими районами . Тогда же пгт Заполярный Печенгского района был преобразован в город районного подчинения.

12 января 1965 года все 4 сельских района вновь стали именоваться просто районами . 2 августа того же года пгт Кола получил статус города районного подчинения. 20 сентября городом районного подчинения стал и пгт Ковдор . При этом он был подчинён городу Кировску.

7 июля 1966 года пгт Апатиты и Молодёжный, подчинённые городу Кировску, были преобразованы в город областного подчинения Апатиты .

10 июня 1967 года в Мурманске были образованы 2 внутригородских района — Ленинский и Октябрьский. 28 июня того же года город Ковдор был передан в подчинение городу Апатиты. В том же году в Терском районе путём слияния пгт Лесной и села Умба был образован пгт Умба, который и стал центром района.

21 февраля 1975 года в Мурманске был образован Первомайский внутригородской район.

29 ноября 1979 года город Ковдор, подчинённый городу Апатиты, получил статус города областного подчинения, а прилегающая к нему территория была выведена из подчинения Апатит и образовала Ковдорский район . 10 августа 1981 года город Оленегорск, подчинённый городу Мончегорску, получил статус города областного подчинения.

В начале 1980-х годов на севере Мурманской области были образованы ЗАТО — Мурманск-60, Мурманск-130 и Мурманск-140.

17 июня 1983 года город Полярный , подчинённый городу Североморску, получил статус города областного подчинения.

22 апреля 1991 года пгт Полярные Зори , подчинённый городу Апатиты, получил статус города областного подчинения .

1992 год — настоящее время

В соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1 были образованы ЗАТО Заозёрск , Скалистый , Снежногорск , Островной .

17 июля 1999 года образовано муниципальное образование «Посёлок Видяево» .

2 декабря 2004 года в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года в Мурманской области были образованы:

• 14 городских округов, на основе 6 городов областного подчинения ( Мурманск , Апатиты , Кировск , Мончегорск , Оленегорск , Полярные Зори ) , 7 ЗАТО ( Видяево , Скалистый , Заозёрск , Островной , Полярный , Североморск , Снежногорск ) и Ковдорского района в статусе городского округа,
• 5 муниципальных районов, на основе 4 существующих районов ( Кольский , Ловозерский , Печенгский , Терский ) и города Кандалакша с подведомственной территорией, переименованного в 2007 году в Кандалакшский район .

По указу Президента РФ от 28 мая 2008 № 857 муниципальные образования ЗАТО Полярный , Скалистый и Снежногорск были преобразованы в городской округ ЗАТО Александровск .

В 2011 году город Кандалакша с подведомственной территорией как административно-территориальная единица был преобразован в Кандалакшский район.

По указу Президента РФ посёлок городского типа Росляково с 1 января 2015 года выведен из состава городского округа ЗАТО город Североморск и вошел в состав города Мурманска.

По указу Президента РФ село Белокаменка и населённый пункт Ретинское с 30 апреля 2016 года выведены из состава городского округа ЗАТО Александровск; 30 октября они вошли в состав Кольского района.

Литература

• Административно-территориальное деление Мурманской области (1920—1993 гг.) : справочник / Арх. отд. Адм. Мурм. обл., Гос. архив Мурм. обл. — [Мурманск], 1995. — 275, [4] с.

См. также

• Городские населённые пункты Мурманской области
• Населённые пункты Мурманской области
• Гербы районов Мурманской области

Примечания

Ссылки

• (англ.)